Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические и методологаческие аспекты управле
ния ресурсосбережением в новых условиях хозяйст- 13
вования
Проблемы использования ресурсов в регионе 13
Классификация экономических ресурсов и важнейших факторов ресурсосбережения 31
Концепция и основы построения системы ресурсосбережения в смешанной экономике 58
Глава II. Развитие экономического потенциала энергосбереже
ния в смешанной экономике 77
Оценка экономического потенциала энергосбережения АПК 77
Формы и методы государственного регулирования процессом энергосбережения перерабатывающей промышленности АПК 87
Глава III. Формирование системы управления процессом энер
госбережения на уровне региона 99
Основные направления совершенствования системы энергосбережения в современных условиях ... 99
Моделирование управления процессом ресурсосбережения в АПК 125
Развитие организационной структуры энергосбережения в АПК и перерабатывающей промышленности ... 145
Выводы и предложения 160
Литература 164
Приложения 181
Введение к работе
В современной науке одной из актуальнейших стала проблема исчерпаемости природных ресурсов и возникающие отсюда вопросы их сбережения и рационального использования.
Исторический путь развития экономики России в основном предопределял второстепенное значение вопросов ресурсосбережения. Отечественная экономика, развивающаяся в условиях централизованного планирования и распределения ресурсов, была построена по принципу достижения цели в кратчайшие сроки без особого внимания на затрачиваемые средства и ресурсы.
Развитие рыночной экономики в России от централизованного единого планирования хозяйства к конкурентному рынку вскрыло негативные последствия. Так, за время проведения последней аграрной реформы произошел значительный спад производства сельскохозяйственной продукции. Во многих регионах России мелкотоварное сельскохозяйственное производство, которое в дальнейшем не имеет перспектив конкурентной борьбы, создается на базе отсталых технологий и ручного труда. Решение этих проблем также во многом зависит от эффективного использования ресурсов, особенно их энергетической составляющей. Из-за отсутствия механизмов
4 госрегулирования потребления и производства энергоресурсов
резко возросли на них цены, что оказало дополнительное, негативное влияние на развитие сельскохозяйственного производства и переработки продукции.
Рациональное расходование энергетических ресурсов обусловливает необходимость выделения топливно-энергетических и всего комплекса материальных ресурсов сельского хозяйства, детального изучения основных направлений экономного их использования. Необходимость исследования планомерного и рационального использования рассматриваемых ресурсов вытекает из их ограниченности и невосполнимости, а также из потребности улучшения экономических методов регулирования энергосбережения.
Таким образом, актуальны исследования в области создания организационно-экономических механизмов ресурсосбережения с целью упорядочения процесса потребления ресурсов и стимулирования эффективного использования во всех сферах АПК, как при производстве, так и при переработке сельскохозяйственной продукции.
Актуальность формирования процесса на региональном уровне определяется стремлением приблизить методы и инструменты сбережения непосредственно к месту потребления ресур-
5 сов, а также определением ресурсосбережения как фактора экономического роста региона.
По проблемам экономики ресурсосбережения, как в отечественной, так и зарубежной литературе имеется достаточное количество научных исследований таких авторов как Ефимов В.П., Чумаченко Н.Г., Реймерс Н.Ф., Амиров Ю.Д., Яновский Г.А., Кураков Л.П., Федоров Н.В., Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Кони-щева Н.И., Ван ер И. И др., рассматривающих различные аспекты теоретико-методологического подхода к анализу ресурсосбережения национальных экономик.
Для Чувашии, с достаточно большим удельным весом сельского хозяйства в экономике республики, особенно важен региональный аспект, так как запасы сырьевых и природных ресурсов в республике невелики и ограниченны, возможности производства возобновляемых энергоресурсов также ограниченны, в том числе вследствие отсутствия местного сырья для производства энергоресурсов.
Анализ литературных источников показал, что большой вклад в исследование закономерностей процесса повышения эффективности использования ресурсов внесли такие ученые, как: Макаров АА, Чупятов В.П., Башмаков И.А, Агеева Е.В., Савин В.И., Сорокина СВ., Безруких П.П., Пашков Е.В., Цецерин Ю.А.,
Ефимов В.П., Хачатуров Т.С. [2, 7, 42, 92, 96, 130] Особенно большое число исследований посвящено анализу территориальных топливно-энергетических балансов и повышению эффективности использования энергии, а также региональной ресурсосберегающей политике, методологии управления процессом ресурсосбережения, с разработкой экономических методов и моделей для формирования эффективных ресурсосберегающих программ и мероприятий. Большой интерес представляют работы о региональной ресурсосберегающей политике, в том числе и об интегрированном планировании энергетических систем [9, 11, 12, 26, 75]. Количество публикаций по данной теме непрерывно растет, только за последние три года опубликовано более 120 работ в данной области.
Наибольший интерес представляют работы, содержание которых связано с методологией управления процессом ресурсосбережения, с разработкой экономических методов и моделей для формирования эффективных ресурсосберегающих программ и мероприятий. К наиболее значимым исследованиям в этой области следует отнести труды отечественных авторов, непосредственно участвовавших в создании федеральной, некоторых региональных программ энергосбережения и содействующих в настоящее время практическому воплощению сво-
7 их и зарубежных разработок в жизнь. Среди них необходимо
выделить работы А.А.Макарова, В.П. Чупятова (Институт энергетических исследований РАН) и др. по оценке потенциала энергосбережения России и анализу его структуры [13,59,55,116], И.А. Башмакова (Центр по эффективному использованию энергии) и др. по анализу зарубежного опыта и методическим рекомендациям в области финансового и экономического анализа повышения эффективности использования энергии (в т.ч. с учетом экологического фактора) [8], а также подготовке типовых программ энергосбережения и анализу практических результатов в отдельных регионах [10].
Однако в работах уделено недостаточно внимания организационным, правовым и административным формам в области энергосбережения. Такая система должна быть сформирована по всем правилам и принципам системного подхода для создания единого сбалансированного, централизованного процесса управления ресурсосбережением особенно на региональном уровне. Данная предполагаемая форма процесса позволит селективно распределять инвестиции в поддержку процесса энергосбережения, создавать предпосылки его эффективности и в конечном итоге превратить процесс ресурсосбережения в источник ресурсов.
Сложность исследуемой проблемы, наличие большого числа дискуссионных вопросов, необходимость их объективного теоретического анализа определили направление научных изысканий и определили тему и структуру настоящего диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методологического подхода к формированию процесса энергосбережения: обоснование и реализация на этой базе концептуальной модели, организационной системы сбережения энергии как основного вида ресурсов в регионе.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующий комплекс взаимосвязанных задач:
изучить современное состояние наличия и использования ресурсов в Чувашской Республике и разработка классификации ресурсов;
определить и проанализировать факторы ресурсосбережения и сформировать на этой основе концепцию ресурсосбережения;
наметить основные направления ресурсоэнергосбере-жения и меры государственного регулирования энергосбережения;
разработать концептуальную модель управления процессом энергосбережения в регионе и найти пути создания систем энергосбережения в регионе.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие аспекты обеспечения энергоресурсосбережения в сферах производства и переработки сельскохозяйственной продукции региона.
Объект исследования. Объектом исследования являются предприятия перерабатывающего комплекса и АПК Чувашской Республики.
Методология и методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследований составляют учения экономической теории различных экономических школ, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам ресурсосбережения, а также методы и принципы системного анализа. Состояние ресурсосбережения анализировалось по действующим законам и постановлениям органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики в области ресурсосбережения, материалам Госкомитетов РФ и Чувашской Республики по статистике, Министерства природных ресурсов Чувашской Республики и Чувашской региональной энергетической комиссии.
10 Научная новизна исследования заключается в изучении
теоретических и методологических основ ресурсосбережения на региональном уровне, рассмотрении организационно-экономических проблем формирования процесса ресурсосбережения ~ в итоге сделаны рекомендации по обеспечению ресурсосбережения региональной системы в условиях трансформационной экономики на примере предприятий АПК Чувашской Республики.
Новизна конкретизирована в результатах исследования:
научно обоснованна классификация ресурсов и факторов ресурсосбережения в регионе;
выдвинута концепция и основные принципы ресурсосбережения в регионе;
создана концептуальная модель управления процессом ресурсосбережения, представлена его логикост-руктурная схема;
предложена методика определения экономического потенциала энергосбережения, рассчитан экономический потенциал для Чувашской Республики;
разработана региональная организационная структура энергосбережения;
определены методы государственного регулирования
процесса энергосбережения в регионе и сформированы
группы показателей стимулирования субъектов процесса
ресурсосбережения.
Практическая значимость исследования. Разработки и рекомендации соискателя были использованы при составлении программы энерго- и ресурсосбережения Чувашской Республике на 1995-2005 г.г. К ним относятся:
методологический подход к построению системы ресурсосбережения в Чувашской Республике;
основные направления и задачи энергосбережения в АПК и перерабатывающей промышленности Чувашской Республики;
проект интегрированной системы энергосбережения на региональном уровне на примере АПК.
По результатам работы сформирован Региональный центр энергосбережения в рамках некоммерческого партнерства "Ассоциация инженерной экспертизы и сертификации".
Апробация результатов исследования. Положения и выводы доложены на научно-методических и научно-практических конференциях "Проблемы социально-экономического развития региона в условиях экономической
12 реформы" (Чебоксары, 1996г.), "Реформирование российской
экономики" (Чебоксары, 1997г.), "Сертификация и лицензирование в энергетике — 97" (Чебоксары, 1997г.), "Проблемы стратегического планирования, прогнозирования и обеспечения конкурентоспособности региона" (Чебоксары, 1998г.), "Энергосбережение, сертификация и лицензирование — 98" (Чебоксары, 1998г.), "Экономика и управление: новой России — новые идеи" (Ульяновск, 1999г.), "Российская провинция на перепутье: поиск путей развития" (Киров, 1999г.), "Энергосбережение, сертификация и лицензирование — 99" (Чебоксары, 1999г.).
