Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Основные направления повышения эффективности деятельности подразделений по машинной обработке информации промышленных предприятий 12
1.1. Анализ деятельности подразделений по обработке информации и определение основных направлений повышения эффективности их работы . 12
1.2. Экономические, технические и организационные особенности функционирования подразделений по машинной обработке информации . 42
Глава 2. Исследование и разработка системы техника-экономических показателей для управления деятельностью подразделений по машинной обработке информации промышленных предприятий . 62
2.1.Теоретические вопросы формирования системы технико-экономических показателей.
2.2. Сравнительный анализ действующих систем техника-экономических показателей 71
2.3. Обоснование системы технико-экономических показателей 83
2.4. Содержание и методы расчета технико-экономических показателей 96
Глава 3. Состав нормативной базы и разработка математического и программного обеспечения по расчету показателей для управления деятельностью подразделений по машинной обработке информации 173
3.1. Характеристика нормативной базы, используемой при управлении предприятиями и подразделениями по машинной обработке информации. Определение системы норм и нормативов, необходимых для расчета технике-экономимееких показателей 173
3.2. Математическое и программное обеспечение для расчета технико-экономических показателей 191
3.3. Результаты внедрения основных положений диссертации. Экономическая эффективность предложений по совершенствовании системы технико-экономических показателей 205
Заключение 212
Список литературы 216
Приложения * 225
- Анализ деятельности подразделений по обработке информации и определение основных направлений повышения эффективности их работы
- Экономические, технические и организационные особенности функционирования подразделений по машинной обработке информации
- Сравнительный анализ действующих систем техника-экономических показателей
- Математическое и программное обеспечение для расчета технико-экономических показателей
Введение к работе
На современном этапе развития экономики нашей страны проводится большая работа по реализации экономической и социальной политики партии, выработанной ХХІУ, ХХУ и ХХУІ съездами КПСС, а также решений Пленумов ЦК КПСС и Правительства, посвященных экономическому строительству.
Решение проблем, стоящих перед народным хозяйством, во многом зависит от уровня планирования и управления. Как отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. К.У.Черненко в своей речи на февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС: МВ серьезной перестройке нуждаются система управления экономикой, весь наш хозяйственный механизм".
Необходимость совершенствования системы управления экономикой обусловливается, прежде всего тем, что это один из узловых вопросов экономической политики КПСС. В современных условиях развития народного хозяйства такая необходимость.определяется, кроме того, образовавшимся несоответствием между уровнем.развития производства и методами управления объектами народного хозяйства. Накопленный опыт совершенствования управления в различных отраслях народного хозяйства, а также теоретические разработки данной проблемы, выполненные учеными Л.И.Абалкиным, В.Г.Афанасьевым, Н.П.Федоренко, Ю.И.Черняком и др., позволили определить основные направления совершенствования управления производством. Одним из таких направлений, реализация которого обусловливает необходимость широкого использования точных наук, является создание авто матизированных систем управления (АСУ).
Создание АСУ любым объектом народного хозяйства предполагав I Черненко К.У. Речь на Пленуме ЦК КПСС 13 февраля 1984 г. - Коммунист, 1984, № 3, с. 10.
ет в свою очередь необходимость создания широкой сети соответствующих предприятий и подразделений по машинной обработке информации (Пр и ЦцМОИ) Таким образом, совершенствование управления народным хозяйством» его отдельными отраслями и объектами требует правильного решения научно-практических вопросов развития АСУ, а также функционирования Пр и ПдМОй, что обусловливается их значительным числом. Такf на начало 1982 года в нашей стране функционировало около 6000 Пр и ПдМОИ1 и 5Йб АСУ2, Рост числа Пр и ПдМОИ обусловливается и необходимостью реализации постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 августа 1983 г "О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве", в соответствии с которым одним из главных направлений научно-технического прогресса является создание и внедрение гибких автоматизированных производств и САПР Однако не все АСУ в настоящее время оказывают существенное влияние на повышение эффективности производства и поэтому своевременным и очень важным явилось решение ХХУХ съезда КПСС "Обеспечить дальнейшее развитие и повышение эффективности сети АСУ и ВЦКП» продолжая их объединение в Общегосударственную автоматизированную систему сбора и обработки информации для учета пяанирова-ния и управления народным хозяйством (ОГАС)".
Дальнейшее повышение эффективности АСУ во многом зависит от уровня экономики и управления ПрНОй и ПдМОИ, которые по источни кам финансирования можно разделить на две группы: к первой относятся ПрМОИ» деятельность которых основывается на использовании хозрасчета как метода управления; ко второй - ПдМОИ, находящиеся на балансе предприятий и организаций Если для первой группы многие вопросы экономики и управления решены или находятся в стадии решения, то во второй группе экономическая работа и управление их деятельностью находятся на низком уровне, что и определило тему исследования, которой является проблема выбора и обоснования системы технико-экономических показателей для управления деятельностью ПдМОЙ.
Актуальность выбранной темы исследования определяется следующим. Во-первых, необходимость совершенствования управления Пр и ПдНОИ обусловливается значительным количеством действующих в стране АСУ и вычислительных центров, а также перспективами развития автоматизации управления различными отраслями и объектами, Паргней, правительством, отраслевыми, ведомственными и научными организациями за последние годы приняты важные решения, направленные на совершенствование управления, развитие и укрепление производственно-хозяйственной деятельности Пр и ПдМОИ, Среди них в первую очередь следует отметить: Постановление Совета Министров СССР от 26 августа 1977 г. № 783 "О распространении на вычислительные (информационно-вычислительные) центры действия Положения о социалистическом государственном предприятии"; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г, № 695 и Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы"; "Методические указания по переводу вычислительных (информационно-вычислительных) центров на новую систему планирования и экономического стимулирования", одобренные Междуведомственной комиссией при Госплане СССР 2 ноября 1978 г.; Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 января 1979 г. № 453-12 "Об утверждении Типового положения о премировании работников вычислительных (информационно вычислительных) центров и информационно-вычислительных и машиносчетных станций" и некоторые другие Во-вторых, вопросы управления и функционирования Пр и ПдМОИ исследовались учеными В.М.Глушковым, С.ШКуценко, С.И.Волковым, МЛ.Доветовым, В.ИЛаксименко, В»И.йсаковын, Б.В.Маринченко, А.Р Meлигал, Ю.Г.Кривоносовым, В.И.Подольскнм, В.Г.Якушенко и др« Однако эти исследования касались в основном деятельности ПрМОй, являющихся самостоятельными организациями. Вопросам совершенствования экономики и управления в ПдМОИ» и в частности» выбору и обоснованию системы технико-экономических показателей для управления деятельностью ЦдМОИ вышеназванными учеными уделялось недостаточное внимание.
В-третьих, в связи с осуществлением экономической реформы» которая все более и более затрагивает глубинные процессы хозяйственной деятельности предприятий, перед экономической теорией и хозяйственной практикой встали весьма слшсные задачи совершенствования имеющихся и отыскания новых конкретных форм и методов управления, которые позволили бы в большей степени учитывать требования экономических законов социализма. Среди этих задач важнейшее место занимает задача разработки системы показателей для планирования и оценки результатов производственной деятельности коллективов структурных подразделений, ибо только при условии правильного установления комплекса экономически обоснованных показателей, определяющих реальные возможности каждого подразделения предприятия в выполнении народнохозяйственных заданий, можно добиться значи тельного повышения эффективности производства, полнее сочетать общественные, коллективные и личные интересы На ото указывалось и в отчете ЦК КПСС ХХУІ съезду КПСС: "••• стержнем экономической политики становится»., хозяйское отношение к общественному добру, умение полностью» целесообразно использовать все» что у нас есть. На это должны быть нацелены инициатива трудовых коллективов, партийно-массовая работа. На это должны быть нацелены и техническая политика, и полигика капиталовложений, и система плановых, отчетных показателей".
Функциональное назначение технико-экономических показателей для управления деятельностью подразделений заключается в том, что они отражают результаты практических действий людей, интересы которых требуют в соответствии с объективно действующими экономическими законами точного измерения затрат и результатов их коллективного труда- Неправильно выбранные показатели деятельности подразделений могут привести к противоречиям между материальными и моральными стимулами, между экономическими интересами отдельного работника, коллектива, общества. От того, какова система используемых показателей, каково их функциональное назначение, зависит не только успех производственной деятельности, но и развитие социалистических производственных отношений.
Целью диссертационной работы является повышение эффективности управления деятельностью ПдМОИ на основе критического анализа фактических данных о функционировании ПдМОИ и исследования теоретических и методических вопросов совершенствования системы технико-экономических показателей для управления деятельностью ПдМОИ.
I Отчет ЦК КПСС ХХУІ съезду КПСС и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики. - Правда, 24 февраля, 1981, с. 5.
Основными задачами работы являются:
- анализ функционирования действующих ЦдМОй и определение основных направлений повышения эффективности их деятельности, в частности, определение основных направлений совершенствования управления ПдМОЙ;
- исследование экономических» технических и организационных особенностей функционирования ПдМОЙ и их влияния на уточнение места ПдМОЙ в организационной структуре предприятия, основных целей функционирования ПдМОИ и отличий ПдМОЙ от хоазрасчетных ВЦ, КВЦ, ВЦКП;
- исследование теоретических и методических вопросов выбора и обоснования системы технико-экономических показателей для управления деятельностью ПдМОИ и его внутренних звеньев с учетом вышеуказанных особенностей их функционирования, а также разработка методов расчета показателей;
- определение и обоснование состава нормативной базы для расчета указанных показателей;
- разработка математического и программного обеспечения для расчета указанных показателей.
Объектом исследования в диссертационной работе является ПдМОИ, входящие в состав предприятий (объединений). Предметом исследования является система технико-экономических показателей как один из важнейших инструментов для управления деятельностью ПдМОИ.
Теоретической и методологической основой выполненного в работе исследования являются груды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС, постановления пленумов Щ КПСС и Советского
Правительства по экономическим вопросам, выступления руководителей партии и правительства, а также труды советских и зарубежных ученых по теории управления и хозяйственного расчета, экономике и организации работы Пр и ПдМОИ.
При проведении исследования использовался статистический и фактический материал, собранный автором непосредственно в ПдМОИ на предприятиях двух машиностроительных отраслей Для конкретных расчетов и получения результатов в работе использовались методы экономико-математического моделирования, технико-экономического и статистического анализа, группировок, аналогии, системного анализа, декомпозиции, а также средства вычислительной техники.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
В первой главе проведен анализ деятельности ПдМОИ, определены основные направления повышения эффективности их деятельности и, в частности, направления совершенствования управления ПдМОИ, определен объект управления - ПдМОИ и его внутренние звенья, а также субъект управления - административный персонал,занятый управлением социальной и экономической деятельностью ПдМОИ и его внутре -них звеньев, выявлены и исследованы экономические, технические и организационные особенности функционирования ПдМОИ и их влияние на уточнение места ПдМОИ в структуре предприятия, целей его функционирования и отличий ДцМОИ от хозрасчетных ВЦ, КВЦ, ВЦКП Во второй главе исследованы теоретические и методические вопросы выбора и обоснования системы технико-экономических показателей для управления деятельностью ПдМОИ и его внутренних звеньев с учетом экономических, технических и организационных особенностей функционирования ЩМОИ, а также разработаны методы расчета указанных показателей.
В третьей главе произведены определение и обоснование норма тивной базы» а также разработка математического и программного обеспечения, необходимых для расчета указанных показателей с применением ЗВМ Определена экономическая эффективность предложений по совершенствованию системы технико-экономических показателей для управления деятельностью ПдМОИ и отражено практическое использование результатов проведенного исследования.
В заключении приведены основные выводы и результаты полученные в диссертационной работе.
В приложениях приводится математическое и программное обеспечение и результаты расчетов технико-экономических показателей для управления деятельностью ПдМОИ и его звеньев.
Анализ деятельности подразделений по обработке информации и определение основных направлений повышения эффективности их работы
В настоящее время в управлении народным хозяйством и его звеньями для обработки информации существуют различные типы предприятий и подразделений по машинной обработке информации (Пр и ПдМОИ). Ведущее место по количественному составу среди них занимают ПдМОИ, входящие в состав предприятий (объединений и ор-ганизаций). Б научной и методической литературе достаточно широко рассмотрены вопросы организации и построения технологических процессов обработки информации (ТПОй) и эксплуатации ВТ на ПрМОИ и в ПдМОИ Однако вопросам организации, планирования и экономики Пр и ПдМОИ уделяется еще недостаточное внимание. Особенно это относится к ПдМОИ - различным МСС, ВЦ, отделам АСУП, службам АСУ и аналогичным подразделениям с другими названиями. Различие в названиях имеют как субъективные причины (отсутствие общесоюзной стандартизации в наименовании Пр и ПдМОИ, ограниченный период их функционирования и др.), так и объективные (различная техническая база, объемы обрабатываемой информации, выполняемые функции и др.). Однако общее, что выделяет ПдМОИ, выражается в том, что они являются структурными звеньями предприятия, не являются юридическими лицами и их деятельность финансируется за счет предприятия,
Первый- - Классификация. Развитие АСУ потребовало создания новых организационных форм Пр и ПдМОИ» так как и в данной сфере деятельности начался процесс концентрации и специализации производства. Стали появляться КВЦ, ВЦКП, которые в скором времени должны будут влиться в сети ВЦ с тем, чтобы образовать единую государственную сеть ВЦ (ГСВЦ).
Как показывает анализ накопленного опыта и имеющейся специальной литературы, обоснованной классификации Пр и ПдМОИ пока нет, не решены и многие вопросы их функционирования и развития в системе управления народным хозяйством. 5 то же время в стране функционируют различные типы Пр и ПдМОИ, и поэтому необходимость классификации и обоснование их роли в системах управления различных уровней является актуальной Считая, что вопрос классификации Пр и ПдМОИ должен являться темой отдельного исследования, в целях точного определения объекта исследования в данной работе предлагается укрупненная классификация, которая соответствует теме исследования и отражает экономические и организационные аспекты функционирования указанных предприятий и подразделений. 3 соответствии с приведенной автором / 42 / классификацией выделяются следующие виды Пр и ПдМОИ: ГСВЦ, сети ЭВМ, ВЦКП, КВЦ и ПдМОИ. Последние и являются объектом исследования предлагаемой диссертационной работы.
Второй, третий и четвертый пути довольно подробно исследованы в специальной научной литературе и в данной работе им будет уделено столько внимания, сколько необходимо для решения основных задач исследования.
Пятый путь В настоящее время еще не решены многие вопросы проектирования и совершенствования эффективных систем управления Пр и ДцМОИ Оообенно это относигоя к последним. Отсутствие необходимых разработок обусловлено следующими причинами: недостаточно изучен опыт функционирования Пр и ПдМОИ, не обоснована их роль и место в общей системе управления предприятием; главное внимание уделяется технико-технологическим вопросам и в значительно мень- шей степени вопросам экономики и управления ЦцМОИ; слабо изучаются факторы и особенности, определяющие методы проектирования системы управления ими.
Учитывая недостаточную теоретическую и практическую разработанность вопросов совершенствования систем управления для Пр и ПдМОИ, необходимо обосновать главные пути их совершенствования, которыми являются; совершенствование организационных структур управления; обоснование и совершенствование функций управления; способов сбора, регистрации, передачи, хранения, обработки и выдачи информации; совершенствование техники управления и методов управления.
Каждый из указанных путей применительно к системе управления ПдМОИ находит свое выражение в функционировании соответствующих элементов системы управления: организационной структуры системы управления, функций управления, информации, техники управления и методов управления. Определение направлений совершенствования указанных элементов, планирование и оценка их функционирования должны отражаться в соответствующих показателях. Исследование и разработка системы указанных показателей и являются темой диссертационной работы.
Производственно-хозяйственная деятельность многих предприятий, в состав которых входят ПдМОИ» осуществляется на основе хозрасчета, охватывающею различные уровни (отрасль, ВПО, объединение, предприятие, структурное подразделение предприятия, рабочие места). Экономическая деятельность ПдМОИ в таких условиях должна удовлетворять определенным требованиям: обеспечение единства целей предприятия и ПдМОИ; определение перечня утверждаемых и расчетных показателей, объективно отражающих процессы производства и управления в ПдМОИ; создание нормативной базы, необходимой для формирования и управления указанными показателями; организация перспективного, текущего, оперативного планирования и системы учета и отчетности; разработка соответствующей системы организации груда и заработной платы и др.
Экономические, технические и организационные особенности функционирования подразделений по машинной обработке информации
Процессы производства, обращения и реализации продукции на НрМОИ и в ПдМОИ имеют ряд особенностей по сравнению с аналогичными процессами, протекающими на предприятиях других отраслей промышленности. Экономические аспекты этих процессов на ПрМОИ после доэаны рядом авторов, среди которых следует особо отметить работы С.П.Куценко / 61, 62, 63 /.
Под экономическими особенностями функционирования ПдМОИ понимаются особенности, овязанные с процессом производства их готового продукта (с использованием средств, предметов труда и самого труда), выявлением затрат ресурсов и конечных результатов деятельности и их влиянием на результаты работы предприятия.
1. В них не создается вещественного продукта, его продукцией является выходная информация, получаемая в результате преобразования входной информации. Выходная информация может удовлетворять потребности пользователей информации однократно или многократно.
2. При однократном использовании выходной информации процесс ее производства может идти двумя путями. В первом случае процесс производства выходной информации обычно не отделим от процесса потребления. В данном случае потребитель должен оплачивать процесс производства выходной информации, а не продукт (выходную информацию), который может быть отделен от него. За это он получает полезный эффект. Например, использование ЭВМ при управлении технологическим процессом или отдельными его частями означает для ПдМОИ создание продукции, а для потребителя - получение полезного эффекта, потребление продукции. "Полезный эффект можно потреблять лишь во время процесса производства; этот эффект не существует как отличная от этого процесса потребительная вещь...".1 Так как потребление полезного эффекта происходит в процессе производства, то потребительная его стоимость лишена свойства товара, который после выхода из сферы производства поступает в сферу обращения к становится предметом торговли То есть в данном случае имеет место сочетание функций производства и реализации. Во втором случае при однократном производственном использовании выходной информации процесс ее производства может быть отделен от процесса ее потребления. Она фиксируется на определенном носителе, при этом стоимость информации сразу полностью переносится на продукт, создаваемый с участием выходной информации. То есть в данном случае ее можно рассматривать по аналогии с материалами (предметами труда) Например» выдача табуляграмм со сменным заданием на участок или ответа на запрос пользователя через промежуток времени.
3. При многократном использовании выходной информации, например» при управлений экономическими объектами, процессы производства и потребления осуществляются раздельно. При отон конечный продукт также является невещественным, а сама выходная информация может фиксироваться на определенном носителе и использоваться в любой момент независимо от производственного процесса В условиях многократного использования информации при производстве других продуктов ее стоимость переносится на их стоимость постепенно, частями в течение длительного периода При этом не изменяется ее потребительная стоимость. В качестве примера модно привести выходную информацию в виде программного или информационного обеспечения. Эти свойства во многом схожи со свойствами основных средств. Но выходная информация в качестве основных средств, теряя (перенося) свою стоимость частями, может определенное длительное время при удовлетворении потребностей пользователей не терять своей первоначальной формы и потребительной стоимости. Если же рассматривать основные средства в промышленности, то они теряют со временем и стоимость, и потребительную стоимость. Продукция ПдМОИ физически не изнашивается, так как она невещественна, и, выступая г качестве основных средств, она может иметь только моральный износ» Через определенное время могут изнашиваться только ее носители, однако их замена не требует больших трудовых и материальных затрат. Данная особенность приводит к тому, что выходная информация при управлении экономическими объектами может использоваться при решении других задач. Это свойство информации позволяет создавать базы и банки данных» а также приводит к тому, что продукция ПдМОИ в зависимости от целей и способов использования может выступать в ряде качеств. Если после ее получения выходная информация не реализуется, а поступает в информационную базу или в фовд алгоритмов и программ Пр или ПдМОИ, то она выступает в качестве средств производства. Следует отметить, что и в первом и во втором качестве выходная информация макет выступать как товар и в сфере обращения быть объектом купли и продажи. Например» НПО "Центрпрограммскстем осуществляет широкую продажу программного обеспечения различного назначения в нашей стране.
Сравнительный анализ действующих систем техника-экономических показателей
Ниже приводится сравнительный анализ систем показателей используемых для управления деятельностью хозрасчетных ВЦ и их внутренних подразделений, действующих ПдМОИ и подразделений маши ностроительных предприятий. В соответствии о распространением Положения о социалистическом государственном предприятии на ВЦ министерств и ведомств и ряд других ВЦ, которые находились на самостоятельном балансе и являлись юридическими лицами, они должны быть переведены на новую систему планирования и экономического стимулирования, то есть на хозрасчет. Этот перевод осуществляется в соответствии с методическими указаниями / 70 /. Реализацию овоей производственно-хозяйственной деятельности хозрасчетные ВЦ осуществляют путем разработки и выполнения системы планов: перспективного, пятилетнего, годового и оперативного, которые включают в себя соответствующие системы показателей. Пр и ПдМОИ функционируют в нашей стране уже длительный срок. Однако, несмотря на необходимость и важность разработки указанных видов планов до 1981 г. в нашей стране отсутствовали соответствующие методические материалы, и лишь в 1981 г. для хозрасчетных ПрМОИ такие методические рекомендации были созданы / 39, 82, 90 /.
В соответствии с этими материалами при составлении пятилетних и годовых планов производственно-хозяйственной деятельности хозрасчетных ВЦ рекомендуется использовать систему основных показателей, которая отракает следующие стороны экономической деятельности ВЦ - производство, труд, финансы, капитальное строительство, экономическую эффективность производства, себестоимость, техническое развитие и организация производства, материальное обеспечение фонды экономического стимулирования и др. Анализ этих показателей показал следующее.
I. Они обеспечивает всестороннее» детальное отражение деятельности ВЦ, что нашло свое выражение в количестве показателей: 65 - для пятилетнего плана и 75 - для годового.
2. Количеотво показателей, используемых в пятилетнем и годовом планах, приблизительно одинаково, что является, по нашему мнению, неправильным, так как уровень детализации указанных планов является различным. Поэтому в пятилетнем плане число показателей должно быть значительно меньше! при этом повторяться должны только основные, наиболее существенные показатели, что обеспечит связь планов на разные периоды.
3« В годовом плане появились натуральные показатели, отражающие результаты работы ВЦ, внедрение прогрессивной технологии и организации труда, новой ВТ: задания по внедрению новой техники; объем информационно-вычислительных работ в натуральном выражении; внедрение новых видов информационно-вычислительных работ.
4. В планах предусматривается раздел "Социальное развитие коллектива" с соответствующими показателями.
5. Совокупность показателей в основном повторяет показатели, используемые при формировании пятилетних и годовых планов промышленных предприятий. Это обстоятельство объясняется тем, что при разработке методических рекомендаций за основу были взяты соот ветствующие типовые методики разработки пятилетних и годовых планов для промышленных предприятий. Указанное совпадение показателей оправдано, так как отрасль по обработке информации относится к отраслям материального производства / 38, 61 /, в которых накоплен достаточный положительный опыт функционирования предприятий, использующих для планирования и отчетности систему указанных показателей. При этом следует отметить, что методы расчета и содержание показателей отличаются и отражают особенности отрасли по обработке информации.
6. Введен показатель "Решение задач на ЭВМ11 (промышленная эксплуатация задач, отладка задач, опытная эксплуатация задач в машинсьч.).
Хозрасчетные ВЦ имеют право самостоятельного юридического лица, расчетный счет в Госбанке, осуществляют товарно-денежные отношения с объектами народного хозяйства. Поэтому указанная выше совокупность показателей хозрасчетных ВЦ не может быть в полной мере перенесена на Гід НОИ. Для них необходимо выбрать такую совокупность показателей, которая входила бы в систему хозрасчетных показателей предприятия с увязкой с показателями, используемыми в подразделениях предприятия, а также отражала логически и количественно связи, имеющиеся между этими показателями.
Как указывалось выше, взаимоотношения между подразделениями предприятия и предприятием не носят товарного характера. Это накладывает ограничения на выбор показателей для ПдМОИ, на соотношение натуральных и стоимостных показателей, используемых в ПдМ0И : Поэтому анализ показателей, используемых в пятилетнем пиане хозрасчетного ВЦ, позволяет сделать следующие выводы: такие стоимостные показатели, как объем работ в стоимостном выражении, общая сумма прибыли, затраты на один рубль услуг (работ), рост производительности труда (руб./ 1-го работающего) и ряд других не иогут в настоящее время использоваться для ПдМОИ. Причиной этого является отсутствие цен на работы и услуги, выполняемые в ПдМОИ.
Наряду с предлагаемыми показателями повышения эффективности производства / 39, 81, 90 / в ПдМОИ используются и другие» которые указаны в существующих методиках определения экономической эффективности от внедрения АСУ / 68, 69 / Однако при отстутствии единой методики определения экономической эффективности функционирования ПдМОИ расчет показателей эффективности производится в различных ПдМОИ по разному Это обусловливает необходимость рассмотрения показателей / 39, 68, В$ 81, 90 / и определения такой совокупности, которую можно использовать в ПдМОИ.
Для показателей: фонд заработной платы; численность персонала; фонд материального поощрения; объем капитальных вложений; ввод в действие вычислительных мощностей; стоимость основных производственных фондов; экономический эффект от внедрения новых видов работ и услуг, прогрессивной технологии, автоматизации и механизации и других - необходимо рассмотреть возможность и целесообразность их использования для планирования и оценки деятельности ПдМОИ и его внутренних звеньев Показатели из разделов: социальное развитие коллектива и потребность в материальных ресурсах - будут учитываться в общих показателях по предприятию, в соответствии с долевым учаотием ПдМОИ.
Математическое и программное обеспечение для расчета технико-экономических показателей
В настоящее время для ПцМОИ на предприятиях отсутствует единая методика формирования ФМП с учетом специфических особенностей работы этого подразделения. Как правило, на специалистов ПдМОИ распространяется действие положения о премировании аппарата заводоуправления. При этом вводится два-три показателя (чаще всего отсутствие ошибок в выходных табуляграммах, сроки выполнения работ и выполнение номенклатуры работ), за невыполнение которых всему персоналу ПдМОИ частично снижается премия. При отсутствии указанных упущений весь персонал получает премию полностью. Налицо отсутствие влияния существующей системы материального поощрения на заинтересованность ПцМОИ в эффективном использовании ресурсов, повышении производительности труда и т.д.
Существующие системы премирования на хозрасчетных ВЦ, во-первых, используют при формировании ФМП в целом для ВЦ в качестве фондообразующих стоимостных показателей (объем работ, себестоимость и др.) во-вторых, не имеют методик формирования ФМП для подразделений ВЦ. Вышеизложенное определяет необходимость уделить в данной работе значительное внимание вопросу формирования ФМП для ПдМОИ и его звеньев с определением перечней фондообразующих показателей.
Проблема формирования ФМП и установление нормативов по фондообразующим показателям для ПдМОИ в целом и его отдельных звеньев является темой самостоятельного исследования. Поэтому в данной работе рассматривается только ряд особенностей, которые необходимо учеоть при разработке методики формирования ФМП и предлагается перечень фондообразующих показателей для ФМП ПдМОИ и его звеньев. Первая особенность заключается в том, что порядок образования ФМП для ПдМОИ должен определяться действующим порядком образования ФМП для предприятия и других его подразделений. Второй особенностью является необходимость децентрализации ФМП по подразделениям предприятия, включая ПдМОИ, а также внутри ПдМОИ, При этом следует учесть, два обстоятельства» Во-первых, децентрализованная часть ФМП предприятия, выделенная для ПдМОИ» при выполнении запланированных показателей должна выплачиваться ПдМОИ независимо от расхода ФМП по предприятию. Это же требование должно выполняться при распределении ФМП ПдМОИ между его звеньями. Во-вторых, внутри звеньев ПдМОИ премии устанавливаются в одинаковом размере, если не предусмотрены индивидуальные показатели премирования для работников звеньев. Третья особенность заключается в том» что, учитывая большую долю ЙТР в ПдМОИ и некоторых его звеньях, ФМП для них необходимо определять дифференцированно, с учетом удельного веса указанной категории работников. В-четвертых, действующие в ПдМОИ различные системы оплаты труда, наличие категорий работников, занимающихся различными видами работ затрудняет создание единой совершенной системы материального стимулирования. Поэтому целесообразно для каждого звена наряду с материальным стимулированием за общие итоги производственной деятельности ПдМОИ применять свои системы материального стимулирования, учитывая основные показатели работы каждого из звеньев, то есть иметь свой ФМП. При этом следует учесть, что в настоящее время персонал ПдМОИ в соответствии с существующими положениями о премировании на предприятиях обычно премируется за выполнение плановых показателей работы предприятия (год, квартал, месяц); за выслугу лег (год); за годовые итоги производственно-хозяйственной деятельности предприятия (год); за выполнение плана новой техники, куда включается и часть задач АСУ и т.п. Выплата указанных премий должна осуществляться из централизованной части ФМП предприятия и других фондов предприятия.
Для формирования ФМЇЇ для ПдМОИ и его звеньев необходимо разработать систему соответствующих фондообразующих показателей. При этом необходимо учесть следующее. Во-первых, в соответствии с Постановлением / II /, размеры ФИП должны быть поставлены в пряму зависимость от роста производительности труда, повышения качества выпускаемой продукции, роста величины прибыли, а также (с учетом особенностей отдельных отраслей и производств) от таких показателей как экономия материальных ресурсов, повышение фондоотдачи и коэффициента сменности, снижение себестоимости продукции, рост... производства продукции в натуральном выражении. Во-вторых, в соответствии с Постановлением / 12 / разрешается выплачивать премии ИГР и другим специалистам сверх установленных предельных размеров за разработку и внедрение новой техники, прогрессивных технологий и материалов, которые соответствуют современному технико-экономическому уровню или превышают его. Указанное постановление прямо касается работ по внедрению новых и совершенствованию действующих ТПОИ в ПдМОИ.
