Введение к работе
I.I. Актуальность темы исследования.
Задача выживания, возникшая перед человечеством к концу двадцатого века, обусловлена обострением ряда глобальных проблем, в том числе и проблемы экологического кризиса. Нарастающая деградация природной среды связана с хозяйственной деятельностью, и перед экономической теорией встает необходимость поиска системы экономических отношений, которая способствовала бы становлению способа хозяйственного жизнеобеспечения, не дающего деградации природных условий хозяйственной деятельности и существования общества.
Актуальность исследования определяется тем, что:
устойчивое развитие производства при его сегодняшних масштабах и характере используемых достижений научно-технического прогресса невозможно без глубоких изменений в системе экономических отношений, изменений, ориентированных на сохранение экологического равновесия природных систем, задействованных в системе общественного производства;
экономический кризис, переживаемый Россией, способствует ухудшению экологической ситуации в стране. Спад промышленного производства, наблюдаемый в 1992-1994 годах, по ряду территорий привел к некоторому сокращению отходов и вредных выбросов, но при выходе экономики из состояния депрессии последует резкое ухудшение состояния природной среды, если к этому времени не будет налажен механизм управления экологической устойчивостью природопользования, адекватный характеру смешанной экономики;
причины сложившегося конфликта между обществом и природой глубоки и касаются самих основ современной индустриальной цивилизации. Общие для всех индустриально развитых стран причины накладываются на исторические особенности развития каждой отдельной страны. Поэтому пути решения проблемы и в условиях России, отражая в этом вопросе общую для мирового сообщества стратегическую направленность, обретают свою специфику в обеспечении экологической безопасности хозяйственного природопользования. В частности, эта специфика связана с содержанием экономических реформ, осуществляемых в стране в настоящее время;
2.
- историческая ситуация, сложившаяся на территории Российской Федерации в результате распада СССР и перехода к новым экономическим отношениям, позволяет приступить к формированию новых хозяйственных связей (между приедприятиями и регионами), которые отвечали бы требованиям экологической целесообразности.
1.2. Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ формирования экономических отношений, способствующих становлению экологически устойчивого хозяйственного природопользования. Предлагаемая концепция раскрывает эколого-экономическое содержание условий био-сферосовместимости общественного производства, которое представляет собой реализацию общественных производительных сил, в своем основании являющихся органичной частью биосферы. Предметом предлагаемого исследования ставится анализ зависимости стабильности природной среды и эффективности ее хозяйственного использования от причинно-средственных взаимосвязей природных и техногенных факторов.
Достижение поставленной диссертантом цели потребовало решить следующие задачи:
определить методологические основы формирования экономических отношений как фактора экологической устойчивости хозяйственного природопользования;
обосновать необходимость перехода к экологически безопасной интенсификации природопользования;
раскрыть особенности хозяйственного природопользования как сферы производства, в которой осуществляется непосредственное использование производительных сил природы, задействованных общест' вом, и показать связанную с этим специфику экономических отношений ориентированных на их воспроизводство;
определить содержание эколого-экономических потребностей субъектов хозяйствования и показать возможность их реализации в системе эколого-экономических интересов общества;
определить содержание интегральных эколого-экономических принципов воспроизводства системы "природа - общественное производство", на реализацию которых должны быть направлены эколого-экономические интересы хозяйственных субъектов;
3.
обосновать необходимость государственного регулирования в сфере природопользования и раскрыть его содержание;
на основе анализа сущностных основ проблемы экологизации экономических отношений в сфере природопользования разработать систему рекомендаций по формированию экономического механизма экологически устойчивого хозяйственного природопользования.
1.3. Методология исследования
Предлагаемый в данной работе анализ экономических отношений в сфере природопользования строится с использованием метода единства экологического и экономического подхода к их изучению. Этот метод ставит своей целью согласовать в развитии системы "природа - общественное производство" экологические (ориентированные на сохранение жизнепригодности природных систем) и экономические (ориентированные на соизмерение затрат труда) критерии развития. Использование такого метода позволяет определить интегральные основы функционирования системы "природа - общественное производство", которые могут помочь формированию экономических отношений, обеспечивающих и экономическую эффективность, и экологическую безопасность производства. Таким образом, автор вводит требование эколого-экономического обоснования целесообразности природопользования как основопологающее в разработке своей концепции экологически устойчивого хозяйствования.
Чтобы обеспечить экологическую устойчивость хозяйственного природопользования, необходимо перейти к сознательному управлению процессами воспроизводства системного единства " природа -общественное производство". Для этого общество должно, регулируя экономические отношения, строить взаимодействие природы и общественного производства с учетом взаимообусловленности причин-носледственных связей обеих подсистем. В противном случае неизбежна насильственная реализация законов единства системы "природа - общественное производство", что, как свидетельствует сегодняшняя практика, выражается в росте экогенных заболеваний и падающей эффективности производства.
4. Специфика используемого автором эколого-экономического системного подхода состоит в том, что он ориентирует в анализе сложного, объекта на поиск тех причинно-следственных связей, которые определяют условия воспроизводства целостности жизнепригодной среды в процессе ее хозяйственного использованиями помогает выделить среди многообразия связей и зависимостей те механизмы, которые обеспечивают устойчивость этой целостности.
1.4« Степень разработанности проблемы. История изучения рассматриваемой проблемы в отечественной науке,можно сказать,содержит 4 периода.
Первый период связан с трудами ученых, составляющих школу так называемого "русского космизма". В конце прошлого века и начале . настоящего складывался целый пласт философских, экономических, естественно-научных представлений, связанных с предвидением тех экологических катастроф, свидетелем которых стало нынешнее поколение.
Второй период относится к 20-м годам 20 века, когда В.И.Вернадский формулирует свои положения о биосфере, разрабатывает идеи ноосферы и привлекает внимание экономической мысли к необходимости безопасного использования природных ресурсов.
Третий период можно охарактеризовать как "бум" экологической тематики, который начинается с 60-х годов. К середине семидесятых годов в отечественной литературе уже были сформулированы теоретические положения, в которых предлагалось рассматривать общественное производство как единую эколого-экономическую систему. Эти положения были разработаны в работах М.Я.Лемешева, П.Г.Олдака, Н.<6.Реймерса, Н.П.Федоренко, Т.С.Хачатурова.
Среди политэкономических исследований, внесших существенный вклад в дальнейшее развитие теории природопользования, определения критериев и направлений экономической оптимизации природопользования по отдельным параметрам его развития,следует назвать работы А.С.Бьютрова, П.Я.Блехцина, В.Воловича, В.Р.Гершко-вича, К.Г.Гофмана, М.Э.Кябби, С.А.Ленской, В.А.Минаева, В.Н.Овчинникова, А.С.Сарабского, Ю.Ю.Туныця, Н.Г.Фейтельман, И.М.Шабу-ниной, Г.В.Шалабина, Г.В.Юзефовича, Ю.В.Яковца и т.д.
5.
В конце восьмидесятых годов в связи с начавшейся в нашей стране переориентацией целей экономического развития, а также реформ политической и хозяйственной системы начинает формироваться четвертый этап в изучении проблем оптимизации природопользования, как одного из направлений гуманизации экономики. Среди авторов этого периода можно назвать Б.Н.Голубева, МЛ.Ко-зельцева, В.П.Катасонова, Е.В.Минаева, В.В.Петрова, Т.Ф.Федотову, В.О.Юнь и др. При наличии значительного количества работ по эколого-экономической тематике в экономической науке отсутствует целостная концепция экологически устойчивого хозяйственного природопользования.
1.5. Научная новизна диссертации
Предлагается концепция экологически устойчивого хозяйственного природопользования с обоснованием путей ее реализации в условиях Российской Федерации на период перехода ее к смешанной экономике.
В частности, к новизне исследования относится:
установление факта принципиальной взаимообусловленности в современных условиях хозяйствования его экологической и экономической устойчивости;
доказательство решающего значения перехода к природо-воспроизводящему хозяйствованию для стабилизации экономики России;
интегральные эколого-экономические принципы устойчивого природопользования, которые могут служить методологической основой для формирования экономического механизма, обеспечивающего становление природовоспроизводящего типа хозяйствования;
разработка методологической основы экологизации отношений собственности на природные ресурсы; эколого-экономические принципы, определяющие условия функционирования системы "природа - общественное производство" как интегрированного единства, автор рассматривает как принципы экологически целесообразного пространственно-временного общественного разделения труда, для своего осуществления требующего таких отношений владения,
6.
распоряжения и пользования природными ресурсами, которые учитывали бы пространственно-временные условия воспроизводства естественных производительных сил как общенародного и общепланетарного достояния.
В работе доказывается, что переход к экологически устойчивому хозяйственному природопользованию возможен лишь в случае предпочтения превентивных мер преодоления существующего в стране экологического кризиса.
Доказывается, что экологическая устойчивость народнохозяйственного комплекса как единого целого предполагает:
а) наличие экологической функции государства, проявляющей
ся,в частности,в согласовании, на основании предложенных прин
ципов, структуры,характера и маспггабов промкшленного производ
ства отдельных регионов в пределах единого экологического про
странства страны;
б) реализацию экологической функции государства через
создание системы экономических отношений, ориентирующей всех
субъектов хозяйствования на осуществление общегосударственной
экологической политики;
Показывается роль кредитных учреждений в экологической стабилизации экономического развития Российской Федерации.
Доказывается, что переход к экологической устойчивости не означает лимитированности экономического роста, а лишь определяет его экофильный характер.
1.6. Практическая значимость исследования.
Предлагаемый в диссертации подход к формированию экономических отношений экологически устойчивого хозяйственного природопользования можно использовать при разработке модели экономической политики государства по обеспечению экологически устойчивого развития народного хозяйства России.
Теоретические положения диссертации могут быть использованы для формирования региональной стратегии правительства Российской Федерации в сфере хозяйственного природопользования с целью обеспечения координирующей экологической функции государства и предотвращения хозяйственной конфронтации регионов в обеспечении их экологически безопасного экономического развития. В частности, это касается координирующей деятельности
7.
государства в становлении экологически целесообразной специализации, концентрации и кооперирования в сфере промышленного производства. Проведенные в диссертации теоретико-методологические обоснования принципов размещения производства и его структуры представляют интерес для выработки национальной кредитной и налоговой политики в области инвестиционной деятельности.
Диссертация может быть использована для создания экологизированного учебного курса политической экономии в высших учебных заведениях.
Экологизируя фундаментальные категории политической экономии: производительные силы, экономические отношения, экономические интересы, экономические законы, автор предлагает,таким образом,концептуальное содержание нового экологизированного учебного курса политической экономии, способного сформировать экологически ориентированное экономическое мышление будущих специалистов народного хозяйства в процессе их обучения в высшей школе.
1.7. Апробация и внедрение результатов исследования.
Материалы исследования использовались: для проведения занятий на "Отделении охраны природы" при Факультете общественных процессий (которое автор организовал и вел в Московском институте тонкой химической технологии (МИТХТ) им.М.В.Ломоносова с 1978 по 1985 год). В 1989 году результаты диссертационного исследования по главе "Хозяйственный механизм экологически безопасного промышленного природопользования" были использованы при составлении научного отчета Института экономики АН СССР "Экономические аспекты экологии", представленного в Президиум АН СССР (справка прилагается). В 1990 году спецкурс "Экономика и экология" был прочитан для студентов ІУ-У курсов Ульяновского политехнического института (справка прилагается). Начиная с 1991 г. в МГАТХТ им.М.В.Ломоносова автор читает авторский курс "Основы экологической культуры и хозяйственное природопользование", а также спецкурсы: "Экологический кризис и глобальные проблемы современности", "Экологическая этика" (справка прилагается). В 1994 году материалы диссертации были использованы для создания проекта концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития, разработанной на конкурсной основе для Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (справка прилагается).
е.
Результаты исследования были предметом выступлений на международных, всесоюзных, республиканских, региональных конференциях и круглых столах: Москва (1975, 1983, 1984, 1985, 1989 гг.), Ленинград (1985 г.), Брянск (1986 г.), Тюмень (1986 г.), Краснови-дово (1986 г.), Куйбышев (1988 г.), Волгоград (1988 г.), Ульяновск (1989 г.), Саратов (1987, 1989 гг.), Пенза (1990 г.), Нижний Новгород (1990 г.), Пущино (1992, 1993 гг.). >
1.8. Публикации результатов исследования. По материалам диссертации задешнирована монография "Экологический фактор в развитии системы экономических законов социализма" (1985 г., 6 п.л. ИНИОН АН СССР). Изданы монографии: "Экономика и экология (полит-экономический аспект)" (издательство Высшая школа, 1988 г., 8,2 п.л.); "Экономические отношения как фактор экологически устойчивого хозяйственного природопользования (МГАТХТ им. М.В.Ломоносова, 1994, 12,1 п.л.), а также опубликованы статьи и тезисы докладов - всего общим объемом около 33,5 п.л. Подготовлена к изданию в издательстве "Высшая школа" монография "Основы экологической культуры и хозяйственное природопользование" (16 п.л.).
Исследование выполнено в рамках комплексной темы "Товарно-денежные отношения и рынок в современных условиях", разрабатываемой финансовой Академией при Правительстве Российской Федерации. Тема утверждена на I99I-I995 гг., номер регистрации 0I9I00 30 96 3.
2. СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ
