Введение к работе
Актуальность темы исследования. Энергетика является одной из крупнейших и важных отраслей народного хозяйства, от стабильного и эффективного функционирования которой зависят не только многие секторы экономики, такие как строительство, промышленность, сельское хозяйство, но и социально-экономическое положение населения регионов и страны в целом.
Государство призвано оказывать особую поддержку инновациям, обеспечивающим социальную стабильность и поддержание экологического равновесия. Наша страна внесла огромный вклад в науку и производство ХХ века в области новых технологий, однако экономическая политика Советского Союза, основанная на идеологии покорения природы, привела к масштабным разрушениям окружающей среды. Финансирование энергосберегающего комплекса по остаточному принципу, практиковавшееся в дореформенный период, усугубилось резким снижением инвестиционной активности во всех регионах при переходе к рыночным отношениям. Поэтому для возрождения экономики России в целом нужны интенсивные вложения финансового капитала именно в экологически направленные технологии, которые могут обеспечить не только экономический, но и более значимый социальный эффект. Следовательно, разработка схемы и механизма управления инвестиционным процессом, направленную на энергосбережение начиная с регионального уровня, является важной задачей, которая требует решения. Однако в экономической литературе нет однозначных рекомендаций по решению этой проблемы. В этой связи очень актуальным является разработка методов управления инвестиционным процессом в региональной системе энергосбережения, а также оценка эффективности инвестиций в развитие системы энергосберегающих технологий. Это связано с тем, что невозможно заранее предусмотреть все последствия реализации таких инновационных проектов.
В настоящее время существуют достаточно сложные (в основном западные) математические модели оценки эффективности инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИР и ОКР), которые трудно применять на практике. При этом методики, используемые в развитых странах, не всегда могут быть применены в России из-за различий в законодательстве и экономических условиях.
Таким образом, в настоящее время в экономической литературе не уделяется должного внимания особенностям российского опыта управления инвестиционным процессом в региональной системе энергосбережения, проблемам, стоящим перед ними. Все больше авторы ссылаются на зарубежный опыт, который в некоторых случаях неприемлем для нашей российской действительности. В результате недостаточная разработанность выбранной темы исследования в теоретическом и практическом аспектах предопределили его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических основ по управлению инвестиционным процессом в развитии региональной системы энергосбережения.
В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы:
- выявить экономическую сущность энергосбережения, его значение в современных условиях экономического развития;
- уточнить предпосылки региональной системы энергосбережения и выделить факторы, оказывающие влияние на формирование региональной системы энергосбережения;
- исследовать проблемы ограниченности инвестиционных ресурсов в энергосбережении и пути их решения;
- изучить основные методические подходы к оценке экономической эффективности инвестиций в систему энергосбережения региона;
- разработать основные направления по формированию инвестиционных программ энергосбережения на региональном уровне.
Объектом исследования в диссертационной работе является региональная программа энергосбережения в современных условиях экономики России, в котором задействованы производители и потребители электроэнергии и органы государственного управления.
В соответствии с выбранной темой предметом исследования являются социально-экономические и организационные отношения, возникающие в процессе разработки и реализации региональных программ энергосбережения.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов, занимающихся вопросами управления инвестиционным процессом в энергосберегающем комплексе, а также труды авторов, посвященные выявлениям особенностей функционирования и реализации региональных схем финансирования инвестиций на уровне региона, научные публикации в специализированной печати по исследуемой проблеме, законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, материалы научно-практических конференций и семинаров.
Методологической основой исследования служат методы математической статистики и моделирования, экспертных оценок, индукции и дедукции, количественного и качественного анализа, статистического, сравнительного и системного анализа и др.
Кроме того, в ходе проведения настоящего исследования использовались документы, опубликованные в электронных сборниках и на интернет-сайтах Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики.
Наиболее существенное влияние на формирование теоретических и практических результатов настоящей диссертационной работы оказали труды таких российских экономистов в области инвестиций и инноваций, как И. Башмакова, В. Бушуева, Д. Закирова, В. Литвака, А. Макарова, Ф. Веселова, Л. Гительмана, В. Дубова, В. Кудинова, Л. Куракова, В. Лисиенко, Г. Соколовской и других, а также диссертационные работы российских исследователей, посвященные проблемам функционирования и развития энергосберегающего комплекса, его финансирования и путей совершенствования.
Существенный вклад в теоретическое обоснование проблемы развития энергосберегающего комплекса внесли зарубежные экономисты. К ним можно отнести таких ученых, как Дж. Кейнс, А. Гордман, О. Вейби, П. Мюрелл, Ч. Франк, Д. Тенеги и другие.
Однако, несмотря на значительное количество публикаций, на сегодняшний день отсутствуют научные работы, в которых четко прописаны методы управления инвестиционным процессом энергосбережения и политика их реализации на региональном уровне. Кроме того, экономическое содержание, нормативно-правовое регулирование и понятийный аппарат требуют существенной доработки.
Научная новизна диссертационной работы состоит в теоретическом и методическом обосновании особенностей процессов управления инвестиционной деятельности в рамках региональных энергетических программ, что позволило предложить механизм нивелирования объективно существующих противоречивых интересов как производителей, так и потребителей энергоресурсов на базе целевого воздействия органов государственного управления:
уточнена экономическая сущность региональной системы энергосбережения в современных условиях. Выявлено, экономическая сущность региональной системы энергосбережения представляет из себя неотъемлемую часть общей инновационно-инвестиционной системы региональной экономики;
проведена обобщающая оценка ресурсной обеспеченности развития, определены экономическое содержание и организационное оформление региональной программы энергосбережения в современных условиях как важной составной части комплексного инновационно-инвестиционного развития региона. Доказано, что внутренние ресурсы в достаточной степени исчерпаны, поскольку длительная стабильность не довела производству достаточных средств для обновления основных производственных фондов. С другой стороны выявлена объективная необходимость потребителей привлечь внешние ресурсы для энергосбережения;
научно обоснованы основные направления политики энергосбережения на региональном уровне с учетом ограниченности инвестиционных ресурсов, а именно как с позиции технического перевооружения так и методов целенаправленного государственного стимулирования всех субъектов процессов воспроизводства и потребления энергоносителей;
предложена авторская методика оценки экономической эффективности инвестиций в энергосберегающую систему на основе таких показателей, как чистый дисконтированный доход, индекс рентабельности инвестиций, безрисковая процентная ставка. Основная концепция метода заключается в более ранней разработки оцениваемого объекта предполагает более высокую ставку дисконтирования;
Практическая значимость исследования. Полученные в процессе исследования научные результаты и практические рекомендации могут быть использованы при разработке и совершенствовании направлений федеральной и региональной инвестиционной политики, органами государственной власти всех уровней, в частности при составлении законодательной базы по инвестиционной и инновационной деятельности, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Предложения автора также могут быть применены в практической деятельности специализированных компаний региона, в учебном процессе вузов при подготовке и переподготовке специалистов по дисциплинам «Инвестиции», «Инвестиционный менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Региональная экономика» и другие.
Апробация работы осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях. Многие положения были апробированы при разработке региональной программы в рамках Чувашской Республики. Отдельные результаты исследования рекомендованы к практическому применению. По теме исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 2,1 п.л.
