Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Первые шаги независимого Таджикистана в области внешней политики 23-71
1. Объявление государственного суверенитета Таджикистана и его историческое значение 23-35
2. Становление внешней политики Республики Таджикистан и её правовые основы 36-48
3. Меры по укреплению связей со странами Центрально-Азиатского региона в первые годы независимости 49-56
4. Вклад Центрально-Азиатских республик в решение межтаджикского конфликта 57-71
Глава II. Сотрудничество Таджикистана с государствами Центральной Азии 72-164
1. Сотрудничество Республики Таджикистан в рамках международных и региональных организаций со странами Центральной Азии 72-85
2. Политическое, экономическое и культурное сотрудничество Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии 86-167
Заключение 168-175
Список использованных источников и литературы
- Становление внешней политики Республики Таджикистан и её правовые основы
- Меры по укреплению связей со странами Центрально-Азиатского региона в первые годы независимости
- Сотрудничество Республики Таджикистан в рамках международных и региональных организаций со странами Центральной Азии
- Политическое, экономическое и культурное сотрудничество Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии
Введение к работе
Актуальность темы. Таджикский народ с древнейших времён имеет тесные связи, братские узы сотрудничества с народами Центральной Азии.
Изучение истории взаимовыгодных отношений и сотрудничества народов Центрально-Азиатского региона в различные этапы истории имеет большое научное и практическое значение.
В современном употреблении термина «Центральная Азия», особенно начиная с последнего десятилетия прошлого века, необходимо различать два подхода – научно-академический и политологический. Научно-академическая концепция, которую разделяет ЮНЕСКО – организация ООН по вопросам науки и культуры, включает в состав Центральной Азии современные Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, а также Синьцзян-Уйгурский автономный район и автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, собственно Монголию, Тибет, Бурятию, Тыву, Горный Алтай, Прибайкальский район, Кашмир, Афганистан и даже северо-восток Ирана – провинцию Хорасан. С современной политологической точки зрения под Центральной Азией подразумеваются бывшие азиатские союзные республики в составе СССР – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В диссертации термин «Центральной Азии» употребляется с точки зрения политического понятия, которое охватывает независимые государства как Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.
Начало последнего десятилетия ХХ века ознаменовалось колоссальными изменениями, коренным образом преобразовавшими геополитическую структуру и карту мира. Появились новые независимые государства, ставшие на путь суверенного развития. Они всячески стремятся упрочить своё положение среди других стран мира, занять достойное место в мировом сообществе.
К числу таких стран относятся государства Центральной Азии. Для них в полной мере характерны проблемы постсоветского развития бывших союзных республик. Это радикальное реформирование и обновление всех сфер жизни общества, попытки в сжатые сроки преодолеть негативные последствия недавнего прошлого, построить подлинно демократическое общество с современной рыночной экономикой, достойной жизнью широких масс людей, пользующихся широкими правами и свободами. Остро встали вопросы о выборе стратегии развития, налаживания внешнеполитических связей. Во всей совокупности этих актуальных, жизненно важных задач одно из центральных мест занимают двусторонние и многосторонние отношения, прежде всего, между соседними государствами Центральной Азии. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон подчёркивал: «Сегодня Таджикистан, разработавший как независимое и суверенное государство свою внутреннюю и внешнюю политику на близкую и отдаленную перспективу, являясь полноправным членом мирового сообщества, уверенно движется вперед к перспективным политическим, экономическим, социальным и духовным целям. Заметные успехи достигнуты во внешней политике в широких и взаимовыгодных отношениях со странами-участницами Содружества Независимых Государств. Это, в первую очередь, касается наших отношений с соседними странами Центральной Азии.
На наш взгляд, региональное сотрудничество в Центральной Азии нуждается в качественно новом и современном уровне, и мы неоднократно подчёркивали это. Сегодня эта необходимость официально отмечена специализированными учреждениями ООН и крупными государствами мира».
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев отмечал: «Нам очень важны тесные взаимоотношения с государствами Средней Азии, обусловленные общими границами, сложившимися хозяйственными связями, взаимодополняемостью и взаимозависимостью экономики, исторической и культурно-этнической общностью».
Среди актуальных вопросов в социально-политической жизни суверенного Таджикистана одно из первых мест занимают проблемы внешней политики республики и сотрудничество с государствами дальнего и ближнего зарубежья. Исследование места и роли внешней политики Таджикистана, его политических, дипломатических, экономических, военных, научно-культурных отношений со странами Центральной Азии является очень актуальным и имеет не только важное научно-теоретическое, но и практическое значение.
Степень изученности проблемы. История и историография политических, экономических и культурных связей Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии в период независимости нашей республики является сравнительно молодой и новой сферой научных исследований, и в этой области делаются первые шаги со стороны учёных гуманитарного направления - историков, экономистов, политологов, специалистов в области международных отношений и дипломатии.
Однако это не означает, что данная проблема вообще не изучена.
Дореволюционные русские исследователи, советские, отечественные учёные с давних времён уделяли особое внимание вопросам политического, экономического и культурного сотрудничества народов Центральной Азии в различные исторические эпохи. Эта проблема нашла своё освещение в фундаментальных трудах русских, советских и отечественных учёных, таких как В.В. Бартольд, А.А. Семёнов, А.Ю. Якубовский, М.С, Андреев, А.А.Иерусалимская, Н.В. Пигулевская, Б.А. Литвинский, О.И. Смирнова, Е.А. Давидович, Б.Г. Гафуров, З.Ш.Раджабов, Б.И. Искандаров, М.С. Асимов, Ш.М. Султанов, А.В. Вишневский, Х.Г.Гадоев и др.
Народы Центральной Азии - таджики, узбеки, казахи, киргизы, туркмены, каракалпаки и другие - с древнейших времён связаны тесными узами дружбы и сотрудничества. Древнейшая, древняя, средневековая, а во многом и новая история этих народов очень близки, переплетены между собой, а нередко и идентичны, причем развивались они на одной и той же территории, они совместно жили в составе различных государств, которые существовали на этом огромном пространстве, их сплачивала совместная борьба против внутренных угнетателей и иноземных захватчиков.
Несмотря на ещё не очень продолжительный промежуток времени становления и развития молодой суверенной Республики Таджикистан, об истории периода независимости уже написано большое количество различных книг, монографий, публикаций, которые заложили фундамент историографии эпохи независимого Таджикистана и подняли таджикскую историческую науку новейшего времени на новую степень своего развития.
У истоков историографии независимого Таджикистана стоит глава нашего государства Эмомали Рахмон, и его можно с уверенностью назвать основоположником историографии суверенного Таджикистана.
Многочисленные книги, брошюры, статьи, выступления, устные речи, интервью Президента страны, опубликованные на страницах периодической печати, как республиканской, так и ближнего (особенно российского) и дальнего зарубежья, заложили основательный и прочный фундамент современной таджикской историографии, определили её концептуальные устои, главные направления, обогатили в целом историческую науку Таджикистана.
Вышли в свет такие фундаментальные и основополагающие труды Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, как «Таджикистан: четыре года независимости и самосознания» (1995), «Вчера и сегодня таджиков» (1996), «Таджикистан на пути демократии и цивилизованного общества» (1996), «Таджикская государственность: от Саманидов до рубежа ХХ века» (2000), «Таджикистан: десять лет независимости, национального единства и созидания» (в 4-х томах, 2001), «Независимость Таджикистана и возрождение нации» (2006) и другие, в которых отражены основные достижения таджикского народа в начальные годы независимости.
Среди трудов главы государства особое место занимает его фундаментальная книга «Таджики в зеркале истории», первый том которой под названием «От Арийцев до Саманидов» был издан на трёх языках (таджикском, русском и английском) в Лондоне в 1999 году. Автор на основе привлечения широкого круга первоисточников освещает процессы формирования таджикского народа и его государственности, акцентирует внимание на тех уроках, которые преподнесло последующим поколениям таджиков первое централизованное государство Саманидов.
Особенно следует отметить важное значение ежегодных Посланий Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Маджлиси Оли Республики Таджикистан об основных направлениях внутренней и внешней политики страны как новое явление эпохи независимости, которые звучат каждый год в Парламенте республики начиная с 2000 года.
В Посланиях Президента страны анализируются основные направления и аспекты внутренней и внешней политики, подводятся итоги и достижения, указываются пути преодоления недостатков, определяются цели и задачи на будущее.
В своём Послании Парламенту страны от 16 апреля 2005 года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон ещё раз подтвердил, что наша страна будет продолжать политику «открытых дверей». В этом фактически находит отражение многовекторный характер внешней политики Республики Таджикистан, что сегодня является одним из фундаментальных параметров внешнеполитического курса и идеологии государства. Президент Эмомали Рахмон подчёркивал: «Исконной и стратегической целью нашей внешней политики является реализация высших интересов государства и нации - прежде всего, обеспечение безопасности, политической и экономической стабильности и создание благоприятных условий для ускоренного развития и упрочения внутренней мощи страны.
Эта стратегия предполагает проведение политики открытых дверей в отношении всех стран и субъектов, которые готовы бескорыстно сотрудничать с нами».
Таким образом, в трудах Президента нашли своё отражение многие проблемы древнейшей, древней, средневековой, новой и новейшей истории и культуры таджикского народа, в том числе вопросы взаимоотношения и сотрудничества таджикского народа с государствами ближнего и дальнего зарубежья.
Данная проблема отражена в книгах, выступлениях, статьях лидеров государств Центральной Азии.
Например, в трудах Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева освещены важные вопросы взаимоотношений Центрально-Азиатских государств. Н.А. Назарбаев в своей книге «В потоке истории» специальный раздел посвятил Центральной Азии, который называется «Независимые государства Центральной Азии и уроки истории». Автор высказывает очень интересные мысли относительно общей истории, культуры, религии народов Центрально-Азиатского региона, их взаимовыгодного сотрудничества. Эта же мысль прозвучала в докладе Президента Узбекистана И. Каримова на первой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан (Парламента страны) второго созыва, где он говорил, что в сфере внешней политики для Узбекистана важно: «Во-первых, сохранение мира и стабильности, обеспечение безопасности в Центральной Азии. Хочу особо подчеркнуть, что важнейшим условием безопасности в регионе является дальнейшее укрепление многовековых духовных и культурных связей различных наций и этносов, населяющих Центральную Азию».
Нужно отметить, что в изучение различных этапов единой истории народов Центральной Азии внесли значительный вклад русские учёные С.Н. Абашин, Д.Ю. Арапов, Н.Е. Бегмаханова, В.И.Бушков, Д.В. Микульский и другие.
В годы независимости происходили кардинальные изменения во всех областях политической, экономической, культурной жизни, в том числе в области идеологии, общественно-социальных и гуманитарных наук. Учёные уделяют значительное внимание исследованию проблем международных связей республики с различными государствами современного мира.
Опубликованную научную литературу и публикации, связанные с избранной темой нашего исследования, условно можно разделить на три группы:
В первую группу входят коллективные обобщающие труды, в которых отражены вопросы истории становления и развития международных отношений, внешней политики, дипломатии, сотрудничества Таджикистана с различными зарубежными государствами в годы независимости.
К этой группе можно отнести такие работы, как «Дипломатия Таджикистана вчера и сегодня», монографии Мирбабаева А., Юсупова М., Каримова М. «Муrаддимаи таърихи дипломатияи тоxик» [«Введение к истории таджикской дипломатии»], «Сиёсати хориxии Тоxикистон дар масири истиrлолият» [«Внешняя политика Таджикистана в годы независимости»].
Авторы коллективных работ не ставили перед собой задачу специально рассматривать проблемы политического, экономического и культурного сотрудничества Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии в годы независимости, но в этих обобщающих трудах, наряду с общими вопросами и главными направлениями внешнеполитического курса и дипломатии Таджикистана, в определённой мере освещаются вопросы сотрудничества нашей республики с государствами Центральной Азии в рассматриваемый период.
Ко второй группе можно отнести отдельные работы монографического характера, диссертации, научные и научно-популярные работы, труды ответственных работников МИД-а, дипломатического корпуса, в которых отражены различные аспекты международных отношений, внешней политики, дипломатии, установления мира в Таджикистане, сотрудничества с различными странами в годы независимости.
К этой группе относятся работы Н. Негматова, Т.Н. Назарова, Х. Зарифи, З. Саидова, Д. Назриева и И. Сатарова, М.Джалилова, А. Искандарова, К. Юлдашева, А. Сатторзоды, Р. Алимова, М. Лебедева, Э. Касимова, И. Усмонова, Г. Хайдарова, М. Иномова, А. Бобокалонова и других.
В книгах, многочисленных статьях, выступлениях, интервью бывшего министра иностранных дел Республики Таджикистан, известного учёного-экономиста, доктора экономических наук, профессора, академика АН Таджикистана Т.Н. Назарова отражены различные проблемы внешней политики, дипломатии, взаимовыгодных отношений Таджикистана с зарубежными странами, в том числе с государствами Центрально-Азиатского региона. Научные оценки, выводы крупного учёного и опытного дипломата являются очень ценными материалами.
Совместные публикации Т. Назарова, А. Сатторзоды, А. Алимова, М. Лебедева, Э. Казымова, книга министра иностранных дел Республики Таджикистан Х. Зарифи посвящены важным проблемам и аспектам международных отношений, внешней политики, дипломатии суверенного Таджикистана.
Проблемам сотрудничества Таджикистана с зарубежными странами посвящены многочисленные публикации бывшего пресс-секретаря Президента Таджикистана, ныне государственного советника главы государства З. Саидова, в которых освещена поэтапная история внешней политики и дипломатии Таджикистана.
Исследование ответственных работников МИД-а Таджикистана Д. Назриева и И. Сатарова «Республика Таджикистан: история независимости» является ценным источником для изучения необычайно сложных, порою запутанных общественно-политических событий, происходивших в Таджикистане в начале 90-х годов ХХ века. Книга содержит биографические данные отдельных государственных, политических и общественных деятелей, оказавших на данном этапе заметное влияние на ход исторического процесса в Таджикистане, в том числе его внешней политики.
В работе Г. Хайдарова освещены исторические события, которые происходили в 90-е годы XX века. Автор анализирует вопросы сотрудничества и помощи государств Центральной Азии в решении межтаджикского конфликта.
Некоторые вопросы внешней политики Республики Таджикистан анализируются в совместной брошюре А. Бобокалонова и М. Иномова. Авторы особое внимание уделяют проблемам укрепления международной позиции и авторитета Таджикистана в начальный период независимости и взаимовыгодного сотрудничества государств региона.
Ценный материал содержится в книгах, записках, статьях представителей дипломатического корпуса. Например, работа таджикского дипломата А. Искандарова «Родники дружбы» посвящена встречам главы нашего государства с Президентом Туркменистана и сотрудничеству Республики Таджикистан с Туркменистаном.
В книге бывшего заместителя министра иностранных дел Республики Таджикистан, чрезвычайного и полномочного посла Таджикистана в Саудовской Аравии К. Юлдошева рассказывается о роли главы государства Эмомали Рахмона в становлении и развитии дипломатии и внешней политики независимого Таджикистана.
Известный общественный и государственный деятель, доктор исторических наук, профессор И. Усмонов посвятил ряд своих книг вопросам освещения всех этапов межтаджикских переговоров, роли Центрально-Азиатских государств в достижении мира и национального согласия в Таджикистане.
Проблемам истории международных связей Таджикистана, внешней политики и дипломатии в советском и постсоветском периоде посвящен ряд кандидатских и докторских диссертаций, в которых в какой - то мере исследованы и вопросы сотрудничества Таджикистана с государствами Центральной Азии в рассматриваемый нами период.
К третьей группе относятся отдельные научные и научно-популярные статьи, опубликованные в различных научных журналах и других периодических изданиях, в которых отражаются некоторые вопросы внешней политики, дипломатии, сотрудничества Таджикистана, государственной независимости республики.
Краткий историографический обзор показывает, что история взаимовыгодного сотрудничества Центрально-Азиатских государств в годы независимости в определенной мере нашла свое отражение в различных публикациях.
Однако во всех вышеуказанных работах проблемы и вопросы внешней политики Республики Таджикистан и её развития в связях со странами Центральной Азии анализируются в общих чертах.
Многие проблемы истории внешней политики, дипломатии, сотрудничества республик Центральной Азии остаются ещё не полностью разработанными. Пока отсутствуют обобщающие работы, глубоко и всесторонне раскрывающие содержание и значение внешних отношений Таджикистана с Центрально-Азиатскими государствами в постсоветский период.
Исходя из этого, мы выбрали данную тему в качестве своей диссертационной работы.
Конечно, в объёме одной небольшой диссертации невозможно показать многогранное сотрудничество стран Центральной Азии во всей его полноте и всех аспектах. Приведённые нами материалы охватывают лишь незначительную часть событий, фактов, явлений, которые даются в хронологических рамках нашего исследования.
Цель и задачи исследования: Целью настоящего исследования является глубокое изучение дипломатических, политических, экономических, торговых, военных, научно-культурных отношений и связей Таджикистана с государствами Центральной Азии в годы независимости на основе архивных материалов, официальных документов, опубликованных работ по теме диссертации. Главной целью данного исследования является конкретное раскрытие сущности и основных направлений взаимовыгодного сотрудничества суверенного Таджикистана и перспективы его дальнейшего развития в связях со странами Центральной Азии. В связи с этим перед данным диссертационным исследованием поставлены следующие конкретные цели и задачи:
- осветить исторические корни взаимоотношений народов Центральной Азии, а также влияние политических установок на традиционные формы связей этих народов;
- выявить сложности и трудности процесса становления и развития двусторонних и многосторонних отношений Таджикистана с остальными Центрально-Азиатскими государствами и пути их решения;
- изучить влияние внутриэкономической политики каждого из государств Центральной Азии на состояние Центрально-Азиатских отношений вообще;
- раскрыть основные тенденции развития взаимовыгодного сотрудничества Республики Таджикистан со странами Центральной Азии;
- обобщить и дать доказательную характеристику социально-политическим, экономическим и духовным факторам укрепления сотрудничества Таджикистана с Центрально-Азиатскими государствами.
Объектом исследования является история сотрудничества Таджикистана с Центрально-Азиатскими государствами в области политики, дипломатии, экономики, торговли, обороны и безопасности, культуры и науки в годы независимости. Именно в этот период диалог и сотрудничество получили новый импульс, открылись новые возможности. Одновременно эти отношения не всегда были равномерными, существуют проблемы, которые нужно решать на основе добрососедства, взаимоуважения и невмешательства во внутренние дела друг друга. Исследования, комплексный анализ сложных, иногда противоречивых проблем внешнеполитических связей государств Центральной Азии должны быть направлены на решение таких задач, чтобы помочь выбрать цивилизованные пути и методы решения проблем взаимовыгодных отношений.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования определяется тем, что оно является первой работой монографического характера, посвящённой внешнеполитическим связям Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии исследуемого периода на основе архивных источников, дипломатических материалов и опубликованных работ. В диссертации раскрывается научное понимание различных сторон, общих закономерностей и особенностей отношений Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии в наше время. Научно-практические предложения, конкретные рекомендации, содержащиеся в диссертации, позволяют открыть новые перспективы для дальнейшего изучения двусторонних и многосторонних отношений Республики Таджикистан с Центрально-Азиатскими государствами.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая и практическая ценность работы заключается в том, что в ней раскрываются теоретические и практические основы внешней политики Таджикистана на современном этапе. Полученные автором результаты могут быть использованы при разработке программ развития сотрудничества с дружескими странами. Ряд материалов диссертации может быть полезным для определения тематики исторических, политологических, социологических, экономических исследований, при написании обобщающих работ, учебников, учебных пособий в области международных отношений, дипломатии, внешней политики, при подготовке лекционного курса в высших учебных заведениях.
Методологическая база исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются диалектические принципы, законы, взаимосвязь и взаимообусловленность общественно - политических процессов, вытекающих из внешней политики Республики Таджикистан по развитию дружбы и сотрудничества со странами Центральной Азии. В процессе исследования были использованы такие аналитические методы, как комплексный, системный, сопоставительный, логический, социологический, структурно – функциональный, а также метод сравнения и обобщения.
Источниковедческую базу исследования составили: архивные и дипломатические материалы, хранящиеся в текущих архивах Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли, Министерства культуры республики; национальные, региональные и международные справочники; статистические сборники, бюллетени и материалы посольств республик Центральной Азии в Таджикистане (Душанбе), опубликованные работы по теме диссертации, материалы периодической печати Таджикистана, стран Центральной Азии, России и т. д.
В процессе изучения и исследования данной темы автор широко пользовался материалами, официальными документами и статистическими данными, которые находятся в текущих архивах Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли, Министерства энергетики и промышленности, Министерства культуры республики.
Хронологические рамки исследования охватывают, в основном, период между 1992-2007гг., когда Центрально-Азиатские государства объявили о своём суверенитете и независимой внешней политике. Этот период отличается новым содержанием в двухсторонних и многосторонних отношениях государств Центральной Азии, их достижениями, сложностями и иногда противоречиями. Исследование этого периода имеет важное значение для правильного выбора ключевых направлений научных исследований проблем истории политических, дипломатических, экономических, торговых, военных, научно-культурных связей Таджикистана с Центрально-Азиатскими государствами.
Апробация работы. Рукопись диссертации была обсуждена на расширенном заседании кафедры Отечественной истории Худжандского государственного университета имени академика Б. Гафурова и рекомендована к публичной защите.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Становление внешней политики Республики Таджикистан и её правовые основы
В период независимости в республике учёными - обществоведами было издано достаточно многочисленное количество публикаций обобщающего, монографического характера, научно - популярных статей, сборники документов, материалов различных научно-теоретических конференций, международных симпозиумов, защищены диссертации, изданы материалы межударного характера, работы ответственных работников МИД-а Таджикистана, дипломатического корпуса, в которых в определённой мере освещены проблемы, относящиеся к теме нашего исследования.
Опубликованную научную литературу и публикации, связанные с избранной темой нашего исследования, условно можно разделить на три группы:
В первую группу входят коллективные обобщающие труды, в которых отражены вопросы истории становления и развития международных отношений, внешней политики, дипломатии, сотрудничества Таджикистана с различными зарубежными государствами в годы независимости.
К этой группе можно отнести такие работы, как «Дипломатия Таджикистана вчера и сегодня»,1 монографии Мирбабаева А., Юсупова М., Каримова М. «Му аддимаи таърихи дипломатияи то$ик» [«Введение к истории таджикской дипломатии»], «Сиёсати хори ии То икистон дар масири истиррюлият» [«Внешняя политика Таджикистана в годы независимости»].
Авторы коллективных работ не ставили перед собой задачу специально рассматривать проблемы политического, экономического и культурного сотрудничества Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии в годы независимости, но в этих обобщающих трудах наряду с общими вопросами и главными направлениями внешнеполитического курса и дипломатии Таджикистана в определённой мере освещаются вопросы сотрудничества нашей республики с государствами Центральной Азии в рассматриваемый период.
Ко второй группе можно отнести отдельные работы монографического характера, диссертации, научные и научно-популярные работы, труды ответственных работников МИД-а, дипломатического корпуса, в которых отражены различные аспекты международных отношений, внешней политики, дипломатии, установления мира в Таджикистане, сотрудничества с различными странами в годы независимости.
К этой группе относятся работы Н. Негматова,1 Т.Н. Назарова, X. Зарифи, 3. Саидова, Д. Назриева и И. Сатарова, М.Джалилова, А. Искандарова, К. Юлдашева, А. Сатторзоды, Р. Алимова, М. Лебедева, Э. Касимова, И. Усмонова, Г. Хайдарова, М. Иномова, А. Бобокалонова и других.
В книгах, многочисленных статьях, выступлениях, интервью бывшего министра иностранных дел Республики Таджикистан, известного учёного-экономиста, доктора экономических наук, профессора, академика АН Таджикистана Т.Н. Назарова отражены различные проблемы внешней политики, дипломатии, взаимовыгодных отношений Таджикистана с зарубежными странами, в том числе с государствами Центрально-Азиатского региона. Научные оценки, выводы крупного учёного и опытного дипломата являются очень ценными материалами.
Совместные публикации Т. Назарова, А. Сатторзоды, А. Алимова, М. Лебедева, Э. Казымова, книга министра иностранных дел Республики Таджикистан X. Зарифи посвящены важным проблемам и аспектам международных отношений, внешней политики, дипломатии суверенного Таджикистана. Проблемам сотрудничества Таджикистана с зарубежными странами посвящены многочисленные публикации бывшего пресс-секретаря Президента Таджикистана, ныне государственного советника главы государства 3. Саидова,1 в которых освещена поэтапная история внешней политики и дипломатии Таджикистана.
В работе М. Джалилова, который охватывает десятилетнюю историю межпарламентских организаций, как в двустороннем, так и в многостороннем порядке, особое внимание уделено политико-правовым основам международных отношений таджикского парламента. Исследование ответственных работников МИД-а Таджикистана Д. Назриева и И. Сатарова «Республика Таджикистан: история независимости» является ценным источником для изучения необычайно сложных, порою запутанных общественно-политических событий, происходивших в Таджикистане в начале 90-х годов XX века. Книга содержит биографические данные отдельных государственных, политических и общественных деятелей, оказавших на данном этапе заметное влияние на ход исторического процесса в Таджикистане, в том числе его внешней политики.
В работе Г. Хайдарова освещены исторические события, которые происходили в 90-е годы XX века. Автор анализирует вопросы сотрудничества и помощи государств Центральной Азии в решении межтаджикского конфликта.4
Некоторые вопросы внешней политики Республики Таджикистан анализируются в совместной брошюре А. Бобокалонова и М. Иномова.5 Авторы особое внимание уделяют проблемам укрепления международной позиции и авторитета Таджикистана в начальный период независимости и взаимовыгодного сотрудничества государств региона.
Ценный материал содержится в книгах, записках, статьях представителей дипломатического корпуса. Например, работа таджикского дипломата А. Искандарова «Родники дружбы» посвящена встречам главы нашего государства с Президентом Туркменистана и сотрудничеству Республики Таджикистан с Туркменистаном.
В книге бывшего заместителя министра иностранных дел Республики Таджикистан, чрезвычайного и полномочного посла Таджикистана в Саудовской Аравии К. Юлдошева , рассказывается о роли главы государства Эмомали Рахмона в становлении и развитии дипломатии и внешней политики независимого Таджикистана.
Известный общественный и государственный деятель, доктор исторических наук, профессор И. Усмонов посвятил ряд своих книг вопросам освещения всех этапов межтаджикских переговоров, роли центрально-азиатских государств в достижении мира и национального согласия в Таджикистане.
Проблемам истории международных связей Таджикистана, внешней политики и дипломатии в советском и постсоветском периоде посвящены ряд кандидатских и докторских диссертаций, в которых в какой - то мере исследованы и вопросы сотрудничества Таджикистана с государствами Центральной Азии в рассматриваемый нами период.
Меры по укреплению связей со странами Центрально-Азиатского региона в первые годы независимости
Республика Таджикистан имеет глубокие исторические взаимоотношения со странами Центральной Азии, в её внешней политике за годы независимости существенное место занимают страны этого региона. Исходя из равновекторности политических устремлений стран региона и, несмотря на декларируемые ими заявления о вечной дружбе, наши отношения с центрально-азиатскими государствами далеко не всегда были ровными и безоблачными. Касаясь взаимоотношений Таджикистана со странами Центральной Азии, надо сказать, что на протяжении прошедших лет после завоевания суверенитета, несмотря на то, что руководители тех или иных стран региона стремились занять лидирующее положение, эти амбиции, за исключением временного ухудшения добрососедских отношений между этими странами, ни к чему не приводили, так как они не имели под собой логической основы. А исторической логикой на современном этапе развития стран региона является не амбиции и притязания новоявленных лидеров отдельных стран, а совсем наоборот - мир и сотрудничество между центрально-азиатскими государствами. Исходя из того, что регион Центральной Азии - это неделимое пространство тесного экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества и углубления добрососедских отношений, интеграция государств этого региона жизненно необходима в первую очередь как для самих государств, так и для мирового сообщества в целом. Учитывая исключительную актуальность взаимовыгодного сотрудничества со странами Центральной Азии, во благо своего дальнейшего развития, Республика Таджикистан во второй половине 90-ых годов уделяла этому вопросу большое внимание.
Председатель Верховного Совета Республики Казахстан С. Абдильдин от 2 января 1992 года направил заявление Председателю Верховного Совета Республики Таджикистан, в котором говорилось: «В связи с прекращением деятельности Секретариата Верховного Совета СССР представляется целесообразным в интересах независимых государств, объединившихся в Содружество, сформировать на базе некоторых структурных подразделений Секретариата Межгосударственный центр информационной поддержки высших государственных органов государств Содружества, удовлетворение информационных запросов республиканских депутатов, организацию обмена опытом работы парламентов, обеспечение Верховных Советов зарубежной парламентской информацией. В дальнейшем центр мог бы взять на себя функции, связанные с обеспечением суверенных государств социально-экономической информацией в пределах единого экономического пространства, информацией о действующем республиканском законодательстве, состоянии законности и правопорядка, межнациональных отношений и т. п.
Решение этого насущного вопроса помогло бы избежать в условиях ликвидации Секретариата безвозвратной утраты накопленных информационных массивов, разрушения сложившейся системы информационной поддержки парламентов суверенных республик.
Просим Вас поддержать идею создания Межгосударственного центра информационного обмена на базе информационных подразделений Секретариата бывшего Верховного Совета СССР. В случае принятия такого предложения можно было бы создать рабочую комиссию из представителей Верховных Советов государств Содружества для проработка вопросов организации и деятельности Центра информационного обмена членов СНГ».1 В связи с этим заявлением было видно, что с распадом СССР была прекращена деятельность Секретариата Верховного Совета СССР по информационному обмену. Этот вопрос был обсуждён на встречах заместителей парламентов государств-членов СНГ от 24 января 1992 года, где присутствовал заместитель Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан В. И. Приписнов. 20 марта 1992 года на Совещании глав государств СНГ в городе Киеве было принято «Решение о создании Международной Вещательной Компании и Евраазитского Вещательного Союза».
Необходимость экономического стимулирования внешнеполитических связей двух стран привела к подписанию ряда соглашений между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан. В частности, были подписаны следующие соглашения: «О принципах торгово-экономического сотрудничества на 1993 год», «О торгово-экономическом сотрудничестве на 1994год», «Об обслуживании поставок зерна урожая 1994 года».1
Основные принципы сотрудничества с Республикой Казахстан и проблемы согласованной ратификации обсуждались в ходе визита парламентской делегации Республики Казахстан в Республику Таджикистан 30-августа - 1 сентября 1994 года. Стороны выразили уверенность в том, что согласованные ратификации двусторонних межгосударственных соглашений обеспечат эффективное сотрудничество между государствами. Постепенно набирал ход экономическое, культурное, гуманитарное сотрудничество с Республикой Казахстан. Начали развиваться и межпарламентские отношения между парламентом Республики Таджикистан и парламентом Республики Казахстан. Так, с целью установлении тесного сотрудничества с таджикскими депутатами, изучения опыта развития парламентской деятельности Таджикистана, Маджлис (парламент) Республики Казахстан в 1996 году образовал депутатскую группу по сотрудничеству с Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Установление непосредственных контактов между двумя законодательными органами способствовало развитию и расширению взаимовыгодного двустороннего сотрудничества в различных областях.
Сотрудничество Республики Таджикистан в рамках международных и региональных организаций со странами Центральной Азии
Таджикская сторона выразила полное согласие на участие во встрече представителей России, Таджикистана, Узбекистана и вооружённых групп, действующих на севере Афганистана у пограничной реки Пяндж.
Весьма положительно было встречено Эмомали Рахмоном и содержащееся в послании Б. Ельцина предложение провести 7 августа встречу на высшем уровне в рамках шести стран СНГ (Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан и Казахстан) для обсуждения совместных усилий в А. Адамишин вылетел в Ташкент для вручения послания Б. Ельцина и переговоров с Президентом Узбекистана И. Каримовым. Затем он встретился с Президентом Кыргызской Республики А. Акаевым. По словам А. Акаева Кыргызстан был готов поддержать новый план действий российского руководства в отношении Таджикистана. Он отметил, что без активного участия России в утверждении мира и стабильности в Таджикистане, в целом в регионе установить стабильность невозможно.
А. Акаев подчеркнул, что Кыргызстан в числе первых начал выполнять свои обязательства по Минскому соглашению в рамках коллективной безопасности СНГ. Его пограничники находились на таджикско-афганской границе длительное время. 7 августа 1993 года в Кремле состоялось Совещание глав государств Центральной Азии и России по вопросам стабилизации на таджикско - афганской границе. 8 ходе встречи был проведён обстоятельный обмен мнениями по комплексу вопросов, включая оборонные и международные аспекты.
Главы пяти государств подписали Декларацию о неприкосновенности границ, в которой, в частности, говорится: «Подтверждая свою приверженность международным нормам и принципам и, исходя из неотъемлемого права государств на индивидуальную и коллективную самооборону, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан рассматривают любые посягательства на их границы как противоправные действия, дающие основание для принятия ответных и соразмерных мер в соответствии с международным правом, в том числе с использованием вооружённых сил в порядке индивидуальной или коллективной самообороны».1
Одновременно Министры иностранных дел Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики
Узбекистан приняли Обращение к Генеральному Секретарю ООН Бутросу Гали о положении в Таджикистане. В обращении, в частности, было написано:
Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали Договор о коллективной безопасности в рамках СНГ. В соответствии с этим Договором и в порядке осуществления права на индивидуальную и коллективную самооборону по статье 51 Устава ООН нами принято решение оказать Таджикистану срочную дополнительную помощь, включая военную.
Учитывая угрозу миру и безопасности в регионе, просим Совет Безопасности ООН безотлагательно рассмотреть возникшую критическую ситуацию на таджикско-афганской границе и принять меры по обеспечению ее неприкосновенности, включая возможное направление наблюдателей ООН.1
Нестабильность политической ситуации в Таджикистане Российскую Федерацию и центрально-азиатские государства не оставила в стороне. На всех этапах братоубийственной войны, которая продолжалась в период 1992-1997 годов, вопрос таджикско-афганской границы был в центре внимания России и центрально-азиатских государства.
24 сентября 1993 года в Москве состоялись заседания Совета глав государств и Совета глав правительств. На них было обсуждено более 20 актуальных вопросов.
Обсудив положение в Таджикистане и на таджикско-афганской границе, главы государств приняли два документа: Решение об учреждении Фонда помощи Республике Таджикистан; Решение о поддержке Заявления о мерах по нормализации обстановки на таджикско-афганской границе. Было подписано решение о создании Коллективных Миротворческих Сил (КМС). Командующим Коллективными миротворческими силами был назначен генерал-полковник Пьянков Борис Евгеньевич, заместитель Главнокомандующего Объединёнными Вооружёнными Силами СНГ.
В конце октября 1993 года в Таджикистане начал действовать воинский контингент Миротворческих коалиционных сил стран СНГ. В его состав, как
сообщил командующий, генерал-полковник Б. Пьянков, входили подразделения Вооружённых сил России, Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана общей численностью 25 тысяч человек. Главная задача-поддержание деятельности властей республики по стабилизации общественно-политической обстановки. Кроме обороны государственной границы Таджикистана и, соответственно, СНГ-это подразумевает охрану особо важных народно-хозяйственных объектов.
Б. Пьянков сказал также, что миротворческие силы не имеют прямой цели содействовать разрешению внутри таджикских проблем, однако он подчеркнул в этой связи, что если в республике возникнут неконтролируемые массовые беспорядки, способные привести к кровопролитию, то в таких случаях участие миротворческих подразделений возможно. Мандатом пребывание миротворческих сил рассчитано на 6 месяцев. Однако этот срок может быть продлён по просьбе руководства Таджикистана и с согласия государств, направивших свои контингенты в республику.
Командующий заявил, что факт агрессии имеет место. В случае крупномасштабных нападений таджикских боевиков, прошедших подготовку, и афганских моджахедов этим агрессорам будет дан отпор всеми силами.1
В газете «Комсомольская правда» было опубликовано интервью корреспондента ИТАР-ТАСС Л. Тимофеева с первым заместителем министра иностранных дел России А. Адамишиным, после того как он совершил поездку по столицам центрально-азиатских государств. Этот визит был сделан в качестве специального представителя Российской Федерации; в Душанбе, Алматы, Бишкеке и Ашгабате были обсуждены проблемы Таджикистана.
Политическое, экономическое и культурное сотрудничество Республики Таджикистан с государствами Центральной Азии
Создание Организации Сотрудничества Центральной Азии республиками Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан предоставляет благоприятные условия для возникновения единой экономической зоны и решения ее проблем. Встречи глав государств Организации, состоявшиеся 14 июля 2000 года в городе Душанбе и 6-7 июля 2002 года в городе Актау (Республика Казахстан), были чрезвычайно важными и плодотворными. Руководители государств подчеркнули, что стремление к единоличному решению экономических проблем переходного периода не даёт пока желаемых результатов. Отметив медленный процесс экономических взаимосвязей государств Центральной Азии, главы государств заявили, что создание совместных предприятий крупных предпринимателей, финансово-промышленных групп и производственных ассоциаций может стать основным направлением в перспективе развития организации.
На этой встрече были приняты Перспективный план развития взаимосвязей Форума сотрудничества Центральной Азии на период до 2005 года, Программа первостепенных действий государств-членов Форума по созданию единой экономической зоны на период до 2002 года, и по инициативе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона было принято Обращение глав государств Форума о положении в Афганистане и о решении проблемы Сарезского озера.
Республика Таджикистан уделяет серьёзное внимание проблемам региона, в том числе, вопросам бассейна Аральского моря. Таджикистан , являясь одним из учредителей международного Фонда спасения Арала, наряду с другими государствами Центральной Азии, направляет свои усилия на решение этой проблемы. На протяжении всего процесса переговоров глав государств
В нынешних условиях одной из ведущих организаций стала Шанхайская Организация Сотрудничества. ШОС была организована на основе «Шанхайской пятёрки» (Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Китайская Народная республика). В апреле 1996 года в городе Шанхае главы 5 дружественных государств - Китая, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали исторически важный документ -соглашение об усилении внимания на территориях границ.
Данное соглашение служит не только для усиления безопасности и обеспечения мира и благополучия на территории границ, но также является важным фактором для развития долговечных устойчивых отношений и дружбы между этими странами. Кроме того, это самый большой вклад в обеспечение мира в Центрально-Азиатской зоне и на Тихоокеанском участке.
24 апреля 1997 года было подписано «Соглашение об ограничении в пограничных районах объединенных сил сторон»1. Это соглашение сыграло большую роль для укрепления безопасности зоны и долговечности дружбы членов этого Соглашения.
В июле 2000 года в городе Душанбе на встрече глав государств-членов «Шанхайской пятёрки» по инициативе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона эта организация была переименована в «Шанхайский Форум». Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Киргизская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан как члены организации в Шанхае 15 июня 2001 года подписали соглашение о создании «Шанхайского союза сотрудничества». Основная задача этой организации состоит в укреплении дружбы и хорошего добрососедства между странами - участницами, помощь в глубоком взаимосотрудничестве между ними в политической, в рыночно-экономической, научно-технической и культурной сферах. Для защиты и обеспечения мира, дружбы и спокойствия в зоне, в создании нового международного демократического права членов ШОС были
Нужно отметить, что тесные экономические, рыночные, политико-правовые и культурные взаимоотношения служат для пользы всех государств зоны участников и способствуют противостоянию различным видам рисков в этой сложной жизни.
Организация ШОС свидетельствует о совершенно новом этапе совместной деятельности государств-участников, она отвечает мировым стандартам, требованиям зоны и служит для действительной пользы народов всех государств -членов.
Часть государств-противников ШОС утверждают, что это содружество представляет угрозу странам Евразии. Но ШОС не направлена против каких-либо других государств или организаций.
На совместном совещании Глав правительств-членов ШОС 23 сентября 2003 года в Пекине был принят Указ о начале реализации многосторонних планов сотрудничества по различным отраслям на ближайшие 20 лет. На основе всех стараний и усилий государств-членов ШОС всё их внимание было направлено на осуществление планов, реализация которых была намечена в ближайшем будущем.
