Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРОКУРОРСКОГО
НАДЗОРА 14
1.1. Правовая организация и система местного
самоуправления 14
1. 2. Организация управления муниципальной
экономикой 24
1.3. Организация управления муниципальной
административно-политической деятельностью 47
1. 4. Организация управления муниципальной
социально-культурной деятельностью.... 58
ГЛАВА 2. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 66
2.1. Прокуратура как организующий субъект обеспечения
законности местного самоуправления 66
2.2.Содержание прокурорского надзора за законностью
муниципальной деятельности 73
2.3. Основные направления реформирования прокурорского
надзора за законностью муниципальной деятельности 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 107
БИБЛИОГРАФИЯ 115
Введение к работе
Актуальность исследования. В настоящее время необходимо
формирование четкого научно-практического подхода для
организации административно-правового реформирования
прокурорского надзора за законностью в деятельности местного
самоуправления. Это обусловлено тем, что на данном этапе
реформирования государства местное самоуправление перестало
нести декоративные функции, а все более уверенней занимает
отведенное ему правовой природой место, то есть становится
реальным инструментом народовластия на территориях конкретных
муниципальных образований. В связи с развитием экономики органы
местного самоуправления все активнее выступают как участником
экономической, хозяйственной деятельности, так и управляющим
субъектом в данной сфере. Наряду с этим, именно на местном уровне
власти реализуются основные потребности гражданского населения и
в различных социальных сферах - жилищной, здравоохранении,
образовании, культуре. Современный этап - это время перехода
количественных изменений в общественно-политической и
экономической ситуации в качественные, опосредующие собой новый уровень развития институтов власти и управления в России.
Из этого вытекает необходимость регулирования самих механизмов осуществления организационно-властной деятельности, что являет собой содержание административно-политической сферы осуществления местного самоуправления.