Содержание к диссертации
Введение
I. Комплексная механизация сельскохозяйственного производства и проема оперативного управления МТП
1.1. Комплексная механизация - важнейший фактор интенсификации сельскохозяйственного производства ... 8
1.2. Научные основы организации инженерной службы сельскохозяйственных предприятий. 19
1.3. Сущность и содержание оперативного управления МТП 33
II. Методические основы организации службы и оперативного управления МТП в РАПО
2.1. Анализ организации и функционирования инженерной службы в РАПО 43
2.2. Организация оперативного управления МТП в РАПО и проектирование оргтехнической оснастки 59
2.3. Обоснование рациональной информационной загрузки специалистов инженерной службы в оперативном управлении МТП 76
III. Пути совершенствования организации инженерной службы и оперативного управления МТП в РАПО таджикской ССР
3.1. Определение оптимальной численности и структуры инженерной службы 93
3.2. Совершенствование организации инженерной службы
3.3. Совершенствование системы оперативного управления МТП в РАПО Таджикской ССР 119
3.4. Экономическая эффективность мероприятий по совершенствованию организации инженерной службы и оперативного управления МТП Колхозабадского РАПО 136
Выводы 144
Список использованной литературы 149
Приложение 161
- Комплексная механизация - важнейший фактор интенсификации сельскохозяйственного производства
- Анализ организации и функционирования инженерной службы в РАПО
- Обоснование рациональной информационной загрузки специалистов инженерной службы в оперативном управлении МТП
- Совершенствование системы оперативного управления МТП в РАПО Таджикской ССР
Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы» Продовольственная программа СССР на период до 1990 г., принятая майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС, определила основные направления дальнейшего развития агропромышленного комплекса страны. Одним из важнейших условий успешной реализации этой программы является "...высокоэффективное использование производственного потенциала и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства на основе дальнейшего развития механизации и химизации производства, широкой мелиорации земель"1'.
В Продовольственной программе предусматривается на базе новой высокопроизводительной и энергонасыщенной техники, темпы поставки которой значительно возрастут, завершить комплексную механизацию земледелия и животноводства. "Но указанные меры, - отмечалось на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, - дадут должную отдачу только в том случае, если мы научимся гораздо лучше, чем сейчас, использовать машины и удобрения, все, чем располагает и будет располагать сельское хозяйство"2'. Поэтому рост технической оснащенности может не дать той отдачи, на которую расчитаны конструктивные возможности машин, если техника не будет рационально использоваться. Эффективное использование техники, высокий уровень эксплуатации машин во многом зависит от рациональной организации и четкого функционирования инженерной службы, более совершенной системы оперативного управления машинно-тракторным парком (МТП).
В настоящее время при формировании районных агропромышленных объединений (РАЛО) проблема совершенствования организации инженер-
Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. - М.: Политиздат, 1982, с. 44, 45.
Материалы майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС. - М.: Политиздат, 1982, с. II.
ной службы и оперативного управления МШ приобретает все большую актуальность.
Значительный вклад в разработку проблем, связанных с эффективным использованием техники, организацией инженерной службы и оперативного управления МШ сельскохозяйственных предприятий внесли Акчурин А.Г., Иофинов С.А., Исанчурин Р.А., Киртбая Ю.К., Могоряну В,.И., Попов Ю.Н., Путинпева М.А., Рак Н.Г., Рунчев М.С., Синюков М.И., Ушачев И.Г. и многие другие учёные. Однако, несмотря на большое число работ, посвященных данной проблеме, остается нерешенным ряд вопросов, вчастности, нет достаточно обоснованных рекомендаций по методике совершенствования организации инженерной службы и оперативного управления МШ в условиях деятельности новых органов управления, недостаточно разработаны вопросы моделирования оптимальных параметров организации и функционирования инженерной службы, ее численности и структуры с использованием экономико-математических методов и ЭВМ. В условиях РАПО наряду с перечисленными задачами требуют решения следующие вопросы совершенствования организации инженерной службы и оперативного управления МТП: исследование потоков информации и обоснование рациональной информационной загрузки инженерно-технических работников (ИТР) в оперативном управлении МТП; обоснование системы оргтех-нических средств оперативного управления МТП в РАПО.
Решение всех этих вопросов в значительной степени способствует совершенствованию организации инженерной службы и оперативного управления МШ в РАПО, что и определило выбор темы и направленность диссертационной работы.
Цель и. задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию организации инженерной службы и оперативного управ-
ления ЮТ в РАЛО. Для реализации поставленной цели в работе определены следующие задачи:
изучить и обобщить методические подходы к организации инженерной службы;
провести анализ организации инженерной службы и оперативного управления МТЛ в РАЛО;
исследовать потоки информации и обосновать рациональную информационную загрузку специалистов инженерной службы РАЛО;
определить оптимальную численность и структуру инженерной службы в РАЛО;
разработать предложения по совершенствованию организации инженерной службы и оперативного управления МШ в РАЛО и определить их экономическую эффективность.
Объектом исследования является организация инженерной службы и оперативного управления МТЇЇ в РАЛО Таджикской ССР. Информационную базу исследования составили данные годовых отчетов и первичного учета колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий по механизации сельского хозяйства (МХПМ) в РАЛО, нормативно-справочные материалы, данные ЦСУ СССР и Таджикской ССР, результаты хронометражних наблюдений, обобщение интервьюирования и опроса мнений специалистов инженерной службы. Все расчеты, связанные с исследованием и совершенствованием организации инженерной службы и оперативного управления МШ в РАЛО, проведены на ЭВМ ЕС-І033 в Республиканском отраслевом вычислительном центре Министерства сельского хозяйства Таджикской ССР с применением пакета прикладных программ " лА^ад-1яф
Теоретико^методологичеQ^nj^Ho^uj^ccJie^QBamsi являєтся марксистско-ленинский диалектический метод, труды классиков марк-
сизма-ленинизма, решения партийных съездов и Пленумов Щ КПСС, постановления партии и правительства по вопросам развития сельского хозяйства.
В работе широко использовались специальная экономическая, статистическая и математическая литература, опубликованная в СССР и за рубежом, имеющийся опыт организации инженерной службы различных отраслей народного хозяйства.
В диссертации наряду с традиционными методами (статистико-экономическим, расчетно-конструктивным, монографическим) использованы такие современные математические методы, как факторный и спектральный анализ, каноническая корреляция, имитационное моделирование.
Научная_новизна работы заключается в следующем:
разработаны методические подходы к обоснованию рациональной информационной загрузки специалистов инженерной службы;
построена информационная модель оперативного управления МТП в РАПО;
усовершенствована методика определения состава инженерной службы в РАЛО и разработан планшет нормативов ее численности и структуры;
разработаны обоснованные предложения по совершенствованию организации инженерной службы и предложена имитационная модель формирована оптимальных параметров организации и функционирования инженерной службы в РАПО;
обоснована система оргтехнических средств оперативного управ< ления МТП в РАПО.
ШмШ^е.О^Ш-З.Ш'ШеЯ.ЯІЬ^ШйЯ.Ш заключается в применении её результатов для разработки мероприятий по повышению эффективности использования техники и совершенствованию системы оперативно-
«7--
го управления МТЇЇ в отдельных PATIO Таджикской ССР, что нашло отражение в методических рекомендациях по организации инженерной службы в РАЛО (1984 г.), обоснованию и применению комплекта орг-технических средств в оперативном управлении МТЇЇ сельскохозяйственных предприятий (1982 г.), разработанных Минсельхозом Таджикской ССР при участии автора.
Апробация и, внедреюіе_результатдв_исслед9вания. Результаты исследований докладывались и были одобрены на Всесоюзной научно-технической конференции "Проблемы проектирования и создания вычислительных центров коллективного использования и развития АСУ" и на П республиканской научно-технической конференции "Региональные системы управления сельскохозяйственным производством" (г. Душанбе, 1983 г.), а также на конференциях молодых ученых-аграрников Таджикистана (г. Душанбе, 1980, 1982, 1984 гг.) и профессорско-преподавательского состава Таджикского ордена "Знак Почета" сельскохозяйственного института (І98І-І984 гг.). Научные разработки диссертации обсуждались и были рекомендованы к внедрению научно-техническим Советом Минсельхоза Таджикской ССР (1982, 1984 гг.).
Основные положения работы использованы Минсельхозом Таджикской ССР и Курган-Тюбинском областным агропромышленным объединением при разработке мероприятий по повышению эффективности использования техники и совершенствованию системы оперативного управления в РАЛО.
Предложенный комплект оргтехнических средств оперативного управления МТП внедрен в Ленинском, Новобадском и Октябрьском спецотделениях МХПМ Колхозобадского РАЛО.
Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 15 публикациях общим объемом 6 печатных листов.
Комплексная механизация - важнейший фактор интенсификации сельскохозяйственного производства
Важнейшим направлением современной аграрной политики КПСС является всемерная интенсификация производства и перевод сельского хозяйства на индустриальную основу. Именно интенсивные факторы экономического развития способствуют достижению высоких темпов роста производительности труда, повышению эффективности сельскохозяйственного производства. "Одним словом, ключ к эффективности сельского хозяйства, - отмечалось на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, - в интенсификации производства. И Продовольственная программа нацеливает именно на такой путь ч
Вопросы интенсификации производства широко освещены в трудах классиков марксизма-ленинизма [5.14]. В настоящее время проблеме интенсификации сельскохозяйственного производства посвящено большое количество исследований экономистов-аграрников страны, изучение и обобщение трудов которых позволило определить сущность данного процесса. Под интенсификацией сельскохозяйственного производства следует понимать не только процесс увеличения дополнительных капитальных вложений, но и улучшения использования имеющихся ресурсов посредством применения достижений научно-технического прогресса в целях повышения эффективности производства [4.7, 4.56, 5.1].
Развитие интенсификации сельскохозяйственного производства зависит от множества факторов. Однако решающим фактором, обеспечивающим высокий уровень интенсификации отрасли, является механизация производства - одно из главных условий роста производительности труда., "Для повышения эффективности производства, - отмечалось на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, - необходимо резко сократить использование ручного труда, прежде всего путем комплексу сной механизации" .
Раскрывая основное содержание процесса механизации и ее роль в развитии интенсификации социалистического сельского хозяйства В.И. Ленин писал: "В замене ручного труда машинами... состоит вся прогрессивная работа человеческой техники. Чем выше развивается техника, тем более вытесняется ручной труд человека, заменяясь рядом все более и более сложных машин..."1 .
Широкое применение средств механизации в земледелии и животноводстве и замена ручного труда машинным обеспечивает резкое повышение производительности труда, сокращение сроков выполнения технологических операций, подъема агрокультуры производства. Кроме того, возрастает значение механизации в развитии интенсификации и подъеме сельского хозяйства в связи с неуклонным сокращением работников, занятых в аграрном секторе.
Достижение более высокого уровня механизации производственных процессов осуществляется, презвде всего, посредством технического переоснащения сельскохозяйственных предприятий. КПСС и Советское правительство на всех этапах развития сельского хозяйства постоянно уделяло и уделяет большое значение укреплению технического потенциала аграрного сектора страны. В результате последовательного осуществления ленинской аграрной политики партии значительно увеличились энергетические мощности сельского хозяйства страны (таблица I). Примерно аналогичными темпами развивались энергетические мощности сельского хозяйства Таджикистана.
Энергетические мощности сельского хозяйства за рассматриваемый период увеличились в 2,9 раза, энергообеспеченность и энерговооруженность труда повысилась соответственно в 2,8 и 3,7 раза. В Таджикской ССР сравнительно высокая энергообеспеченность - 728 л.с. на 100 га посевной площади, что более чем в два раза выше среднесоюзного уровня и низкий уровень энерговооруженности труда -12,6 л.с. (в 2,25 раза ниже среднесогозного), обусловлены спецификой возделывания сельскохозяйственных культур, и в первую очередь- хлопчатника.
Анализ организации и функционирования инженерной службы в РАПО
Высокопроизводительное и эффективное использование МТП РАПО обеспечивается рядом факторов, важнейшими из которых являются наличие хорошей материально-технической и совершенной ремонтно-об-служивающей базы, обеспеченность механизаторскими кадрами, наличие совершенной инженерной службы и другие. Как показывает практика машиноиспользования наиболее слабым звеном в этой цепочке является организация инженерной службы.
Организацию инженерной службы предопределяют прежде всего организационные формы использования МТП. Поэтому для РАПО организацию инженерной службы следует рассматривать применительно не только к отдельным колхозам, совхозам или межхозяйственным предприятиям, а по всем формированиям агропромышленного комплекса в целом, учитывая при этом наличие на селе инженерной службы "Гос-комсельхоз техники".
В настоящее время централизованное инженерно-техническое обслуживание агропромышленных объединений осуществляется как внутрихозяйственной, так и межхозяйственной инженерной службой при непосредственном участии районного отделения "Госкомсельхоз-техники". В республики в зависимости от того на какой основе формируется инженерно-техническое обслуживание можно выделить несколько вариантов организации инженерной службы РАПО.
Вариант I. Инженерная служба создается на базе внутрихозяйственной службы колхозов и совхозов в сочетании со специализированным техническим обслуживанием районного отделения Госкомсель-хозтехники, когда выполняются техническое обслуживание и ремонт сложной сельскохозяйственной техники и оборудования животноводческих ферм. Данный вариант организации инженерной службы РАПО приемлем для колхозов и совхозов имеющих мощную внутрихозяйственную инженерную службу с развитой ремонтяообслуживающей базой. Например, подобная организация инженерной службы характерна для РАПО Ленинабадской области и районов республиканского подчинения.
Вариант 2. Инженерная служба формируется на базе внутрихозяйственной службы в сочетании с комплексным техническим обслуживанием техники объединениями Госкомсельхозтехники. По указанному варианту организована инженерная служба РАНО Кулябской области (за исключением Московского РАПО).
Вариант 3. Инженерная служба основана на базе инженерной службы межхозяйственных предприятий по механизации и электрификации сельского хозяйства при участии Госкомсельхозтехники в организации ремонта МТП и вопросов материально-технического снабжения. По третьему варианту осуществлена организация инженерной службы в РДО0 Курган-Тюбинской области и Московского РАПО Кулябской области.
В основу анализа организации инженерной службы районных агропромышленных объединений положены материалы Матинского и Пролетарского РАПО (вариант J6 I). Пархарского и Ленинского РАПО (вариант $ 2) и Колхозабадского РАПО (вариант № 3).
Следует отметить, что четкую грань между первыми двумя вариантами организации инженерной службы РАПО трудно провести, в виду того, что указанные варианты зачастую не проявляются в "чистом виде", они взаимнопереплетаются. Это связано с тем, что иногда колхозы и совхозы не имея достаточно развитой инженерной службы и ремонтно-обслуживающей базы ограничиваются лишь специализированным техническим обслуживанием со стороны Госкомсельхозтехники. Вместе с тем, хозяйства имеющие сравнительно развитую инженерную службу заключают договор с районным отделением Госкомсельхозтехники о комплексном техническом обслуживании. Но несмотря на некоторую условность, приведенная классификация вполне приемлема для проведения анализа организации инженерной службы РАПО.
Анализ современного состояния инженерной службы необходимо производить в зависимости от факторов обусловливающих ее организацию и функционирование. В большей степени организацию инженерной службы обусловливает состав и структура МТП.Количественный и качественный состав МТПпредопределяет формирование численности инженерной службы и каждого его структурного подразделения, отражает предметный признак классификации функций специалистов ж ИГР по группам обслуживающих машин: тракторные и самоходные шасси, комбайны и другие машины, автомобили и прицепы, оборудование животноводческих ферм и т.д.
В последовательном осуществлении комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур в РАПО республики значительно возрастает роль МТП - главного источника энергетических мощностей сельского хозяйства.
За последнее десятилетие значительно возрос и окреп МТП сельского хозяйства Таджикистана, в котором на I сентября 1983 г. насчитывалось 36684 тракторов, I575I грузовых автомобилей, 1424 зерноуборочных и 4289 силосоуборочных комбайнов, 4289 хлопкоуборочных машин. В исследуемых РАПО парк основной сельскохозяйственной техники приведен в таблице 6.
Обоснование рациональной информационной загрузки специалистов инженерной службы в оперативном управлении МТП
Неравномерность загрузки специалистов инженерной службы вызвала необходшлость обоснования количественного критерия рациональной информационной загрузки. Под рациональной информационной загрузкой управленческих работников подразумевается такая загрузка их во времени, по функциям управления и оргтехсредствам, которая соответствует нормальной возможности человека осуществлять информационные процессы (сбор и обработка информации, принятие решения), основанные на психофизиологической способности индивидуума воспринимать информацию.
Знание информационной загрузки каждого специалиста инженерной службы по функциям управления позволит рационально перераспределять и совмещать функции ИГР, что осуществляется посредством информационной модели оперативного управления МТП. Обоснование рациональной информационной загрузки специалистов инженерной службы и построение информационной модели оперативного управления МТП РАПО взаимосвязанные и взаимообусловленные задачи, причем решать их необходимо комплексно.
Поэтому предварительно изложим, что представляет собой информационная модель, её принципы построения и как посредством информационной модели оперативного управления МТП можно обосновать рациональную информационную загрузку инженерной службы. Информационная модель оперативного управления - это графическое изображение совокупности информационных схем отдельных функций управления, образующееся между исполнителями и объектами управления посредством информационных процессов.
Разработка информационной модели оперативного управления МТП проводилась на примере МХПМ Колхозабадского РАПО согласно методики построения схем потоков информации(4.41, 4.74, 5.29], основные моменты которой сводятся к следующим этапам:
Пщэвый_этап - анализ производственной структуры управления МХПМ, где устанавливают; все источники и приемники информации, распределение структурных подразделений по уровням управления, направления информационных потоков, степень взаимосвязи структурных подразделений.
Второй_этап связан с определением в каждом.структурном подразделении следующих данных: видов информации, получаемой и образующейся в подразделении и степень их использования; группировки отдельных видов информации по функциям управления; видов носителей информации и маршруты их прохождения поструктурным подразделениям. Третий_этап. Составляют матрицу формирования потоков информации в оперативном управлении МТП. Затем,используя матричные методы построения, переходят к оформлению информационных схем по каждой функции управления. Для простоты построения информационной модели структурные подразделения обозначены цифрами, а виды информации буквами.
Совершенствование системы оперативного управления МТП в РАПО Таджикской ССР
Возросший уровень интенсификации машиноиспользования в РАПО республики, сопровождающийся усложнением внутрихозяйственных и межхозяйственных связей в рамках РАПО, выдвинул на передний план проблемы совершенствования оперативного управления МТП. Процесс совершенствования оперативного управления МТП предусматривает несколько этапов, соответствующие определенной ступени развития самого сельскохозяйственного производства. На первом этапе совершенствования оперативного управления МТП наибольшее распространение получила диспетчерская слуткба.Внед-рение диспетчерского оперативного управления для большинства колхозов и совхозов, а также межхозяйственных формирований является одним из важнейших, эффективных и наиболее доступных путей совершенствования оперативного управления МТП. Диспетчеризация позволила значительно упорядочить процесс оперативного управления МТП.Однако процесс принятия решения при диспетчерском управлении остается на прежнем уровне, то есть для принятия решения оперируют приближенными методами и такими оценками, как "лучше", "хуже", "больше", "меньше" и т.д.
При внедрении диспетчерской службы, в условиях научно-технического прогресса и дальнейшей интенсификации производства, значительно возрастает объем информации, который необходимо обработать в ограниченные сроки. Человеку, в виду его психофизиологических особенностей, не под силу быстро воспринимать всесторонний возрастающий поток информации и своевременно принимать качественное решение, то есть наступает "информационный кризис". Преодолеть эти трудности возможно лишь при применении наряду с качественными (эвристическими) и количественные методы принятия решений с использованием оргтехнических средств оперативного управления МТП. Это соответствует второму этапу совершенствования оперативного управления МТП.
Одной из форм оперативного управления МТП второго этапа, получившая широкое распространение, является система оперативного управления МТП, которая базируется на возможностях диспетчеризации и моделирования производственных процессов. В качестве расчетного метода, позволяющего формализовать задачи распределения МТА по видам работ и подразделениям, планирования технического обслуживания МТП и рационального маневрирования МТА, используют оперативно-календарное планирование, сетевое моделирование и информационные модели оперативного управления МТП. На этом этапе значительно улучшается эффективность принимаемых решений, однако в результате того, что обработка информации выполняется преимущественно вручную, без применения многовариантных методов решения и ЭВМ, решения получаемые на их основе не всегда оптимальны.
Устранение этих затруднений осуществляется на следующем качественно более высоком уровне совершенствования оперативного управления МШ, когда автоматизируется процесс сбора и обработки информации при помощи ЭВМ, а для решения многовариантных задач применяются имитационное моделирование, методы теории массового обслуживания и теории игр. Следовательно, возможной формой этого этапа может быть автоматизированная система оперативного управления МТП. Внедрение третьего этапа позволит практически использовать весь объем информации, проводить в ограниченные сроки многовариантные расчеты и получать оптимальные решения.
Завершающий этап совершенствования оперативного управления МТП связан с полной автоматизацией сбора и обработки информации непосредственно с объектов управления посредством агромониторингов, автоматических датчиков и каналов связи непосредственно выходящих на ЭВМ. Фэрмой четвертого этапа оперативного управления МТП может быть автоматическая система функционирующая в условиях АСУ-сельхоз.
Следует отметить, что третий и четвертый этапы совершенствования оперативного управления МТП рассчитаны на перспективу. Не вдаваясь в подробное рассмотрение задач этих этапов, остановимся на насущных проблемах оперативного управления МТП, решение которых не терпит отлагательства.
Первостепенное значение совершенствования системы оперативного управления МШ приобретает и напряженные - "пиковые" периоды, когда "цена" принятых оперативных решений значительно возрастает и существенно сказывается на конечном результате производства [56,76]. Поэтому в РАПО республики не терпят отлагательства вопросы совершенствования МТП, которые осуществляются без учета научных основ управления.
Совершенствование системы оперативного управления МТП предполагает решение следующего комплекса задач: оперативное прогнозирование, планирование и анализ организации и использования МТП;
