Введение к работе
Акїуіїльность гемы исследования. Европейский Союз, пройди путь от отвлеченной идеи, возникшей на страницах публицистических и философских эссе, до целостной, динамично прогрессирующей Экономической, правовой, гуманитарной системы, сейчас находи іоя на пороге принципиально нового периода своей истории. 13 и И нюня 2004 г. прошли выборы в Европарламент по новому территориально - региональному принципу, В июне 2004 гола была принята первая Конституция ВС Bee более реальной становится перспектива созданич интегрировамного сообщества большинства европейских государств с системой управления, включающей наднациональные институты, согласованной внешней пилиіикон, единой системой безопасности. Уже введена общая валюта, консолидируется экономическое и социальное пространство. На смену конкретным прагматичным идеям «прозрачных границ», либерализации передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы приходит осознание глубинного единства самих европейских народов, европейской идентичности как явления принципиально нового, наднационального уровня. Уже в силу этого изучение проблем, связанных с европейской интеграцией- весьма актуально.
Актуальность темы исследования дополняется и тем, что свое отношение к процессу европейской интеграции, переходящему в новое качество, необходимо определить и тем странам континента, которые не являются даже потенциальными кандидатами на участие в Европейском Сою- е. Значение Европейского Союза для России чем более велико» что он принадлежит к числу ближайших соседей нашей страны и имеет с ней общие границы. Из ЕС Российская Федерация получает значительную часть зарубежных инвестиций. Большая часть российского экспорта иди г в страны Союза, которые сами являются крупными экспортерами на российский рынок.
В условиях возросшей политической и экономической взаимозависимости государств и глобализации многих аспектов международной жизни все это не может те привлекать внимание к процессам, которые происходят н рамках RC, и к особенностям политики отдельных европейских государств, прежде всего, ведущих.
Проблема углубления европейской интеграции всегда неоднозначно воспринималась государствами-членами. Она обострялась в периоды качественного углубления интеграционных программ. Таким этапом стало подписание и ратификация Маастрихтского договора в 1992-1993 гг, и постмаастрихгский период. Маастрихтский договор стал первым случаем в истории европейской интеграции, когда в рамках объединительного
СІ процесса ряду І. гран были позволено не участвовать ft некоюрых его направлениях.
В условиях качественного прорыла во многих направлениях интеграции, которые происходили в 90-е годы, государствам-членам ЕС пришлось скорректировать свое отношение к происходящим событиям. Одним из государств, которое часто ставило под сомнение выбранный путь к интеграции, было Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
Консервативная партия Великобритании была и остается одной из самых крупных и влиятельных евро скептический сил Европы. О том, что стране необходимо пересмотреть свои отношении с ЕС и сняіь с себя часть обязательств, не раз заявляла экс-премьер-министр страны Маргарет Тэтчер. Ее преемник Джон Мэйджор вел более гибкую политику по отношению к Евросоюзу, В 1990-1997 гг. в период правления консервативной партии во главе с Д. Мэйджором Великобритания пыталась определить свое мест в ЕС и роль, которую она нлмерелалась играть в енропеи-ском интеграционном процессе. При этом на премьер-министра оказывалось давление как извне (со стороны других глав государств членов ЕС, многие из которых хотели, чтобы Великобритания более активно участвовала в интеграционных процессах), так и изнутри (в самой консервативной партии сильная группа евроскептиков требовала от премьер-министра отказаться от участия страны в дальнейшей интеграции в Европейское сообщество или даже отказаться от достигнутых ранее договоренностей).
В этих условиях Д, Мэйджору приходилось лавировать между различными полити чес ким и силами как про- так антиевропейской направленности Это делает изучение данной темы еше более интересным и актуальным Европейская политика «теневых кабинетов» консервативной партии после падения правительства Джона Мэйджора также представляет определенный интерес (дискуссии по поводу Ннццкою договора. Европейской конституции, например.) К тому же эта проблема практически не изучена в отечественной и слабо изучена в англоязычной историографии Ее исследования во многом составляют новизну данной диссертационной работы.
Хронологические рамки исследован л й. В диссертации охвачен период с 1990 по 2004 годы. НИЖНИЙ граница определяется временем вступлении Джона Мійджора в должность премьер-министра Великобритании после отставки с этого поста Маргарет Тэтчер. Верхняя граница отмечена подписанием главами государств и правительств стран членов ЕС па сам мите в Брюсселе Европейской конституции в июне 2004 года Это событие открыло новые горизонты раавиїия европейской интеграции.
Предмет исследования. Предметом данного исследования янлясіея политика Консервативной партии Великобритании в отношении европейской интеграции с 1990 по 2004 годы Вместе с лейборнсіами британские тори были ведущей партией страны, которая определяла внутреннюю и внешнюю политику Соединенного Королевства на разных исторических этапах. В работе предпринята попытка ныянить специфику подхода консервативной партии к основным вопросам европейского строительсгва на постмаасгрчхтском эгапе.
Политика консервативной партии в отношении европейского союза исследуется по трем основным направлениям:
Первое- это деятельность консервативного правительства Джона Мэйджора в рамках ЕС. Сам премьер-министр регулярно принимал участие а заседаниях Европейского совета (встречах, глав государств и правительств ЕС, которые проходили дважды в год), министры кабинета Д.Мэйджора участвовали в заседаниях Совета министров ЕС. Консервативное правительство часто вело очень напряженную борьбу в органах власти Европейского Союза, неоднократно выступало в качестве определяющей силы. Это особенно проявлялось в важные для ЕС моменты во время обсуждения и подписания Маастрихтского и Амстердамского договоров. К этому направлению исследования также можно отнести и деятельность членов «теневых кабинетов» на европейской арене при обсуждении важных проблем европейской интеграции (например, обсуждение проекта Европейской конституции).
Второе - внутригосударственная деятельность правительства Джона Мэйджора и представителей «теневых кабинетов . Правительство Д. Мэйджора в 1990-1997 гг. опредсляле политику Великобритании по отношению к Г.вросоюзун в го время как «теневые кабинеты» У, Хейга, Д. Смита, М. Говарда, находившиеся в оппозиции лейбористскому правительству Г.Блэра, могли оказывать на нее лишь косвенное влияние. И правительство Д.Мэйджора и члены «теневых кабинетов» принимали участие в событиях британской политической жизни так или иначе связанных и европейской интеграцией (виборах, избирательных и агитационных компаниях, парламентский слушаниях и т.п.).
Третье - разногласия между евроскептиками и еврооптнмистами внутри самой консервативной партии, борьба этих групп по важнейшим вопросам участия Великобритании в европейском строительстве.
Цели задачи исследования.
Основная цель работы состоит в том, чтобы выявить специфику пол-хода британских консерваторов к европейской интеграции и участию Великобритании п отом процессе па конкретном лапе. Необходимо іакже проследить эволюцию взглядов в консервативной партии по отношению к европейской интеграции в 3990-2004 гг. Для достижения этих целей необходимо было решить следуюшие задачи;
• Проанализировать факторы, которые определяли позицию кон сервативной партии Великобритании проблемам европейской интеграции.
• Охарактеризовав сходства и различия позиций консервативной и лейбористской партий по вопросам европейской поли тики;
Определить главные направления торов по вопросам европейского строительства.
Выявить "этапы политики правительства Дж Мэйджора в отношение ЕС
• Проанализировав1, причины раскола в консервативной партии и его влияния на подход правительства Д.Мт-йджора к процессу европейского строительства.
• Обозначить главные в европейской политике «теневых» кабинетов консервативной парши в 1997-2004 п.
Методолог нн исследования.
В качестве методологической основы исследования использован принцип историзма, понимаемый как синтез нескольких подходов.
Важное место в меюдологии представлен и работы занимают специальные исторические методы, адаптирующие общенаучный методический инструментарий к задачам данной науки. Это тесно связанные с общеисторическим хронологический, синхронный и методы, а также метод исследования процессов в их взаимодействии.
Хронологический метод, или изучение явлений и их изменений во времени, используется на протяжении всего исследования, что позволяет рассматривать эволюцию европейской политики консервативной партии.
Одним из базовых является также синхронный метод, предназначенный для анализа явлений в конкретном историческом контексте.
Диахронпый метол (метод периодизации) использован при выборе хронологических рамок исследования и исторических собыгий, которые стали предметом настоящей работы,
Большая часть л с след овация проведена в русле з-мпирико-понитичеекою направления или "анализа поли гики", базокан идеи козорою в том, что при организации общества доминирующую роль играет государство. Политический процесс представляется как последовательность ситуаций, способных при определённых условиях к альтернативному развитию. Консервативная партия в данном случае рассматривается в качестве субъекта политического процесса.
Историография и степень разработан и оетн темы. Работы отечественных исследователей, касающиеся данной темы; условно можно разбить на две категории,
