Введение к работе
Значительные перемены, происшедшие в стране за последние годы, оказали существенное влияние на многие сферы жизни и деятельности государства и его структур Попытки неоднократного реформирования Вооруженных Сил РФ, которые привели к значительному сокращению их численного состава, изменению организационно-штатной структуры и уровня боевой готовности, позволяют говорить сегодня о настоятельной необходимости повышения боевого потенциала армии и накопления достаточного и хорошо обученного резерва, находящегося в запасе
В рассматриваемый период воинский учет являлся государственной системой мониторинга имеющихся в России призывных и мобилизационных ресурсов, способствовал выполнению главной цели, поставленной перед военными комиссариатами Генеральным штабом ВС РФ - осуществление мобилизации людских и транспортных ресурсов, обеспечение своевременного и качественного укомплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований
Возрождение социально-экономической, политической и оборонной мощи страны в исторически короткие сроки является приоритетной целью государственных органов власти, органов местного управления и граждан России Необходимо воссоздать Вооруженные Силы, превратить их в хорошо оснащенную, мобильную, дисциплинированную, с высоким моральным духом Армию, которая должна быть готова и способна защитить страну, ее союзников и друзей, национальные интересы и интересы граждан
В условиях перехода на новую организационно-штатную структуру и сокращения численного состава Вооруженных Сил РФ изучение деятельности государственных органов, органов местного управления, общественных организаций и их взаимодействия по организации воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и призывников имеет важное научно-познавательное и практическое значение
В современных условиях актуальность исследования обусловлена рядом обстоятельств
во-первых, исследование направлено на изучение истории деятельности государственных органов власти и органов местного управления по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и призывников, которая способна оказать значительное влияние на укрепление обороноспособности страны в условиях проводимого реформирования Вооруженных Сил и других вооруженных формирований РФ
Подтверждением тому стало принятие ряда федеральных законов1 правительственных и ведомственных документов2,
во-вторых, недостаточный уровень согласованности в совместно деятельности современных государственных, местных и военных органо управления может быть существенно дополнен знанием их историческог опыта и потенциальных возможностей в области решения задач воинског учета и бронирования,
в-третьих, в условиях сохранения угрозы военных конфликтов значительного сокращения численного состава Вооруженных Сил Р существенно возрастает роль подготовленного резерва, находящегося запасе3,
в-четвертых, критическое осмысление и глубокий анализ исследуемо проблемы будет способствовать качественному улучшению воинского учет и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в системе подготовк населения к обороне страны в современных условиях
Таким образом, актуальность темы вытекает из необходимост решения задач, связанных с организацией воинского учета и бронировани граждан, пребывающих в запасе, при взаимодействии органо государственной власти и органов местного управления в процесс подготовки населения по основам военной службы
Степень научной разработанности проблемы. Изучение авторо научной и публицистической литературы, содержащей анализ различны компонентов деятельности государственных органов власти и органо местного управления по организации воинского учета и бронировани
Об обороне Федеральный закон РФ от 31 05 1996 г №61-ФЗ // Собран» законодательства РФ 1996 г № 26, О воинской обязанности и военной службе Федеральный закон РФ от 28 03 1998 г №53-Ф3 // СЗ РФ 1998 № 13, Об общественны объединениях Федеральный закон РФ от 19 05 1995 г № 82-ФЗ // СЗ РФ 1995 № 21, мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации Федеральны! закон РФ от 26 02 1997 г №31-ФЗ//СЗРФ 1997 № 13
2 Об утверждении Положения о военных комиссариатах Указ Президента РФ от I сентября 2007 г № 1132 // СЗ РФ 2007 № 21, Положение о подготовке граждаї Российской Федерации к военной службе Постановление правительства РФ № 1441 от 31 декабря 1999 г /V Военные знания 2000 №4 С 17-20, Военная доктрина Российскої Федерации Принята Указом Президента РФ от 10 января 2000 г // Независимое воєнно обозрение 2000 № 15 ( 188 ) 28 апреля- 11 мая, Концепция национальной безопасності Российской Федерации Принята постановлением Правительства РФ № 17/2001 о 12 01 2001 // Независимое военное обозрение 2001 № 1 С 2-8, Государственн программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-200 годы» М, 2001, Государственная программа «Патриотическое воспитание гражда Российской Федерации на 2006-2010 годы» М , 2005, Об утверждении положения воинском учете Постановление правительства РФ №719 от 26 ноября 2006 г идр
J О приоритетах военной политики Российской Федерации // Российская газета 1992 8 апр , Язов ДТ Молодежь настоящее и будущее государства // Военная мысль 1994 № 5 С 49-53, Материалы областной научно-практической конференции, г Пермь 16 ноября 1999 г //Ориентир 1998 г №10 С 13, идр
граждан, пребывающих в запасе, показало, что за рассматриваемый период ряд исследователей в той или иной степени занимались изучением данных вопросов Это дает возможность охарактеризовать историографию по проблеме
Наибольший интерес представляют работы, посвященные подготовке молодежи к военной службе Надо сказать, что в рассматриваемый период историографии исследователями была собрана и проанализирована обширная информационная база, касающаяся деятельности государственных органов и общественных организаций в этом направлении Главной причиной тому стала высокая социальная востребованность подготовки молодежи к военной службе, вызванная резко обострившейся проблемой ее призыва в ряды Вооруженных Сил Это позволило специалистам -историкам, педагогам и философам - написать и защитить по этим вопросам ряд добротных диссертаций1 Фактически это была реакция патриотов-ученых на агрессивную антиармейскую пропаганду
Определенный интерес представляет докторская диссертация Н А Белоусова2 Используя материалы педагогических исследований, современные подходы к их анализу, обобщению и выводам, автор диссертации показывает, что в основе формирования у старшеклассников и учащихся техникумов качеств будущих воинов должен лежать ряд принципов К важнейшим из них он относит такие руководящие организационные положения, как принципы целеустремленности, постоянной координации деятельности всех субъектов, занимающихся военно-патриотическим воспитанием учащихся, единства целей и средств их достижения
Представляется, что среди наиболее значимых трудов следует отметить монографию и докторскую диссертацию А П Волкова3 Автор подробно рассматривает такие важнейшие вопросы деятельности государственных органов и общественных организаций по обучению и воспитанию будущих
Белоусов НА Педагогические основы подготовки учащихся средних учебных заведений к службе в Советской Армии Дис докт пед наук М , 1991 412 с , Головко В И Развитие профессиональной структуры общества и ее влияние на подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР Дис канд филос наук М, 1991 212 с, Калмыков Г В Деятельность государственных и общественных организаций г Москвы по подготовке юношей допризывного и призывного возрастов к военной службе в 1981 - 1991 годы Дис канд истор наук М, 1993 225 с Ханш С В Деятельность государственных органов и общественных организаций автономных республик Среднего Поволжья по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР в 1980-1990 гг На материалах Марийской, Мордовской, Чувашской АССР Дис канд истор наук -М, 1991 220 с
2 Белоусов НА Педагогические основы подготовки учащихся средних учебных
заведений к счужбе в Советской Армии
3 Бочков А П Подготовка молодежи к защите Родины проблемы и пути их
решения (1985-1991 гг) М ГА ВС, 1992 64 с, Волков А П Деятельность
государственных органов и общественных организаций СССР по подготовке молодежи к
защите Родины (1961-1991 гг ) Дис докт истор наук М, 1994
защитников Отечества, как формирование у них патриотических качеств, морально-психологической закалки, физической и военно-технической готовности к пополнению рядов армии и флота
Изменения, происходившие в советском обществе в 1980-х - начале 1990-х гг и их влияние на подготовку молодежи к военной службе нашли достаточно глубокое отражение в диссертации В И Головко1 Весьма полезен вывод автора о том, что с ростом требований к военно-технической подготовке допризывников и призывников еще более возрастает необходимость повышения их духовно-нравственного и культурного уровней развития2
Большое значение в историографии первого периода также имели диссертационные работы, раскрывающие подготовку молодежи к военной службе в масштабах отдельных регионов Так, С В Ханин среди отличительных особенностей Среднего Поволжья отмечает отсутствие на его территории военных учебных заведений, что в значительной степени снижает возможности государственных органов и общественных организаций по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Вместе с тем выход был найден ими в улучшении военно-шефских связей с близлежащими воинскими частями3
Раскрытию опыта деятельности государственных и общественных организаций г Москвы по подготовке юношей допризывного и призывного возрастов к военной службе в 1981 - 1991 гг посвящена кандидатская диссертация Г В Калмыкова4 Используя материалы опубликованных источников и текущих архивов, автор показал, что успех в этой работе во многом зависел от инициативы на местах и согласованности действий всех заинтересованных структур
Несомненный вклад в исследование педагогических аспектов формирования военно-профессиональной направленности допризывной молодежи внес В В Усманов 5 На основе анализа эмпирической базы исследователь показал, что в условиях новой России, несмотря н недостаточное материально-техническое оснащение местных оборонно-спортивных организаций, все же есть резервы для военного обучения
1 Головко В И Развитие профессиональной структуры общества и ее влияние н
подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР
2 Там же С 58-59
3 Ханин С В Деятельность государственных органов и общественных организациГ
автономных республик Среднего Поволжья по подготовке молодежи к службе
Вооруженных Силах СССР в 1980-1990 гг На материалах Марийской, Мордовской
Чувашской АССР С 63-65
4 Калмыков Г В Деятельность государственных и общественных организаций г
Москвы по подготовке юношей допризывного и призывного возрастов к военной службе
1981 - 1991 годы Дис канд истор наук М , 1993 225 с
5 Усманов В В Формирование военно-профессиональной направленност
допризывной молодежи (педагогический аспект) Дис канд пед наук Курск, 1998
220 с
допризывников и призывников Это, прежде всего, использование шефских связей с близлежащими воинскими частями, а также помощь со стороны управлений и служб Министерства Обороны РФ
Значительное место в диссертации автор уделяет новым технологиям обучения с использованием компьютерной и видеотехники, действующих макетов, тренажеров При этом большую роль он отводит подбору и расстановке военно-педагогических кадров, от которых зависит качество обучения будущего пополнения армии и флота
А Н Зайчиков в своем труде «Педагогические основы воспитания патриотизма у допризывной молодежи на современном этапе развития российской государственности»1 провел сопоставительный анализ советской и современной системы подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил, выявил преемственность в ней и характерные отличия Он показал, что такие основополагающие принципы функционирования этой системы, как нормативно-правовое обеспечение, целеустремленность, координация работы всех структурных элементов, участвующих в ней, и постоянное совершенствование форм и методов работы являются непременным условием ее эффективности И, что не менее ценно, характеризуя содержательную сторону этой сферы деятельности государственных органов и общественных организаций, ученый подчеркнул главное - ее направленность на обеспечение военной и национальной безопасности РФ через формирование у будущего пополнения армии и флота качеств защитника Отечества'
К данной группе диссертаций также вполне можно отнести исследование А В Азаровой, подробно рассматривающей деятельность государственных органов, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации по патриотическому воспитанию личного состава Вооруженных Сил РФ3 Автор детально проанализировала опыт взаимодействия различных структур по военно-патриотическому воспитанию гражданской молодежи и патриотическому воспитанию военнослужащих, показала необходимость непрерывности этого процесса Она также выявила наиболее эффективные пути воспитания защитников Родины в современных условиях
Некоторые вопросы подготовки молодежи к службе на военных кораблях рассмотрены в диссертации А Г Дьяконова4 Рассматривая на примере Северного Флота современный период истории шефства над ВМФ, исследователь приводит материалы об организации занятий с
Зайчиков А Н Педагогические основы воспитания патриотизма у допризывной моподежи на современном этапе развития российской государственности Дис канд пед наук Владикавказ, 2000 228 с
2 Там же, С 32-35
3 Азарова А В Патриотическое воспитание военноепужащих Вооруженных Сип
Российской Федерации в 1992-2000 гг Дис канд истор наук М , 2004
4 Дьяконов А Г История шефства над Военно-Морским Флотом На примере
Северного Флота Дис канд истор паук Мурманск, 2002 231с
допризывниками по изучению устройства современных военных судов, их вооружения и оснащения Здесь также говорится о привлечении молодежи к водным военно-техническим видам спорта Все это представляет немалый интерес для разработки нашей темы
Необходимо отметить, что одним из компонентов рассматриваемой проблемы являются труды, раскрывающие вопросы оборонно-массовой работы Среди них исторические очерки Председателя Центрального Совета РОСТО А И Анохина, в которых он дает критический анализ деятельности ОСОЛВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО1 Автор предлагает свое видение дальнейшего развития оборонной организации и использования ее потенциальных возможностей в современных условиях По его мнению, принятие Федерального закона "О РОСТО" позволит оборонной организации значительно укрепить свои позиции на государственном уровне и создаст условия для более оперативного и качественного выполнения государственного заказа (подготовка военнообученных специалистов, обучение кадров массовых технических профессий для народного хозяйства)
Особый интерес в содержательном плане, на наш взгляд, представляет
диссертационное исследование А В Маклачкова2 В ней автор дает
подробный анализ деятельности Российской оборонной спортивно-
технической организации (РОСТО) по оборонно-массовой работе среди
населения страны в 1991-1999 гг, в том числе касается военно-спортивной и
военно-технической работы с молодежью Он пишет, что там, где эта
деятельность осуществлялась планомерно, систематически,
скоординированно государственными и общественными организациями, там были достигнуты высокие результаты Их эффективность подтверждена качественной подготовкой призывного контингента в Вооруженные Силы РФ3
В итоге можно сказать, что все упомянутые диссертации, рассматривающие актуальные вопросы обучения и воспитания пополнения для армии и флота в эти годы, имеют непреходящее значение для научной разработки избранной темы
Успехи, проблемы и трудности организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в 1992-2007 гг, как и прежде, освещались в газетных и журнальных изданиях «Красная звезда»,
1 Анохин А И В труде и боях закаленное очерк истории оборонного общества М , 1998 304 с , Анохин А И Они были первыми Очерк о руководителях оборонного общества М , 2000 273 с
Маклачков А В Деятельность Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) по оборонно-массовой работе среди населения страны в 1991-1999 гг Дис канд истор наук М,2001
3 Там же, С 116-117
«Патриот», «Военное знамя», «Воин», «Ориентир» и др' Их характерной особенностью стало разностороннее рассмотрение проблем формирования у молодежи высоких морально-боевых качеств, вооружения ее военными и военно-техническими знаниями и навыками, необходимыми для обороны страны Авторы статей отмечали, что на подготовке молодых граждан к защите Родины в рассматриваемый период позитивно отражается как использование оправдавших себя старых форм этой работы, так, и поиск новых, более эффективных К обучению и воспитанию молодых защитников Отечества стали шире привлекаться воины запаса и воины-интернационалисты
Так, например, в статье А Бугая и О Бедулы «Проблемы решаем вместе» были проанализированы вопросы участия военных округов (на примере Приволжского ВО) в решении задач подготовки молодежи по основам военной службы" В И Наместников в статье «И все же есть повод для оптимизма» подвел некоторые итоги развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, культивируемых сегодня в России Автор публикации сделал вывод о том, что успехи в этой работе во многом зависели от координации деятельности всех занимающихся этой деятельностью субъектов3 В беседе с СВ Федуловым «Готовить специалистов, растить патриотов» подчеркнута целесообразность передачи целевой подготовки ряда специалистов для ВС РФ в организации РОСТО
За рассматриваемый период было немало и других публикаций в периодической печати, где проблемы подготовки молодежи по основам военной службы рассматривались на многочисленных примерах из жизни общественных организаций, военных комиссариатов, различных государственных учреждений и заведений В них не только давались критические оценки этой деятельности, но и рассматривался передовой опыт, проводилась мысль о необходимости комплексного решения вопросов подготовки молодежи к защите Родины на государственном уровне5
Историографический анализ позволил определить те аспекты деятельности государственных органов власти и органов местного
' Анохин А И Учиться военному делу в РОСТО // Красная звезда 1998 12 дек Бугаи А , Бедула О Проблемы решаем вместе // Красная звезда 1998 28 нояб , К обороне готов1 // Панфиловский проспект 2005 22 января. Малиц В РОСТО (ДОСААФ) период исканий и созидания //Военные знания -2004 -№6 -С 20-21, Наместников В И все же есть повод для оптимизма // Красная звезда 1998 28 дек, Федулов С В Готовить специалистов, растить патриотов // Красная звезда 2000 26 фев
2 Бугай А Бедула О Проблемы решаем вместе // Красная звезда - 1998 - 28 нояб
3 Наместников В И все же есть повод для оптимизма // Красная звезда 1998 28 дек
4 Федулов С В Готовить специалистов, растить патриотов // Красная звезда
2000 26 фев
5 Журавлев Д Умножая добрые традиции // Патриот Отечества 2004 № 10
С 18-20, Малиц В РОСТО (ДОСААФ) период исканий и созидания // Военные знания
2004 № 6 С 20-21, Хочешь стать сильным и стойким9 Приходи в «Типчак»1 // Военные
знания 2004 №6 С 11
управления по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, которые не рассматривались в должной степени исторической наукой До сих пор не было исследования на уровне кандидатской диссертации, в котором было бы проведено комплексное историческое исследование данной задачи
Указанные выше авторы, как правило, рассматривали эти вопросы с точки зрения старых подходов или в комплексе с другими мероприятиями Таким образом, недостаточная изученность этой проблемы, ее актуальность стали основанием для проведения настоящего исследования
Исходя из актуальности и степени научной разработанности проблемы, диссертант определил объектом своего исследования систему воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и призывников
Предметом исследования является деятельность государственных органов власти и органов местного управления по организации и ведению воинского учета граждан в 1992-2007 гг
Обоснование хронологических рамок исследования 1992-2007 гг
Начало данного периода связано с кардинальным изменением общественно-политической обстановки в стране, распадом СССР и образованием нового государства - Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации в марте 1992 г было создано Министерство обороны РФ
Окончанием автор определил 2007 год - выход постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» и Указа Президента РФ от 1 09 2007 г № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах»
Научная задача исследования состоит в том, чтобы на основе новых источников и материалов обобщить опыт деятельность государственных органов власти и органов местного управления по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и призывников в 1992-2007 гг , извлечь уроки из этой деятельности, сформулировать выводы и практические рекомендации, направленные на повышение эффективности данной деятельности в современных условиях
Цель и задачи исследования. Учитывая актуальность и значимость воинского учета, недостаточную изученность в исторической науке, автор поставил целью исследовать организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и призывников в государственных органах власти и органах местного управления в рассматриваемый период Извлечь уроки, сформулировать практические рекомендации по совершенствованию этой деятельности и более широкому использованию потенциальных возможностей государственных органов власти и органов местного управления, и их влияние на боевую готовность Вооруженных Сил Российской Федерации
Для достижения цели исследования диссертант поставил перед собой следующие задачи
раскрыть историческую необходимость и задачи воинского учета и бронирования,
исследовать систему воинского учета в органах местного управления в рассматриваемый период,
проанализировать опыт организации специального воинского учета и мобилизационной работы,
на основе результатов исследования сделать научно-обоснованные выводы, сформулировать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности государственных органов власти и органов местного управления в современных условиях
Методологические основы исследования. При написании диссертации автор руководствовался диалектическим методом Использование диалектического метода позволило рассматривать деятельность государственных органов власти и органов местного управления по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и призывников как единый процесс, протекавший во всем многообразии взаимоотношений государственных и общественных интересов, которые и определяли его направленность на конкретных исторических этапах В методологическую основу данной научной работы входят методологические положения видных представителей отечественной исторической и другой общественной мысли
Исследования проводились с помощью таких общенаучных принципов, как объективность и историзм, в изучении явлений, процессов, связей и отношений Под объективностью соискатель подразумевает рассмотрение как источникового, так и реального исторического материала по теме диссертации Под историзмом диссертант понимает анализ каждого исследуемого факта в его развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, единстве прошлого настоящего и будущего Поэтому автор анализирует все источники и литературу по исследуемой теме как с точки зрения накопления и систематизации, так и с точки зрения их оценки и интеграции
Используя методологию не только в качестве учения о методах научного познания, но и как систему методов и определенных подходов к изучению данной научной проблемы, исследователь выделил приоритетные среди них Общенаучные методы исторический, логический, контент-анализ, обобщения, сравнения и аналогии
Применяя разнообразные методы исследования, автор сумел выявить и изучить отдельные структурные элементы системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и призывников, установить существовавшие между ними связи
Источниковая база исследования включает в себя несколько групп
Первую группу источников составляют законы Российской Федерации и подзаконные нормативно-правовые акты, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, документы высших руководящих органов Вооруженных Сил РФ
В первую очередь к ним относится Конституция РФ, принятая в 1993 г и представляющая собой Основной Закон В ст 59 Конституции установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации1 Кроме этого, в Конституции РФ содержатся нормы, закрепляющие конституционные основы полномочий высших органов государственной власти в области организации обороны и военного строительства
Важными источниками для проведенного исторического исследования являлись Законы РФ «Об обороне» (1996), «О воинской обязанности и военной службе» (1998), «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (1997), «О военном положении» (2002)2 На основании данных законов в современных условиях организуется и проводится воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, и призывников
К этой группе следует отнести и справочные издания, в которых публиковались законодательные акты
За рассматриваемый период вышел целый ряд указов Президента РФ, непосредственно касающихся деятельности государственных органов власти и органов местного управления по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и призывников Наиболее значимыми из них, по мнению автора, являются «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»3
Среди множества постановлений Правительства РФ можем выделить Постановление № 1441 от 31 12 99 г «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», Постановление № 436 от 5 06 00 г «О проведении конкурса на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу», Постановление № 719 от 26 11 06 г
1 Конституция (Основной Закон) Российской Федерации М Юридическая
литература, 1993 С 23
2 Об обороне Федеральный закон РФ от 31 05 1996 г № 61-ФЗ // СЗ РФ 1996
Xs 26, О воинской обязанности и военной службе Федеральный закон РФ от 28 03 1998 г
№ 53-ФЗ // СЗ РФ 1998 № 13, 1995 К» 21, О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации Федеральный закон РФ от 26 02 1997 г № 31-ФЗ //
СЗ РФ 1997 № 13, О военном положении Федеральный закон РФ от 30 01 2002 г № 1-
ФКЗ // СЗ РФ 2002 № 34
3 Об утверждении Положения о военных комиссариатах Указ Президента РФ от 1
сентября 2007 г № 1132 // СЗ РФ 2007 № 21, О мерах государственной поддержки
общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию
молодежи Указ Президента РФ от 16 05 1996 г № 727 // Собр актов Президента и
Правительства РФ 1996 №21,Ст 2470
«Об утверждении положения о воинском учете»1 Документы высших руководящих органов Вооруженных Сил РФ представлены в виде приказов и директив Министра обороны и начальника Генерального штаба ВС РФ, командующих видами Вооруженных Сил и военных округов
Второй группой источников являются документы различных органов государственной власти
К таковым следует отнести
совместные постановления заинтересованных ведомств по отдельным проблемам обязательной подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, подготовке учащейся молодежи по военно-учетным специальностям, проведению медицинских и лечебно-оздоровительных мероприятий, организации розыска граждан, уклоняющихся от постановки на воинский учет,
решения коллегий министерств и ведомств РФ, приказы министров и председателей Госкомитетов
Третью группу источников составили документальные материалы, хранящиеся в центральных государственных архивах и архивах общественных организаций, а также текущие материалы государственных органов и общественных организаций Российской Федерации
Автором изучены материалы Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Центрального архива Центрального Совета Российской оборонной спортивно-технической организации (ДОСААФ) (ЦА ЦС РОСТО (ДОСААФ)), Центрального государственного архива Московской области (ЦГАМО)
В диссертации использованы текущие архивные материалы военных комиссариатов Российской Федерации
Все вышеперечисленные материалы составили источниковую базу диссертации
II. СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ
