Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭФФЕКТОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 10
Существующие подходы к экономической оценке эффективности инвестиционных проектов 10
Экологические воздействия инвестиционных проектов развития сельского хозяйства 22
Экономическая оценка экологических последствий от сельскохозяйственной деятельности: неоклассические подходы при экономическом измерении последствий воздействии на окружающую среду от сельскохозяйственной деятельности 43
Методологические подходы к непосредственному учету экологических эффектов при оценке экономической эффективности 49
ГЛАВА 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 54
Экономическая оценка влияния реализуемых инвестиционных проектов развития сельского хозяйства на окружающую среду 54
Правовая и нормативная база экологической оценки инвестиционных проектов в Российской Федерации 86
Состояния и перспективы развития экологических безопасных технологии в , сельском хозяйстве в мире и в России 98
ГЛАВА 3. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВЫБОРА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 106
Адаптация методики оценки экологических воздействий инвестиционных проектов к особенностям проектов в АПК 106
Оценка эколого-экономической эффективности проекта применения новой технологии использования долголетних культурных пастбищ 117
Оценка экологических последствий проекта внедрения безотходных технологий в животноводстве. 137
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 153
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 157
Приложение 176
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В ряде документов Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию констатируется, что экономические системы рыночного регулирования и централизованного государственного планирования показали свою несостоятельность, вылившуюся в глобальный кризис биосферы, основывающийся на отрицательных экологических последствиях хозяйственной деятельности человека.
Как альтернатива неограниченному экономическому росту, приведшему к деградации биосферы, рассматривается и обсуждается концепция устойчивого сбалансированного развития, обеспечивающего учет интересов современных и будущих поколений. Возникает необходимость перехода от постановки задачи охраны окружающей среды вместо и за счет экономического роста к постановке той же задачи вместе с экономическим ростом.
Исследование направлено, во-первых, на формализацию экологических оценок инвестиционных проектов развития сельского хозяйства и перехода от традиционного физического их выражения к стоимостному, а во-вторых, на включение этих эколого-экономических показателей в критерии оценки инвестиционных проектов развития сельского хозяйства. Предложенная в настоящей работе экономическая оценка экологических эффектов в инвестиционных проектах развития сельского хозяйства позволяет усовершенствовать процесс сравнения и отбора проектов для их финансирования, делает этот процесс более объективным.
Актуальность проблемы объясняется необходимостью комплексного учета последствий реализации инвестиционных проектов, особенно в связи с интенсивным развитием инвестиционной деятельности в отрасли вследствие реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, в которой ставится задача содействия устойчивому развитию сельских территорий.
Состояние изученности проблемы. Проблемам анализа экологических эффектов, их экономической оценки, а также рационального использования природных ресурсов в сельском хозяйстве посвящены работы российских и зарубежных ученых. Наиболее значимы по этой проблематике работы EayraHaJB.^,, Санду И.С. Штрикрва^Л,Вд, Сепк-пиа А.Ф.. Уптачева_И-Г- Га-
система действующих в России нормативно-правовых и методических документов по оценке и отбору проектов.
Область исследования - комплексный анализ эффективности инвестиционных проектов развития сельского хозяйства, реализуемых в соответствии с Государственной программой развития АПК, при соблюдении требований обеспечения устойчивости аграрного сектора.
Выбранная область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05, в т.ч.: 4.15. Развитие методологии анализа, методов оценки, моделирования и прогнозирования инвестиционной деятельности в экономических системах; 4.21. Критерии и показатели эффективности инвестирования новых инвестиционных проектов и программ; 15.41. Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве; 15.47. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса: концепция научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка предложений по оценке инвестиционных проектов развития сельского хозяйства и уточнение методики оценки их экономической эффективности с учетом экологической составляющей.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи: - в области 4. Управление инновациями:
дать анализ соответствия существующих методов оценки инвестиционных проектов требованиям учета экологических воздействий;
предложить способы определения экономических эффектов от экологических воздействий инвестиционных проектов и предложить способы их развития и унификации;
-разработать систему экологически отрегулированных показателей эффективности инвестиционных проектов и методику оценки экономической
эффективности инвестиционных проектов с учетом экологической составляющей;
- в области 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство:
систематизировать виды воздействия сельскохозяйственной деятельности и инвестиционных проектов развития сельского хозяйства по характеру и масштабу их влияния на окружающую среду;
оценить состояние развития и определить условия распространения экологически безопасных технологий в сельском хозяйстве;
- разработать методику включения эколого-экономических оценок в
систему показателей эффективности и реализуемости инвестиционных про
ектов развития отрасли с учетом действующей нормативно-правовой базы
- апробировать разработанную методику на примере ряда инвестици
онных проектов развития сельского хозяйства с различным воздействием на
природную среду.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых—экономистов и экологов по проблемам устойчивого развития сельского хозяйства, эколого-экономической эффективности землепользования, а также результаты научных разработок ГНУ СЗНИМЭСХ, ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВНИИМЗ, НИИЭОАПЕС, ЦЧР, ГОУ ВПО РГЭУ (РИНХ), СГАУ, ФГУ ГЦАС «Ленинградский» и других институтов по вопросам эффективного использования природных ресурсов.
Исходными материалами для проведения исследований послужили данные Госкомстата Российской Федерации, МСХ РФ, Госкомэкологии России, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий РФ, отчеты и рекомендации научно исследовательских учреждений, законодательные шсты и постановления Правительства РФ и нормативно-справочная литература, результаты монографического исследования производственной и экологической деятельности сельскохозяйственных предприятий по эффективному использованию и охране земельных ресурсов.
В процессе исследований получили применение следующие основные методы экономического исследования: расчетно-конструктивный, экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительный, экспериментальный, планирования, прогнозирования и монографический.
Научная новизна диссертационного исследования: В области 4. Управление инновациями:
выявлена возможность и определены конкретные подходы к непосредственному учету воздействия инвестиционных проектов на окружающую среду при формировании показателей эффективности и финансовой реализуемости;
определены основные составляющие эколого-экономической оценки эффективности инвестиционных проектов для их включения в денежные потоки инвестиционных проектов (прирост стоимости за счет позитивных экологических воздействий, прирост компенсационной и остаточной стоимости экологического ущерба), а также требования к информации, необходимой для этого;
усовершенствована методическая база включения оценок негативных и позитивных воздействий инвестиционных проектов в общепринятую систему показателей эффективности и финансовой реализуемости;
В области 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство:
систематизированы данные о взаимосвязи сельского хозяйства и окружающей среды и роли отрасли как фактора загрязнения в сравнении с другими видами хозяйственной деятельности;
определены основные параметры и условия распространения экологически безопасных технологий в сельском хозяйстве;
- уточнена методика определения показателей эффективности и реали
зуемости инвестиционных проектов развития отрасли с учетом действующей
нормативно-правовой базы оценки экологических воздействий;
- опробован ряд конкретных приемов непосредственного отражения экологического фактора в экономических расчетах при оценке инвестиционных проектов развития сельского хозяйства, включая учет ценности экологических выгод и потерь, возникающих под влиянием проектов на окружающую среду.
Практическая значимость исследования. Уточненная методика оценки инвестиционных проектов, а также разработанные и апробированные приемы учета экологических воздействий являются реальным инструментом проведения эколого-экономического анализа проекта и его оценки. Отражение экологических воздействий в финансовых показателях путем их непосредственного учета при формировании общей оценки эффективности инвестиционных проектов способствует отбору проектов, ориентированных на сбалансированное, устойчивое и длительное развитие сельского хозяйства.
Результаты исследования могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления, специалистами АПК, природоохранными организациями при разработке стратегии инвестиций в сельском хозяйстве, программ развития сельского хозяйства и конкретных инвестиционных проектов, а также эффективной системы управления ими с учетом агроэкологии.
Апробация работы. Основные результаты исследования обсуждены на ряде международных научно-практических конференций (РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, 2008 г.), двенадцатой Международной научно-практической конференции Независимого Научного аграрно-экономического общества России (18-19 апреля 2008г.) «Изменяющаяся Россия: аграрные преобразования начала XXI века — результаты и перспективы», Международной научной конференции кооперативных ВУЗов стран СНГ (Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Российский Университет Кооперации», 2007 г.). Всего по теме опубликовано 5 работ, включая статью объемом 0,51 печатных листа в жур-
нале, включенном ВАК РФ в перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий.
Структура и объем диссертации.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, изложена на 187 страницах машинного текста, содержит 39 таблиц, 24 рисунка (в том числе 3 карты), 16 приложений. Список использованной литературы включает 180 наименования, в том числе 30 иностранных.
