Введение к работе
Одной из насущных проблем мирового развития второй половины XX века стало загрязнение окружающей среды. Начало последней трети отмечается резким ухудшением качества окружающей среды - вырубкой лесов, загрязнением воздуха, рек, озер, морей; деградацией почв, распространением пустыни, ухудшением санитарных условий и другими факторами разрушения природы.
Специфика современной угрозы глобального экологического кризиса заключается не только в недостатке продуктов питания - эта проблема стояла всегда и не только в исчерпании ресурсов - об этом писали еще в XIX веке. К двум данным проблемам, важным сами по себе, прибавились новые, и главная - загрязнение природной среды, вставшая как глобальная проблема именно в XX веке.
Актуальность исследования определяется во-первых тем, что без изучения и всестороннего рассмотрения экологической проблемы сегодня уже невозможно представить реальные перспективы социаль- . но-экономического развития любой развивающеся страны. Прогрессивные преобразования, которые осуществляются правительствами этих стран и направлены на создание современной промышленности и модернизацию сельского хозяйства все более требуют освоения и рационального использования природных ресурсов.
Во-вторых, актуальность избранной темы определяется тем, что освободившиеся страны стремятся достичь экономической независимости и нуждаются во всестороннем ускоренном развитии экономики, основанном на использовании достижений на научно-технической революции. Это служит причиной усиления, в этих государствах таких кризисных явлений в экологии, которые имеют место в развитых странах.
В-третьих, хотя в различных странах и группах государств масштабы и интенсивность, а следовательно, и последствия нарушений среды резличаются и в каждой отдельной стране отличаются своими особенностями, процесс этот приобрел по существу универсальный характер, затронув подовлякщее большинство стран.
В-четвертых, первоначально страны Азии, Африки и Латинской Америки считали загрязнение окружащей среды проблемой развитых стран, так как их беспокоили такие проблемы, как бедность, экономическая отсталость, дефицит материальных и финансовых ресурсов,
и т.д. Постепенно становилось все более понятным, что экологические проблемы имеют одинаковое значение для всех стран, от их решения во многом зависит развитие экономики. В настоящее время государственные деятели и ученые этих стран сознают, что необходимо такое направление развития, которое позволило бы сочетать преодоление отсталости и достижение экономического роста с мерами охраны природы, рационального использования ее ресурсов ч улучшения окружающей среды. В планах социально-экономического развития появились разделы, предусматривающие решение этих проблем. Создаются комплексы научно-исследовательских учреждений, занимающихся вопросами, связанными с проблемой отношений между человеком и окружающей его средой.
Цель и задачи исследования. Главной целью работы является всесторонний анализ экологических проблем Индии и управление экологическими процессами.
Исходя из этого, диссертантом были опредлены следующие основные конкретные задачи:
Показать специфику экологических проблем в Индии, их причины и влияние на экономику и здоровье людей.
Показать механизм контроля (законы, правила и нормы) к органы (министерства) для управления этими проблемами в Центре и в штатах, и историю их развития.
Доказать, что эффективная охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов требуют объединенных усилий врегиональном и мировом масштабах, а следовательно, предполагают международное сотрудничество.
Показать роль общественного мнения в решении экологических проблем страны.
Предлагать пути для. совершенствования управления охраной окружающей среды.
Теоретической и методологической основой диссертации явились исследования советских и индийских ученых. Для раскрытия темы автором изучены и использованы документы Плановой комиссии Индии, министерства по охране окружающей среды и лесов, документы конференции, законодательные акты, индийские газеты и журналы.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней рассматриваются не только причины и источники разных проблем, относящихся к загрязнению окружающей среды, но и дается анализ структуры
управления экологическими процессами как в Центре, так и в штатах.
На основе анализа документов, периодической печати и других источников диссертант стремился выяснить экономические, социальные и политические причины и факторы, лежащие в основе возникновения загрязнения окружащей среды, выявить возможности и пути их преодоления. В результате проделанной работы, диссертан пришел к сле-дувдим основным выводам и практическим рекомендациям, которые выносятся на защиту:
существуют разные подходы к изучению экологических проблем, но оптимальным является только тот, который сочетает цель развития с задачей охраны окружающей среды, так как для населения любой страны нужны как развитие, так и здоровая окружающая среда;
в основе экологических проблем в Индии лежит неправильный путь развития, когда разрабатываются проекты и программы без принятия во внимание экологических последствий, и осуществляются они ради экономического развития. Может быть эти проекты и программы на короткое время не будут влиять на окружающую среду, но через определенное время реакция на них будет заметной;
в условиях крайней бедности перед людьми нет альтернативы разрушению окружающей среды. Например, для приготовления пищи им нужны дрова. По оценкам статистики ежегодно в Индии рубится лес
на 1,3 млн. га для удовлетворения потребностей в дровах. Традиции тоже являются одной из причин разрушения экологического баланса,например, для погрибального костра по индуйской религии необходимы дрова. Бедные больше всех страдают от загрязнения окружающей среды и больше всех заботятся о ее охране, так как они знают, что, например, если не будет леса, то у них не будет ни дров, ни сырья;
в истории управления окружающей средой в Индии 1972 год является водоразделом, так как до этого аспекты, связанные с окружащей средой, например, улучшение санитарных условий, водоснабжение и здравоохранение,велись отдельными министерствами. В 1972 г. был создан соответствующий комитет для планирования и координации проблем, имеющих отношение к окружающей среде;
хотя охрана окружащей среды является конституционной-обязанностью каждого гражданина, но пока они еще не знают о своей ответственности и обязанностях Центрального правительства и правительств штатов, принимающих решения относительно окружащей среды. Эти решения очень редко выполняются и имеют политический характер;
загрязнение окружающей среды стало глобальной проблемой и для ее решения нужны совместные действия не на уровне одной страны а на международном уровне;
какие бы законы и правила не издавались, окружающая среда не будет полностью защищена пока пресса, добровольные организации, широкая общественность не будут включены в борьбу за ее охрану и улучшение.
Практическая значимость исследования. Проведенное исследование в определенной мере расширяет общетеоретические представления о проблемах загрязнения окружающей среды применительно к развивающимся странам. Основные вывода и обобщения, вытекающие из диссертации, способствуют более глубокому пониманию и правильным, объективным оценкам как причин загрязнения окружающей среды в стране, так и необходимости совместных оперативных действий правительственных органов, исследовательских институтов и добровольных органи заций в целях их преодоления. Основные положения, обобщения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для дальнейшей научной разработки исследуемых в ней проблем, в преподавании общественных наук в университетах и коледжах Индии, а также в практической деятельности добровольных организаций, а выдвигаемые автором рекомендации могут быть использованы ими для разработки программ действий в целях ознакомления наведення с важностью здоровой окружающей среды для. развития экономики и здоровья людей.
Структуру диссертации определили задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
