Содержание к диссертации
Введение
Раздел I. Разработка концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в сфере патриотического воспитания молодежи 16-66
Раздел II. Постановка и решение задач подготовки российскоймолодежи к защите Отечества 67-101
Раздел III. Теория и практика патриотического воспитания российской молодежи в контексте преподавания гуманитарных дисциплин 102-177
Заключение 178-182
Список источников и литературы 183-193
- Разработка концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в сфере патриотического воспитания молодежи
- Постановка и решение задач подготовки российскоймолодежи к защите Отечества
- Теория и практика патриотического воспитания российской молодежи в контексте преподавания гуманитарных дисциплин
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется поиском современной модели патриотического воспитания и формирования личности подрастающего поколения российских граждан, их ориентации на соблюдение национальных интересов России и сохранение ее территориальной целостности. Радикальные реформы 1990-х гг., преследовавшие цель включения Российской Федерации в мировые глобализационные процессы, временно приостановили деятельность патриотических организаций, идеология которых ошибочно считалась несовременной. Прозападно ориентированные СМИ часто препятствовали патриотическому воспитанию молодежи, деформировали ее представления о национальных интересах России. В информационном пространстве страны активно транслировалась идея заимствования стандартов западной культуры, стиля мышления и форм организации бытия, под влияние которых попала значительная часть подрастающего поколения россиян.
Под предлогом борьбы с наследием коммунистической системы в 1990-е гг. уничтожались военно-патриотические клубы, занимавшиеся патриотическим воспитанием молодежи, менялись исторические названия улиц и городов, что создавало иллюзию относительности исторического наследия страны. Критика исторического прошлого, его конъюнктурные переоценки, стали серьезным оружием в политической борьбе 1990-х гг. Часть прозападно настроенной интеллигенции негативно отзывалась о национальном своеобразии России, отрицала ее вклад в мировую культуру. В этих условиях оказалась крайне затруднена деятельность организаций по патриотическому воспитанию российской молодежи. Благоприятные условия для нее возникли только в начале XXI в., когда новое руководство страны, сначала постепенно, а потом все более заметно сменило курс внутренней и внешней политики, переориентировало его на отстаивание национальных интересов России.
Историографический анализ показал, что проблемы патриотического воспитания за последние годы так и не стали предметом специального исследования. В начале 1990-е гг. исследованию патриотического воспитания и формирования ценностных ориентации российского молодежи уделялось явно недостаточное внимание, поскольку историческая наука была ориентирована на переосмысление исторического наследия советского времени и поиск новых методологических подходов в своем развитии. В трудах первой половины 1990-х гг. господствовали представления о необходимости формирования либерально-демократических ценностей молодых россиян, защиты прав человека, включения России в контекст современных глобализационных процессов.1 Наиболее интересный и актуальный блок публикаций этого времени был связан с анализом воспитательного потенциала производственной деятельности молодежи.2
Углублению проблематики исследований способствовало принятие Закона РФ «Об образовании» (в редакции 1992 г.), которое привело к полному пересмотру существовавшей прежде концепции воспитания детей и молодежи. Специалисты отмечали, что в новых условиях 1990-х гг. роль воспитания была неправомерно и недопустимо занижена. Более того, из нормативных государственных документов категория «воспита-ние» и вся связанная с ней терминология фактически были изъяты.
Воспитание патриотизма и гражданственности. Проблемы методологии. Всесоюзная научно-методич. конф. Тезисы докладов и сообщений. Вып. 2. М., 1991 и др.
Соколов В.П. Вуз и производство: опыт и перспективы. М., 1998; Горюнов А.А. Разработка и становление новой политики Российской Федерации в сфере высшего образования в 1990-е гг. М., 1999 и др.
Щегорцев А.А., Щегорцев В.А. Советская молодежь: эволюция политических взглядов. М, 1990; Ильинский И.М. Проблемы воспитания российской моло-
В первой половине 1990-х гг. авторы, не ставя перед собой задачи специального рассмотрения вопросов патриотического воспитания, тем не менее, не могли не коснуться различных сторон деятельности органов власти в данной сфере.4 Ректор МГУ академик В.А. Садовничий отмечал, что решающее значение в жизни Московского университета имела общая приверженность преподавателей, сотрудников, студентов историческим ценностям и традициям, которые складывались и укреплялись на протяжении всех без исключения лет со дня основания университета.
Наиболее полно проблемы патриотического воспитания, формирования ценностных ориентации и молодежи в 1990-е гг. - начале XXI в. раскрыты в трудах по молодежной политике России.6 Историками создан значительный массив исследований, в числе которых выделяются труды В.И. Жукова, СИ. Плаксия и др. В.И. Жуков обратил внимание на то, что российское патриотическое воспитание существенно отличается от национальных моделей других стран. Языческая мифология, православное христианство и русская крестьянская община в совокупности с политической организацией российского общества породили ту соборность, которая всегда покоилась на признании единства веры и знания, обучения и воспитания. Это единство отражало общественную заинтересованность и государственную потребность в высоком уровне гумани-
дежи // Всероссийская научно-практическая конференция «Воспитание и развитие личности студента в условиях современного вуза» 2-4 марта 1999 г. М., 1999.
4 Шадриков В.Д. Философия образования и образовательные политики. М., 1993.
Садовничий В.А. Россия. Московский университет. Высшая школа: Статьи. Выступления. Интервью: 1992 - 1998 гг. Серия «Архив Московского университета». М.: Издательство Московского университета. 1999.
Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М., 2001. 696 с.
тарного образования, глубокого знания исторического наследия России. СИ. Плаксий, анализируя проблемы качества высшего образования, в сжатой форме изложил его воспитательный компонент, предложил ос-
новные подходы к организации воспитательной работы в вузе.
8 середине 1990-х гг. появляются работы, посвященные различ
ным аспектам патриотического воспитания молодежи, преодоления ее
ценностного нигилизма. Непосредственный интерес представляют ра
боты, в которых подробно рассмотрены проблемы формирования соци
ально-политических ориентации молодежи в условиях реформирования
общества.10 По изучаемой проблеме созданы труды, показывающие эво
люцию исторических интересов, формирование гражданственности под
растающего поколения россиян.'' Определенный фактический материал
для раскрытия темы исследования, выявления процессов, которые шли в
Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985 -2001 годы. М, 2002.
Плаксий СИ. Качество высшего образования. М., 2003.
9 Шахина Н.А. Социально-политический облик студенческой молодежи в ус-
ловиях реформирования российского общества (на материалах общественных орга
низаций, 1985-1991 годы). Дис. ... канд. ист. н. М, 1993; Приступко В.А. Историче
ский опыт советского государства и общества по вовлечению студенческой и уча
щейся молодежи в решение народнохозяйственных задач посредством движения
студенческих отрядов. 1959-1990 годы: Автореф. дис.... канд. ист. и. М., 1998 и др.
10 Федотова В.Г. Анархия и порядок в контексте российского посткоммуни
стического развития // Вопросы философии. - 1998. - №5; Попов В.Г. Социальная
адаптация молодежи в начальный период перехода к рыночный отношениям: Учеб.
пособие. - Екатеринбург, 1994 и др.
Карпушкин СИ. Формирование гражданской и правовой культуры молодежи. Автореф. дис. ... канд. филос. н. М., 1999; Горбачева В.И. Книжный рынок и читательские интересы в России 90-х годов. Автореф. дис. ... канд. социол. н. М., 1995; Позднякова Д.А. Состояние и динамика читательских интересов московской молодежи в 90-е годы. Автореф. дис.... канд. социол. н. М, 2000.
молодежной среде в 1990-е гг., имеют труды по истории педагогики, со-циологии образования и воспитания. Во второй половине 1990-х гг. появляется значительный массив работ, посвященных различным аспектам воспитательной деятельности преподавателей.13 Исследователи отмечали недостаточную подготовку преподавателей в качестве воспита-
~ 14
телей.
В 1990-е гг. исследователи акцентировали внимание на объективных сложностях патриотического воспитания студенчества, связанных с переходным состоянием общественно-политической системы России,
12 Осипов A.M. Теоретико-методологические проблемы развития социологии
образования. Автореф. дис. ... докт. социол. н. С.-Петербург. 1999; Совиньски А.Я.
Самовоспитание как интегральный критерий эффективности воспитания старше
классников. Автореф. дисс. ... докт. пед. н. М., 2004; М.З. Ильчиков, Б.А. Смирнов.
Социология воспитания. М., 1996; Харчев А.Г. Социология воспитания: (О некото
рых актуальных социальных проблемах воспитания личности). М.: Политиздат,
1990; Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. М.: Acade-
mia,2001.
13 Немировский М.Б., Новикова Л.А., Черных Ю.А. Нужна ли воспитательная
работа в вузе? // Высшее образование в России. 1994. №1; Рогонов П. Не знанием
единым (О духовно-нравственной подготовке студентов) // Высшее образование в
России. 1996. №2; Фаустова Э. Межличностные отношения в студенческой среде //
Высшее образование в России. 1999. №1; Еляков А. Расстояние до студента//Выс
шее образование в России. 2000. №4.
Ковалева М.В. Сильного студента готовит сильный преподаватель // Высшее образование в России. 1993. №4; Нинциев К., Иванов В. Социально-экономический портрет преподавателя университета // Высшее образование в России. 1995. №3; Иосилевский Л. Острые проблемы современного высшего образования//Высшее образование в России. 1997. №1; Иванов В. и др. Педагогическая деятельность: проблемы, сложности // Высшее образование в России. 1997. №4 Айн-штейн В.Г. Качество лекций и возраст лекторов // Высшее образование в России. 1993. №4 и др.
снижением государственного финансирования учебных заведений, низким уровнем подготовки преподавательского состава и т.д. По мнению исследователей, в 1990-е гг. российская школа утратила направленность на развитие духовного мира личности, становление гражданской позиции обучаемых. Узкий профессионализм привел к тому, что на первый план выступило не формирование личности гражданина, а профессиональная специализация.16
Особую группу работ представляют труды по истории и теории молодежной политики государства и развитию общественных организаций. В этой связи, следует выделить работы В.К. Криворученко, И.М. Ильинского, А.А. Королева и др., в которых рассматриваются как конкретные подходы к формированию и реализации социальной молодежной политики, так и опыт работы с различными категориями молодежи. Однако в целом, несмотря на наличие ряда фундаментальных исследований, многие работы периода 1990-х гг. представляют собой скорее научно-публицистический отклик на актуальные социально-политические темы и проблемы.
Историографическая ситуация стала изменяться в лучшую сторону лишь в начале нового XXI столетия, что связано, в числе прочего, и с изменением вектора государственной политики, актуализацией идеи
Иванов В. и др. Педагогическая деятельность: проблемы, сложности // Высшее образование в России. 1997. №4.
Буглаев В., Лагерев В. Воспитательный потенциал инженерного вуза // Высшее образование в России. 1998. №1; Бабочкин П.И. Среда формирует личность, личность - среду // Студенчество. Диалоги о воспитании. 2002. №1; Жураковский В. и др. Вузовский преподаватель сегодня и завтра // Высшее образование в России. 2000. №3.
патриотизма. Развитие патриотического воспитания в России в последние годы стало одним из приоритетных направлений в деятельности Министерства образования РФ, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений всех типов и видов. В документах министерства, выступлениях его руководителей давалась высокая оценка роли и места патриотического воспитания, подчеркивалась его важность в современных условиях. Развитие военно-спортивных организаций в начале 2000-х гг., активизация их патриотической работы с молодежью стали импульсом к исследовательской деятельности в данной области.19
Однако в целом, как показал историографический анализ, на современном этапе еще только начинается создание полноценной историографической базы по проблемам патриотического воспитания российской молодежи в 1992-2003 гг. Собран еще не весь фактический материал, нет обобщающих работ по осмыслению современного этапа развития патриотических организаций. Из поля зрения исследователей практически выпали проблемы гражданско-патриотического воспитания, формирования мировоззренческих ориентиров молодежи.
Яблонскене Н.Л. Развитие высшего образования в России в условиях социально-политической трансформации общества (вторая половина 80-х - 90-е гг. XX в.). Дис.... канд. ист. н. М, 2004.
Кучер Н.И. Лицом к нравственности // Студенчество. Диалоги о воспитании. 2002. №1; Студенчество. Диалоги о воспитании. 2002. №6; Чепурных Е.Е. Воспитание подрастающего поколения - общая задача современной России // Воспитать человека: Сб. нормативно-правовых, научно-методических, организационно-практических материалов по проблемам воспитания / Под ред. В.А. Березиной, О.И. Волжиной, И.А. Зимней. М., 2002.
Антонова И.Р. Деятельность органов управления, общественных организаций города Москвы по военно-патриотическому воспитанию молодежи в 1992-2002 гг. Дисс... канд. ист. наук. - М., 2005.
Цель и задачи исследования. В диссертационной работе ставится цель с опорой на обширный блок исторических источников проанализировать деятельность органов государственной власти и общественных организаций Российской Федерации в сфере патриотического воспитания молодежи в условиях реформ 1992-2003 гг.
Поставленная цель реализуется через следующие задачи:
показать сложный и противоречивый процесс формирования концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в сфере патриотического воспитания российской молодежи;
проанализировать постановку и решение задач подготовки российской молодежи к защите Отечества;
исследовать теорию и практику патриотического воспитания российской молодежи в контексте преподавания гуманитарных дисциплин.
Хронологические рамки исследования охватывают 1992 - 2003 гг. Данный судьбоносный период связан с формированием новой государственности, поиском новой парадигмы в области молодежной политики. После образования Российской Федерации как самостоятельного государства начала формироваться принципиально новая модель воспитания молодежи, которая основывалась на представлении о приоритете общечеловеческих ценностей, развитии демократии и свободы личности. В начале 2000-х гг. проявилось стремление государственных органов и общественных организаций активизировать патриотическую направленность воспитательного процесса, что и определило верхние хронологические границы исследования.
Источниковая база диссертации формировалась с учетом специфики рассматриваемой проблемы. Основными источниками послужили разнообразные документы и материалы, отражающие сложный и неоднозначный процесс формирования новой модели патриотического
воспитания молодежи России в 1990-е - начале 2000-х гг. В их числе:
Конституция и законодательные акты Российской Федерации; аналитические материалы и данные социологических исследований; печатные и архивные источники, официальные документы Правительства Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г.; Собрание законодательства РФ (СЗ РФ); Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ (САПП); Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» // Известия. 1991. 6 мая; Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г. №82-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-1995г.- №21.- Ст. 1930; Указ Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» от 16 мая 1996г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ.-1996.- №21. Ст.2470; Федеральная программа «Молодежь России». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18. 06.1997. № 746.
1 Данные социологических исследований «Студенческая молодежь: ценност
ные ориентации, неформальные структуры». М., 1990 г.; Сборник статистических
материалов, 1990. М.: Финансы и статистика, 1991; Социальные службы для моло
дежи (Материалы и документы).- М., 1995; Российский статистический ежегодник:
Статистический сборник. М., 1994-2000; Россия в цифрах: Краткий стат. сборник.
М.: Госкомстат, 1999; Молодежная политика. Сборник информационно-
аналитических и нормативных материалов. - М., 2003.
2 Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Россий
ской Федерации на 2001-2005 годы». (Постановление правительства РФ от
16.02.2001 г. №122). М., 2001; О полномочном представителе Правительства РФ по
делам молодежи. Распоряжение Президента РФ № 39-рп от 29.01.92 г.; Молодежь
России: положение, тенденции, перспективы / Доклад Комитета Российской Феде
рации по делам молодежи /. - М., 1993; Об утверждении Положения о Комитете РФ
по делам молодежи: Постановление Совета Министров - Правительства РФ № 36 от
39.01.93 г.; Указ Президента РФ «О первоочередных мерах в области государствен-
Интерес представляет Государственная программа патриотического воспитания граждан России (2001 г.), в которой отразились концептуальные основы новой политики в отношении подрастающего поколения россиян. Особый блок источников составили публикации, принадлежащие ведущим российским политикам, которые определяли характер молодежной политики и несли непосредственную ответственность за ее реализацию.
В исследовании использовались новые архивные материалы. Основная их часть отложилась в текущих архивах, в частности, Текущем архиве Государственного Комитета РФ по делам молодежи, Центральном архиве Российской оборонно-спортивно-технической организации (РОСТО), Текущем архиве Центра образования «Демократия и развитие» Института молодежи (Ныне МосГУ) и др. Отдельные документы взяты автором из фондов Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ).
Значительное внимание в диссертации уделено периодической печати. Автором использовались материалы официальных изданий, партийной печати, ведомственных журналов, а также массовая газетно-журнальная периодика. В целом автор считает, что исследование темы обеспечено необходимыми документами и материалами, на основании которых можно сделать аргументированные выводы, обобщения, сформулировать практические рекомендации.
Научная новизна исследования состоит в том, что данная диссертация является первым комплексным исследованием исторического опыта разработки и реализации государственной политики постсоветской России в области патриотического воспитания молодежи в переходный период в жизни страны.
ной молодежной политики» от 16 сентября 1992 г. № 1075 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1992. - № 12. - Ст. 924.
Новизна исследования заключается в выявлении связи между произошедшими в стране политическими переменами и новыми задачами патриотического воспитания молодежи. Автор делает вывод о том, что, ориентируясь на включение Российской Федерации в мировые экономические процессы, новое политическое руководство 1990-х гг. с опасением и недоверием относилось к великодержавным настроениям и патриотическому потенциалу общества, накопленному в советский период. В среде реформаторов господствовали представления о том, что российский патриотизм, идея национального своеобразия России, ее особого месте в системе мировых цивилизаций могут оказаться препятствием для включения страны в процессы глобализации.
В ходе реформ начала 1990-х гг. была разрушена советская система патриотического воспитания, что привело к серьезным изменениям ценностных ориентации российской молодежи. В качестве новых приоритетов воспитания выдвигались такие качества личности, которые были востребованы рыночными отношениями (предприимчивость, нацеленность на результат, готовность к переменам и т.д.). Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества и девальвация духовных ценностей повлияли на обострение кризисных явлений в молодежной среде. На фоне роста пацифистских и космополитических взглядов, заметно снизился престиж службы в армии, нравственных ценностей, возросли интересы сугубо личного, прагматичного и конъюнктурного плана, с ярко выраженными проявлениями антисоциального и антигуманного характера.
Автор делает вывод о том, что национальное разобщение первой половины 1990-х гг. сыграло деструктивную роль в формировании патриотических настроений российской молодежи. Как наиболее восприимчивая к новым веяниям эпохи социальная группа, молодежь оказалась временно дезориентирована. Стремясь найти выход из противоречий пе-
реходного периода, часть подрастающего поколения попала под влияние националистической идеологии, оказалась в составе радикальных политических объединений и экстремистских группировок различного толка.
На рубеже 1990-х - 2000-х гг., стремясь преодолеть негативные последствия радикального реформирования страны, политическое руководство сформулировало новую задачу формирования национально ориентированного мировоззрения, патриотического сознания и высоких духовных потребностей молодежи. В этой связи особую роль в учебно-воспитательном процессе приобрел цикл гуманитарных дисциплин. Однако, как показало исследование, далеко не всегда задача патриотического воспитания решалась успешно. Сказывалось не только наследие недавних реформ, но и духовное разобщение общества, вставшего на путь рыночных преобразований.
Позитивные перемены в национальном самосознании россиян, формировании патриотического мировоззрения молодежи автор связывает не только с очевидным изменением курса государственной молодежной политики в начале 2000-х гг., но и с началом формирования среднего класса российского общества.
Методология исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность идей, относяёщихся к диалек-тико-материалистическому пониманию истории, сочетание принципов историзма, достоверности, объективности, а также обширный комплекс исследовательских процедур, общенаучных (системный, статистический, социологических исследований и др.) и специальных исторических методов.
Научно-практическая значимость. Материалы диссертации могут быть использованы при корректировке современной политики России в отношении молодежи. Некоторые выводы и рекомендации исследования могут быть полезны органам власти и организациям, отвечаю-
щим за реализацию молодежной политики в современных условиях. Они могут быть использованы в процессе углубленного изучения истории России, при написании школьных и вузовских учебников по истории Отечества.
Апробация диссертационного исследования. Основные положения диссертации были представлены научной общественности в виде статей и тезисов докладов автора на научных конференциях.
Разработка концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в сфере патриотического воспитания молодежи
Рассматриваемый период является одним из самых сложных в истории отечественной системы образования и воспитания. Кардинальные экономические и политические изменения в стране, беспрецедентные сокращения бюджетного финансирования привели к тому, что образовательная система в начале 1990-х гг. стала разрушаться. Из понятия «образование», представляющего собой единый процесс воспитания и обучения, воспитательная функция была изъята. Фактически была разорвана связь обучения и воспитания, что нанесло системе образования существенный урон. В школах и вузах были упразднены штатные должности работников, которые занимались воспитанием, а пионерская организация и комсомол, непосредственно участвовавшие в воспитании, - ликвидированы. В важнейшем документе Законе РФ «Об образовании» (1992 г.) не формулировались цели и задачи патриотического воспитания. Эти вопросы не получили отражения в государственных образовательных стандартах.
Многие реформаторы, применяя радикальный подход, не учли полезные уроки уже имевшегося опыта, отбросили положительные достижения прошлого. Руководители вузов, преподаватели, студенты оказались дезориентированными и мало расположенными к принятию и осуществлению реформ в образовании.
Однако стремительно нараставшие негативные тенденции в студенческой среде, связанные с ее материальным положением, здоровьем, образом жизни; увеличивающийся разрыв поколений, губительно влияющий на перспективы развития государства; необходимость вовлечения молодежи в активную общественную жизнь, другие обстоятельст ва заставили государство в последние годы внести существенные коррективы в политико-правовые и научно-организационные основы воспитания студенческой молодежи.
Принят целый ряд федеральных законов, постановлений Правительства, в той или иной степени затрагивающих вопросы воспитательной работы со студентами. Повышен статус воспитания в образовательных учреждениях. Принципиально важным стало введение Министерством образования РФ в Перечень показателей государственной аккредитации и критериальных значений, используемых при установлении вида высшего учебного заведения интегрального показателя «Воспитательная деятельность образовательного учреждения». Министерство образования стало уделять большое внимание изучению и обобщению опыта организации воспитательной работы, развития студенческого самоуправления.
Во многих регионах осуществлялись собственные программы поддержки студенческой молодежи. Воссоздана организационная структура воспитания в вузе. Важным шагом на пути восстановления и дальнейшего развития системы воспитания студентов явились разработка и внедрение авторских концепций, моделей воспитания. Все рассмотренные нами концепции подчеркивают важность и предельную сложность воспитательной работы в подготовке специалистов, формулируют близкие по характеру цели воспитания: формирование жизнеспособной, гуманистически ориентированной личности.
Концепции раскрывают примерное содержание воспитательной работы по годам обучения студентов в следующих направлениях: формирование политической культуры, утверждение общечеловеческой морали, воспитание интереса и любви к избранной профессии, сознательного отношения к учебному и научному труду, потребности и умения трудиться, эстетическое и физическое воспитание, развитие студенческой инициативы, самодеятельности и самоуправления. Подчеркивается важность адаптации студентов к вузовской системе образования, использования воспитательных возможностей учебного процесса. Ставится как одна из важных задача патриотического воспитания молодежи.
Анализ концепций показывает, что многие учебные заведения все эти годы не прекращали своей воспитательной работы, бережно сохраняли и развивали опыт и традиции воспитания в процессе обучения и во внеучебное время.
В тоже время на протяжении последних 10-15 лет российское законотворчество в сфере образования при всей активности было неэффективным и не имело логического завершения. Нередко принимаемые документы были оторваны от реальной действительности, носили декларативный характер. В первой половине 1990-х гг. было принято более 250 документов, регламентирующих образовательные процессы. «Нормотворчество» не ослабевало и во второй половине 1990-х годов. Однако продекларированные нормы, права и обязанности системы образования, студентов, общества в целом по многим позициям не выполнялись.
По мнению В.А. Садовничего, В.В. Белокурова, В.Г. Сушко, Е.В. Шишкина, в начале 1990-х гг. вследствие резких изменений в политической, экономической ситуации, сопровождавшихся беспрецедентными сокращениями бюджетного финансирования, при большой активности средств массовой информации и различного рода реформаторов образовательная система начала разрушаться.23 Уже к середине 90-х годов XX столетия в России студентов было меньше, чем в 1980 г.24
Разработка концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в сфере патриотического воспитания молодежи
Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества и девальвация духовных ценностей привели к росту негативных проявлений в детской, подростковой и молодежной среде. Внутренняя логика прозападных демократических реформ предполагала временное забвение таких ценностей, как Отечество, патриотизм, верность культурно-национальным традициям предков, память о павших за Родину, знание истории своего народа. Как результат, в 1990-е гг. резко снизился престиж нравственности, возросли интересы сугубо личного, прагматичного и конъюнктурного плана.
В молодежной среде господствовало безразличное либо негативное отношение к понятию гражданского долга, ответственности перед обществом. Значительная часть молодежи утратила такие традиционные нравственно-психологические черты, как романтизм, самоотверженность, готовность к подвигу, честность, добросовестность, вера в добро и справедливость, стремление к правде и поиску идеала, к позитивной реализации не только личных, но и социально значимых интересов и целей. Сложные социально-экономические и общественно-политические процессы, происходящие в Российской Федерации в связи с реформированием общества, выдвинули ряд важных, качественно новых задач по созданию суверенного, экономически развитого и цивилизованного государства.
Успешное решение этих задач требует глубокого осмысления гражданами России всего культурно-национального, духовного и исторического наследия, оценки происходящего, выработки конструктивной жизненной позиции и повсеместного вовлечения их в полноценную практическую деятельность в интересах общества и государства. Это предполагает необходимость формирования у граждан, и прежде всего у подрастающего поколения, а которым будущее страны, высоких духовных, культурно-национальных, нравственных, морально психологических и этических качеств, среди которых важное место занимают патриотизм, ответственность за судьбу Отечества, готовность и способность к его защите в любой сфере жизни общества и выполнение гражданского и воинского долга. Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества и девальвация духовных ценностей повлияли на обострение кризисных явлений во всех областях деятельности в стране, и в большей степени, на рост негативных проявлений в детской, подростковой и молодежной среде. В условиях, весьма неблагоприятных в целом воздействий макросреды в российском обществе, значительно изменилось в негативную сторону, отношение к таким непреходящим ценностям, как Отечество, патриотизм, верность культурно-национальным традициям предков, память о павших за Родину, знание истории своего народа. Резко снизился престиж нравственности, возросли интересы сугубо личного, прагматичного и конъюнктурного плана, особенно в молодежной среде, с ярко выраженными проявлениями эгоистичного, антисоциального и антигуманного характера. Многочисленная статистика свидетельствует о росте преступности, наркомании, алкоголизма и проституции среди детей, подростков и молодежи, о негативном отношении их к понятиям гражданского долга, ответственности перед обществом, размыванию патриотических и гражданских ценностей и идеалов. У значительной части молодежи разрушены и утрачены такие традиционные нравственно-психологические черты, как романтизм, самоотверженность, готовность к подвигу, честность, добросовестность, вера в добро и справедливость, стремление к правде и поиску идеала, к позитивной реализации не только личных, но и социально значимых интересов и целей. Это далеко не полный перечень причин, заставляющих общество и государство осознавать жизненную необходимость формирования системы патриотизма, военно-патриотического воспитания в условиях трансформации. Только на основе высокого патриотического сознания и любви к своему Отечеству можно добиться сплоченности нации, могущества, процветания России и обеспечения ее надежной защиты.
Учитывая характер и потребности современного развития России, можно выделить некоторые конкретные условия, определившие социально-политическую необходимость воссоздания системы военно-патриотической работы с подрастающим поколением в исследуемый период как составной части патриотического воспитания.
Исторические условия, вытекающие из уроков прошлого, опыта развития Российского государства. На протяжении многовековой истории Россия испытывала мощное давление извне и, практически, постоянно находилась в состоянии вооруженных конфликтов.77 Государственная военная доктрина определяла требования к постоянному совершенствованию подготовки населения страны, в том числе ее молодого поколения, к защите Отечества.
Теория и практика патриотического воспитания российской молодежи в контексте преподавания гуманитарных дисциплин
Образование традиционно признается приоритетной сферой государства. Особое значение для формирования патриотических настроений молодежи имеет гуманитарное образование. В 1990-е гг. в качестве принципов государственной политики провозглашались следующие: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, свободного развития личности, воспитание гражданственности, любви к Родине; единство федерального культурного и образовательного пространства; общедоступность образования; светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием.
Конституционные основы реализации права на образование провозгласила новая Конституция Российской Федерации. В ней же был предусмотрен и непосредственный механизм правового регулирования реализации конституционных установлений в области образования: Федеральные государственные образовательные стандарты. Конституция Российской федерации определила и пределы компетенции ее субъектов в области образования: Федерального центра и регионов.
Внесенные поправки в новую редакцию Закона «Об образовании» (1996 г.) не изменили первоначальной концепции, провозгласившей приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. В том же году приняли Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Основные положения государственной политики в сфере высшего образования отразили новый взгляд на его гуманитарную сущность, законодательно утвердив лично-стно-ориентированную парадигму образования, характерную для демократических государств. Система высшего образования в России предоставляла каждому гражданину республики возможность для интеллектуального, культурного и нравственного развития, призвана была обеспечить качество и вариативность образовательных программ в структуре многоуровневой системы образования.
Вузам предоставили широкую автономию, позволившую самостоятельно решать стоящие перед ними задачи. С 1992-1993 учебного года новации активно внедряли в практику высшей школы. В системе многоуровневой структуры работали 53 вуза. В режиме эксперимента находились Ростовский государственный университет, Московский государственный технологический университет «Станкин», Томский государственный технический университет, Самарский архитектурно-строительный институт. Впервые открыли двери для студентов негосударственные вузы, например, Международный университет в Москве.131
В качестве фундаментальных ценностей, которые предстояло освоить россиянам, которые должны были стать фундаментом для общественного сознания, назывались «духовность», «нравственность», «патриотизм», «державность», «народовластие» и др. Среди них рельефно выделялись ценности патриотизма.
Патриотическая идея консолидации общества активно внедряется в общественное сознание. Она прямо связывается с целевыми ориентирами преобразований в России. Об этом свидетельствует и такой документ, как Постановление Правительства РФ «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.».
Активная попытка государственных властных структур разработать новую государственную идею связана с деятельностью В.В. Путина. С его приходом в политическую элиту наступил новый период развития современной системы общенациональных ценностей и идеологических ориентиров.
На встрече с ректорами крупнейших российских вузов в ноябре 1999 г. В. Путин отметил, что современной России, «как никогда раньше», нужна новая общенациональная идеология. В ее основе должен был лежать «патриотизм в самом положительном смысле этого понятия».
Выбор общества «в пользу демократических сил» (результат выборов в Государственную думу в 1999 году) активизировал работу над формированием новой национальной идеологии. Выполнение данной задачи возлагалось на Центр стратегических разработок под руководством Г. Грефа. Целевым ориентиром работы послужили слова Путина: чтобы Россия стала великой державой.
