Введение к работе
Актуальность исследовании. В системе Мер уголовно-процессуального принуждения меры пресечения занимает особое место. Назначение мер пресечения заключается в регулировании правовых отношений, возникающих как при необходимости предупредить для обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) возможность скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, совершить новое преступление,- так и в ходе реализации соответствующих процессуальных решений. Их применение оказывает самое серьезное влияние на успешное разрешение задач вьетнамского уголовного судопроизводства, на успех борьбы с преступностью в целом. В то же время использование таких мер всегда связано с ограничением прав и свобод граждан, охраняемых Конституцией СРВ.
„Осуществляемый во Вьетнаме курс обновления связан с особой заботой о человеке, его прагдх и законных интересах. Курс обновления - это не только преобразование в экономике, но и развитие демократии, укрепление законности, защита граждан от произвола и несправедливости.-
Вместе с тем, изучение практики применения мер пресечения в СРВ за последние годы (1989-1991 г.г.) свидетельствует, что эти средства являются ламой большой, наиболее часто применяемой на практике своеобразной группой в системе мер уголовно-процессуального принуждения.
С первых дней своего существования ведя суровую и решительную борьбу с преступностью, вьетнамское государство одновременно заботилось о том, чтобы не допускалось необоснованное ограничение прав и свобод граждан, в частности при избрании мер пресечения. Отсюда особое внимание уже в первые годы народной власти уделялось проблеме разработки законодательных актов, направленных на своевременное пресечение преступной деятельности.
В первых законодательных актах вьетнамского народного государства упоминаются арест, задержание и заключение под стражу как наиболее острые меры, направленные против врагов революции. По Декретам о суде №13 от 24 января 1946 г. , об организации милиции юстиции № 131 от 20 июля 1946 г. и о реформе органов уголовной юстиции и уголовно-процессуального права №
S5-3L от 7 ноября 1950 г. право ареста, заключения под стражу было предоставлено лишь Начальник/ милиции провинции и города центрального подчинения.
Декреты Ns 103-SL/L0C5 от 20 мая 1957г., №002-SLT от 18 июня 1957г. Президента Демократической Республики Вьетнам и Декрет № 02-3L от 15 марта 1976 г. Временного Революционного Правительства Республики Пжного Вьетнама ввели следующие меры пресечения: нормальный арест, срочный арест, арест на месте совершения преступления, задержание'И заключение под стражу. Возможность применения, кроме того, других мер пресечения не была предусмотрена данными правовыми актами.
'Впервые во вьетнамском уголовно-процессуальном законодательстве развернутый перечень мер пресечения был сформулирован в главе V УПК СРВ, . принятого 28 июля 1988г. и введеного в действие с 1 января 1989г. К этим мерам были отнесены: 1) арест (арест обвиняемого, подсудимого для заключения под стражу, арест в срочном случае, арест на месте преступления и арест ро-выекиваемого); 2) задержание; 3) заключение под стражу; 4) подписка о невыезде; 5) поручительство; 6) залог; 7) отдача несов-'решеннолетних под присмотр. В Законах об изменении, дополнении некоторых статей УПК СРВ от 30 июня 1990г. и 22 декабря 1992г. содержались все меры пресечения, только.изменено и дополнено конкретное содержание указанных мер.
Изложенное свидетельствует -. о том> что уголовно-процессуальное законодательство СРВ о мерах пресечения неуклонно совершенствовалось как по форме, так и по содержанию. Вместе с тем, на фоне бурного развития законодательства.специальные на-, учные исследования проблемы мер пресесечения по УПК СРВ весьма незначительна
. В юридической литературе СНГ вопросы правовой природы, социальной ценности и эффективности мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе и мер пресечения, исследовали многие ученые-юристы. Заметный вклад в исследование этой проблемы внесли труды И. Л. Петрухина, 3.3: Зинатулина, З.Ф.' Ковриги, RM. Корнукова, И. Ы. Гуткина, .3. Д. Еникеева, Ф. М. Кудина,. Е. М. Клюко-г-ва, Ю.Д. Лившица, П.М. Давыдова, А.Д. Бурякова, ЕЕ Якимова, %:'Д. Лившица, ЕЕ Гапаяовича, А.Е Ахпанова и др.
К сожалению, ВО вьетнамской юридической литературе пока отсутствуют монографическиеисследования;, посвященные мерам
. прееечеиияі. Б настоящее- время, кроме- учебников уголовного процесса. Шалей ІШаипаї органов; Безопосноега и Еисшет» Школы1 Мютшде ШЖ во Шетнаме издана лиш сднш монография; автора настоящей, диссертации*,, посвященная? нераке пресечения: шг УІЖ ЄРЕ. Отдельные вопросы: этой пройдеш бвше затронуты! в; нескольких, статьях Фам; Гхавв. Бйна* Нгуєн! Бата BfcyeHav Дань Чзнг Тая; .к Нігуєн1 Хаїс Ксшга.
Ввиду отсутствия; агепиаявныж научныж исследований, данной проблеми у работников; органи» расследования! да правосудия; нере^ь-ко новяикакяг трдащостиі в применении! мер' пресечения,, а такає в оценке; их эффежгивнпети» допускаются! серьезные- ошибки при. применении! данных: мера. ,
Efce> это> свидетелветвует' ев томи что) проблемаї мер; пресечения, пег уітолозвгг-продрссївлвншу законодательству CPF представляет" зявиителбный тешретияеикнйі,интерес к требует самостоятельного научксго. иссле-дпвагога..
Цель, и. задаязь І.иссде даваниям Основной целы& насти.чшей: . дипсертацииі являетьл; спЕциальное научное исследование проблемы' мер) пресечения! пи УП& (. рвскрнгае юридической! природы,, СОЦГР-" алвнойї цвяишяяг» эффективности- ж'порядка применения; этих. мер;, разработка научно» обоснованных рекомендаций'», направленных на совершенствование:' ултожшнш-протдеекуая&норо! законодательства СРВ; мерах: пресечения;,, а таїся наї говышениевгзф|)ективности:. Для; достижения! указанной целш поставлены! следующие' задачш:
1!.. Датв. научны», анализ; юридияеской'; природы,, социальной: ценности;, оснований ж условий применения,, отмены: іг. изменения! мер пресечения^
ZL- Провести;" системно исследование^ порядках применения: мер» пресечения; по» ШВІ ЄЩ;.
Зг. Раскрыт» понятие иГ условии! эт^ктивности: дар пресечениям ..4L. Оценит'эффективность отдельных: видов; мер-: пресечения И! (фрмулироватл, теоретические выводы! ш практические; рекомендации; иго повшению) их: а$фегашвносдш;. а т;?"эке- псо совершенствовании, уголвзнй-процеесуалвтлта законодагелватва* СШ- о мерах пресечения1..
Методологические. № теоретачестше основы: исследования:. Методика; разработки! тени; 'диссертации: включала; такие- методы; исследования!,, как: логический";, историке-правовой4,, сравнительно-правовой;, конкретно-социологический' и. системноеструктурный.
ТеореткчЕскойГосновоіі: исследования; стали* решения Нацио-.
- 4 -пального Собрания и правительства СРВ о борьбе с преступностью, Конституция СРВ, труды учених СНГ, занимавшихся разработкой вопросов мер пресечения. Изучена и использована научная литература некоторых авторов СНГ и СРВ по теории государства и права, философии, криминалистике, уголовно-процессуальному и уголовному нраву, прокурорскому надзору.
При подготовке диссертации изучены данные статистики Верховной Народной Прокуратуры и МВД СРВ о применении мер пресечения га 1989-199ІГ. г. по всей стране. Анализу и обобщению под-, вергнуты материалы 200 уголовных дел, рассмотренных в 1989-1991 г. г Проведено анкетирование (по специальной анкете) 109-ти следственных работников МВД и Прокуратуры СРВ.
Научная новизна диссертации заключается в том, что она в
известной мере восполняет пробел во вьетнамской правовой литера
туре по исследуемой проблеме, является первой монографией в
СРВ, в которой исследуются юридическая природа, социальная цен
ность, виды,' основания и порядок применения мер пресечения, а
также проблемы их эффективности. В диссертации на основе вы
яснения содержания действующих норм о мерах пресечений, а также
практики его применения содержатся конкретные предложения по
совершенствованию уголовно-процессуального законодательства СРВ
о мерах пресечения и практики их применения. Это позволило ав
тору вынести на защиту ноеьіє или содержащие элементы существен
ной ноеизны положения, суть которых .заключается в утверждении
того, что: .
-
На основе анализа юридической природы и социальной ценности мер пресечения в связи с теоретическими вопросами уголовно-процессуального принуждения автор выявил специфические особенности мер пресечения по УПК СРВ. В диссертации автор подвергает критике ряд неоправданных мнений о правовой природе мер пресечения и предлагает свое мнение о том, что меры пресечения воььетнамском уголовном процессе являются мерами принуждения превентивного характера. Они не могут быть признаны процессуальными .санкциями или уголовно-процессуальной ответственностью.
-
В соответствии с действующим законодательством СРВ даются основания и условия применения, отмени, а также изменения .мер пресечения.' Делается заключение о том, что основаниями применения мер. пресечения признаются только достаточшю дашн:" для
ЛрОГНОЗа, ЧТО ООВШШеМШ'І (ПОДСУДИМЫЙ, Подозреваемый; СКриїЛ'ОЯ
от следствия и суда, воспрепятспует установлению истины но делу; продолхпт преступную деятельность, а таюке будет препятствовать исполнении) приговора. Согласно закону, я исключительных случаях основанием применения этих мер служат фактические данные о совершении преступления в настоящем.
-
Определены сущность, условия и порядок применения отдельных видов мер пресечения, Еместе с этим вносятся конкретные предложения, направленные на совершенствование уголовно-процессуального законодательства СРВ об этих мерах.
-
Рассмотрены вопросы о понятии и гарантиях эффективности мер пресечения во вьетнамском уголовном процессе. Выявлены условия эффективности мер пресечения. На данной основе можно оценивать эффективность отдельных видов мер пресечения.-
' 5. В р.'боте сформулирована новая редакция ст. ст. 61, 71,
75 УПК и предлагаеч;л ввести в законе дополнение новой статьи
(ст.'біа) об обстоятелштвах, учитываемых - при избрании мер
пресечения. *
-
Пути повышения эффективности мер пресечения надо искать не в .возможности одновременного применения к обвиняемому (подсудимому, .подозреваемому^ нескольких мер' уголовно-процессуального пресечения, а прежде всего в своевременном, законном и обоснованном их применении.
-
Обеспечение эффективности применения мер пресечения находится в прямой зависимости от профессионализма лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, в особенности следователей. Поэтому- вместе с повышением квалификации следователей необходимо предоставить им право избирать меры пресечения.
0. Такая мера пресечения" как коллективное поручительство не соответствует современным социально-экономическим условиям жизни общества во Вьетнаме. Существование данной меры, пресечения представляется нецелесообразным.
9. К обвиняемому (подсудимому, подозреваемому) должна применяться та мера пресечения, которая способна обеспечить его явку к органам расследования и суду и надлежащее поведение. Меры пресечения .- личное поручительство, залог, отдача под присмотр являются средствами, соответствующими современным условиям жизни общества во Вьетнаме. Их необходимо широко применять при расследовании .и разрешении уголовных дел...
- s -
Наудшо-.црак!мгевекая аначишеть зззбсяш гакашшаетея ш том*, что на может жяіольвоватьеа аащузвши рабгагкикши, щрешдавасре-лякда. работниками органов іраееледивавия, шршщзатуры м «туда. ОТВ в качестве пособия по теории а практике ш$яшешвш мер шіреоече-ния. Предложения їй рекомендации» игдгаезшие в довооераящиїьмигуїг способствовать дальнейшему. швергавсгсшвзшао зптаапжно-щю-цессуальиого еаконрдате..ьеТіВа СРВ о мерах щрвоеядаиия., а тавшэ повышению кк эффекишнояви, Е.псшв!іеашя и вшсдаа шжхгут эдяи разработке руководящих разьяеаейжй ню щошеакнию iwejD пресечения, устранению «шибшк щш избрании укззядкге weji. Матегдааш исследования могут быть использованы' лри іюдготовке соответствующего раздела учебника "Вьетнамский утшкшный процесс", а также аайти применение ъ преподавании 'иэдэса по ofimefl частя уголовного процесса СРВ.
Апробация результатов исследования., іОевовтие теоретические
выводы и практические рекомендации отражены .авторе*! в моногра
фии, в опубликованных научных статьях, а также юлюдавд на на
учно-лрактзичеекой конференции "Совершенствование средств и ме
тодов борьбы е преступности» в Ъесщ&шкЁ Беларусь. в условиях
правовой реформьґ (Минск, 1992г.}. -
Диссертация выполнена на кафедре '; уголовного процесса и лрокуроского надзора юридического факультета Белорусского государственного университета, которая в продессе подготовки работы организовала её обсуждение и рецензирование-
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих двенадцать . параграфов, заключения, списка использованной литература
