Введение к работе
Актуальность исследования. Теория и практика настоятельно выдвигают на первый план задачу конкретного анализа всего комплекса реальных противоречий в условиях социализма в юг сложной данамйке, проявлении и рвзрсюении.Выход из периода застоя, естественно,, порождает потребность в-фундаментальных и прикладных исследованиях проблем социальных противоречий, потому что именно о ними связано развитие. Формирование концепция перестройки закономерно связано с выявлением и определением путей разрешения социальных противоречий. В последние года противоречия развития социалистического общества не затушевываются, а постоянно находятся в центре внышшя государственных деятелей, политиков и ученых и рассматриваются в различных аспектах. ''Искусство политического руководства треоует умения выявлять и афективно разрешать противоречия, не затушевывать их, не накапливать» а превращать в источник прогресса и саморазвития" .
Определение путей развития правовой системы социализма требует изучения противоречий в функциогаїровашш права. Общественные отношения регулируются не только правовыми нормами, ко и другими социальными нормам. Взаимодействие социальных норм (в первую очередь моральных) о кормами права. - одна из постоянных тем исследовании юристов и философов. Но до недазнего времени в работах преобладали взгляды, отражающие однонаправленность воздействия разных норм на общественные отношения. Акцент делался на характеристиках черт единства. Проявления борьба норм занимала в работах второстепенное место. Однако и ранее, а особенно сейчас, в период перестройки,ломка оіарнх политических и зконо- ; мическкх структур» переоценки нравственных ценностей, oov разования общественных формирований различной напраалеішоз-ТИ; требования правовых нора к норм морали, обычаев, о*- , ществешшх организаций часто прямо противополояны. Насколько
I/Горбачев ?Д.С. О задачах партия по коренной, перестройке управления зкоиомикоіу/Материалн Пленума „Ції. ; ІЗІСЗ, 25-26 июня ISU? г. - U., I3G7. С.-12.-
&то закономерно, как развиваются эти процессы и как находить выхода из породненных шла затруднеї ай в социальном. регулировании - несомненно, актуальные вопросы для обідеіі теории права.
В книгах и статьях У.А. Агешина, Л.И. Алексеева, В.К.
іабаева, М.Т. Баіімаханова, П.Д, Глувштойна, Ю.С. Василье
ва, К.А.'Гущиной, B.C. Іеребина, Н.И, Козюбры, й.А. Лука-
шедой, II,И. Магузова, \.В. Мицкевича, Н. Нейовскн, Е.М.
Панькова, Н.А. Трофимова, А.К. Уледова, Я.З. Хайкина,
P.O. Халфшюй, А.И. Экимова, М.-Г.Ю. Юсупова, Ё.А. Якубы
и других обоснован закономерный, характер противоречий в
процесса взаимодействия сощшльных норм (в основной рас
сматривались противоречия норм, права и морали). В них,
а также в работах CO.. Алексеева, B.C. Афанасьева, В.Г.
Астошенкова, А.Д. Войкова, Н.Н. Вопленко, Н.Л. Гранат,
і0.і>1. Зархина, В.И. Комиссарова, В.Н, Кудрявцева, В.В. ; '
Лазарева, А,Р. Ратинова а других, пбевящелных механизму
правового регулирования и правоприменительной деятельное- ';
ти, описаны отдельные процессы возникновения, развития и ,
разрешения противоречий социальных норм, отмечены разно- -;.
видное ти этих противоречий. ;,
. Несмотря на отдельные достижения,.очевидно, что ис
следование противоречий норы права и иных социальных норл
еще только начинается. Монографического труда по .этим
проблемам не было. Не определено понятие противоречия со
циальных норн. Их виды обозначались лииь на основе зшт- ..'.
ричвских набЛіщении. Основания классификации противоречий
социалышх норм, не обосновывались. А потому и рекоменда
ции по анализу и преодолению противоречий соцц&іьних норм .
имеют оаинії общий.характер и практически сеодятсл к тези-"
оу о олоевременяом обнаружении несоответствия норм права
нормам морали а иным социальным нормам и замене устаревши
правовых норм новыми. :7 '';-'/,' '.':',' ! ' J
' В литературе при исследовании противоречий аежіу нормами, правд а Морали..высказывалась, думается, верная маслъу' что в моральной а правовой системах имеется огромное количество, нормативних предписаний,; и только исследование
аднкретных сфер общественных отношений может показать
рзальнуга диалектику соотношения и взаимодействия правовых
й моральных норм1'. Такими сферами общественных отношний
можно считать оиюшешш, регулируемые отраслями материаль
ного права: гракданокогс, семейного, жилищного, уголовного,
административного и др., а также институтами этих отраслей
права. .
Абстрактны;! анализ противоречий социальных норм должен. исходить из анашіза конкретных противоречий в каждой cjepe общественішх отношеїшіі для полного уяснении механизма разрешения противоречий социальны* норм. Только тогда общие выводы будут амсть теоретическое и практическое значение. В последнее время жизнь показала, что привлекательные концепции законодателя нередко дают много побочных нехслаталь-шх результатов, а. то и приводят к обратным задуманному результатам, потому что не разрабатывается во всех деталях механизм претворения концепции п жизнь.
Чтобы достаточно глубоко исследовать механизм развития и.разрешения противоречии социальных норм с учетом возможностей кандидатского диссертационного исследования, приходится ограничиваться какой-либо одной сферой общественных отношниіі для конкретного аиапиза противоречий норм. Такой сферой избрана деятельность органов внутренних дел по расследованию преступлений.' Этот-мюор. обусловлен следующими обстоятельствами.
Г. Эта сфера общественных отношений характеризуется : болдаш. разнообразием и шравлекноети интересов субъектов отношений - от тесного сотрудничества до антагонизмов.'
2« В этой области общественных'отношений можно' прб- ' следить взаимное регулировать соїшатьними нормали не только уголовно-правовых и уголовно-процосоуалышх отношений,'- ко и отдельных трудовых, семейных И ШІІІХ ОТНОУОНИГ,.
3. Эта'сфера общественных отношений в последнее врс;.й Кіїходатся в центре внимания общественности, средств ш.асс-'іюй ішіорлацин, Обострение кршяиіогеїшой ситуации;'рост организованной.преступности в последние два гола еж бол? о притекают .вниаашю общества к проблемам рпоачеяойадяя
I/ Л у,к а аса а Б.А. Право, «ораль, личность.' ;.» J 1,7"
-Преступлений. Высказываются самые разше суздошл. Критика! уголовного и уголошо-процессуального законодательства раз-ношшовал. О одлоіі стороны, требуется ужесточение борьбы. -,-:-о преступностью, с другой -.'обществом, как шікогдараііео,! * , болезненно воспринимаются нарушения закона при расоледова- ; ' ний проступлеші1. и правоприценитвльше ошибки. Ыоано утверждать, что" противоречия социальных норм в етоїі cj&epe обідест- . вешшх отношений обос.рены и актуальш в большей степени,, .' чем в других областях общественной жизни."Она сложны и взаимосвязаны гак, что найти удоале твори телн&ё решения, не" ;,v породная новых проблем, в рамках исследования реализации : 'отдельных норм права, по доводу которых разгорелись опоры,
цхздставляется невозможным. Необходимо обіде теоретическое У.
. осмыоление природы противоречий социальных норм. Уместно ''*-
вспомнить известное: "...кто берется аа частные вопросы
без предварительного решения общих, иf неминуемо будет
;на каадш шагу бессознатально для себя "натыкатьоя" на. ,,
ата общие вопросы"1'. * "' '''-.' ; ;:,,'..'..: 'V. :: '*-'.'-'" I '.' Таким образом, сфера деятельности органов внутренних^, дел по расследованию преступлений представляется самой '=','*. : .благодатной по сравнение с другими сферами существенных j отношений для конкретного анализа противоречий социальных норі 'и механизма реализации правовых Норм во взаимодействии о -.иными социальными нормами, для обоснования а про вер- ' . ки об;цетеоретических выводов, с другой стороны, полученные;, с позиций общей теории права выводы могут пршеота непос-;'/*-
реДСТВеПНУВ Практическую ПОЛЬЗУ ДЛЯ ПрЗОДОЛеКИЯ ОСТРЫХ .'Tvj
протиьоречий ооииалышх норы в указанной сфере обществен-- *
. кых отношений. \ :':\ .''_ і''''''' Л'**>.: Т!. ' 'v. -і-.'';.4.;': с" Цель исследования -определение понятия, видов а'-;:: -\ механизмов развития и разрешения проташрёш правовых f. : а иных социальных норм на основе их аналкзь в с$ерв дея-
тельяоетв органов внутренних дел до расследованию прос--
исоледо^)'.
"'' >' К це# 'вадуУ задачи.- составляющие два" этапа всол
Звания
17 Vii»' Ь* а'', Й ИГ лГТлпи 'Г/vnrth '-'лпв'^'ф'^ГК 'Л* ЯКЙ**
. На персом этапе работы на основе общеметокологический положении філософій, общей теории права, этики, изучения работ, где рассматривались попроси противоречий социальных норм, анализа законодательства и правоприменительной практики, в тол» числе отрадениой в средствах массовой информации, а такяо на основании личного опита следетвеиио!! практики делаются общетеоретические вывода, определяются понятие, виды, механизмы развитая и разрешения противоречий социальных.норм.
На втором этапе осуществляются преломление и подтверждение общетеоретических выводов а одной из с$ер общественных отношение - в деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений. Достигнутая здесь конкретизация механизмов разиитил и разрешения противоречий социальных норм' должна стать принципиальной основой для разработки названных мехашшмов в иных сферах общественных ОТНОШе-НИЙ.
Решение отих задач должно обеспечить достияение цели, соединение общетеоретических выводов о практикой гооудар-ствеїшо-правовой яизнп. ',,.
В отдельной так или ішачо проявляется збщее. Деятель
ность органов внутренних .дел по расседовагаю преступлений
рассматривается преимущественно как материач для получения
выводов общей теории права. Другими словами, диссертант на
ставит задачу выявить а охарактеризовать все, противоречия
социальных норм в этой, сфере исчерпывающим образом.
:' Методологическую бонову исследовано,'; составляют труда
. по марксизму-ленинизму, а таюхо дослшенил домарксистской
этической я политической мысли. ;' ,
Теоретической базой поолугилп работы советских я за-,, рубешшх 4зиософов, этиков, психологов, исследсванял уча-иых-правоведов код в области общей теории государства и права; так п в области отраслевых юридических наук. Учтв'^ .' ш материалы съездов иародішх депутатов СОСР я сеосия , '.Верховного Совета СССР.,:. ':[''/.. -к':\'~;j ...''': V; ;k> ': :; Диссертация опирается также ая анализ советского 'ізааоподдгельства.'.Используются ііагеряйш арпйорркмеии-
'тельной пріїктики, личный опыт слодотвенноіі работы. В ходе' исследования uo конкретным вопросам изучено свыше ^Суголовных дел в Кировском РОЦД и райнарсуде ІІерми. Проанкетировано 114 руководителей уровня ГРОВД, интервьюировались свидетели но уголовным делам.
Научная новизна.. Впервые осуществляется целостное
исследовшше противореча''* правовых и иных социальных норы.
Определяются понят, вицы и механизмы развития и разреше
ния противоречий социальных норм о позиций общей теории
права и конкретизируются к правоприменгтельной деятельнос
ти органов внутренних дел. На основании выдвинутых обще- *
теоретических положений обосновываются пути преодоления *
отдельных противоречии социальных нори, регулирующих об
щественные отношения, избранные для исследования. ;
На защиту выносятся следующие полокевия диссертации,
;, I. Противоречие социальных норм - это взаимоиоклвчі- ;-
іше их оценок и требований, возникающее закономерно на )':
определенная этапе их взаимодействия в регулировании кон
кретных отношении вследствие видовых различия социальных /,
норм.. ...;. "-.;,-. ....',' ;_ .-.v . * .; .у'-"':
'. 2. Противоречия социальных норм различаются по меха
низму реализации в них целей-и средств регулируемой дея4' ;
.тельности ла материальные и фокальные. \\ ; у :
'.', . Материальные - это такие проти-орёччя социальных (''' норы, когда в их требованиях содержатся прямо противопо- :- ложные цели. Формальные - это противоречия социальных (';' норм на уровне средств достижения единой цели норматив-.; \ них систем, когда противоположная сцепка допустимоаги*";'['' средств исключает достижение данной,цели либо приводит' -t' к достижению ее с ущербом для равнозначной цели одной из">. нормативных систем. Формальные противоречия ооциалышх *[. норм выступают как деструкции в обстоятельствах, не ьш~ <; сываодихся В "общую мерку" нормы права4. Накопление одно- :'; родных относительно определенных средотв деструкции; ста-. ' вит вопрос о ценности средотв и свидетельствует о цревра-ч щонш1'Маимсщействйя;со^циальных норм с .частыми формальны-;-1ми противоречиями;"'в материайьное;;противоречие.:
3. Разрешение материальных противоречий социальных
корм проходит такие этапы: а) обнаружение деструкции (отри
цательных социальных результатов) при каадом применения
устаревшей нормы права; б) онятие (изменение консерватив
ной нормы права или принятие нормы права, закрепляющей
утвеюшшцуюся моральную и иную социальную ценность);
в) трансформация (такая целенаправленная деятельность, при которой устаревшие социальные нормы утрачивают свое влияние в результате применения новой нормы права).
-
Разрешение противоречия социальных'норм означает такое взаимное изменение норм, которое повышает уровень социального регулирования в соответствии о развитием потребностей и интересов общества. Полное разрешение противоречий социальных норм достигается-в ходе нормотворчества. В правоприменительной деятельности обнаруженные противоречия социальных норм не разрешатся, а преодолеваются путем смягчения деструкции.
-
Для правореализующей деятельности органов внутренних дел по расследовашш преступлений главное значение имеют нормы права, морали'(нравственности), п норма трудовых коллективов, регулирующие во взаимодействий отношения:
а) между субъектами, преде галдящими эргап внутренних дел в сфере уголовного судопроизводства; б) макду органами внутренних дел, прокуратурой, судом п общественностью; d) между органами внутренних дел л' участниками уголовного процесса, оказывающими пассивное противодействие в установлении истины по дал$; г) «езду ріалами внутренних іел я участниками уголовного процес ja, оказывающими активное противодействие в установлении истины по делу.
6. Для отношений сотрудников и подразделений органов
знутреняих дел, участвуйэдх в расследования преступлений*
сарактерны преаде всего формальные противоречия норм прз-
за и морали, в которых отражается неадекватность средств
постижения общих целей взаамодействущях субъектов. Эти
противоречил могут и долям эффективно преодолеваться че
рез процессы преодоления материальных а формальных крота-
юречий.норм трудовых коллективов с нормами, права и мора-^
!Н. '' '--:. -^>
7. Установление критериев своей деятельности самим;. ' органами внутренних дел, прокуратуры и -уда мояёт нарушать иерархию общественных и шдомстиешшх интересов в праве и пороадать тем самим материальные противоречия социальных норм. Устансаление критериев деятельности указашшх органон в законе или в подзаконных'.нормативних актах, ризраоа-тыпаимых органами внутренних дел, прокуратури а суда совместно, подчиняет эта критерии целям закона и является способом разрешения названных противоречий,
8. Для отношений органов внутренних .дол'с учаатни- ; коми процесса, оказывающими' пассивное противодействие в 'установлении истины, характерны материальные противоречил социальных норм, связанные с общественной переоценкой взаимных прав и оояэашюстаа сторон отношений. Разрешаться они дояхни на уровне закона путем установления такого ; соотношения норм, при котором норки права в социальном регулирования отноаеняя станут ведуче» прогавололоякосгьюі находясь в единство с прогрессивными, достаточно утвердив-шимися моральными и иными социальными нормами, оптимально
; отражающими интересы общества, а в состоянии борьбы о кон-
' оерьатавными неправовыми нормами»
9. Для. отношений органов внутренних дед с участника
ми уголовного процесоа, оказывающими активное противодей
ствие в установлении.истины, наиболее актуальны ]»раалыше
противоречия нор4 права и морали, Характерным является ч
состояние риска в виборе тактических приемов а средств, -
осуществляемом в процесса решения вопроса, является ли
рбьект тактических приемов я средств протпБняипм-антаго- "
настой, в не поодв решения стою вопроса. Необходимо пре
одолеть иллюзию, что о момента постровная правового го- -
сударства "в чао икс" право будет настолько совершенно,, .
что в нем правоприменителв всегда найдет ответ для вся- .:
кого сложного яяаненяого случая; .^- ' - :'
1 ' '* :10, В вравопримоннтельной деятельности пра любом >. формальном противоречии социальных норм нельзя во язба-
'жанна бадшиого^ вреда действовать веярокн правовым нормам.
В правотворческой деятельности чтоби ограшчять условия для воэнш:носе'иия формалышх противоречий социальных цоря,необходимо учитывать следующее: а) цель - установление материального состава правонарушения - должна формулироваться исключительно ь связи с набором средств - реальними источниками и способами получения и закрепления доказательств устаншшіваемого состава правонарушения о учотш новейших достижений криминалистики я мирового опыта. Поля и средства должнн бить представлены наукой законодателю в
ИХ реаЛЬНОІІ ПрОТИВОреЧИВОСТИ С ДРУГИМИ КОЛЯМИ Ц ЦЄІШОСТЯ-
ми общества; б) юридическая ответственность за применение тактических приемов и средств, которое приводит или мояет привести с большой" долаїї вероятности к ошибкам, не должна бить основана па относительно определенных 'нормах права, содержащих понятті.морали.
Научно-практическая значимость. Положения и вывода диссертации могут иметь значение для общей теории права в исследовании проблем взаимодействия правових и инах социальных норм, для правотворческой и правоприменительной" деятельности. Оіш имеют также^ прикладное значение для отраслевых юридических наук, особенно для уголовного И административного процесса. Автором -том предлагаются конкретные решения актуальных проблем деятельности органов внутреншіх дел но расследованию преступлений.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре государе гвоино-правошя дисциплин, истории органов виутренык дел и зарубеаі.ого огшта Акядо-мии ШЭД CJCP. Отделыше полояоїшя диссертации опублякона-ны в четырех статьях, докладывались на научных семшшрдх кафедры, на научных конікгренцгях в Московской шеше!? ико-ле'милиции (Г^В9 г.).а Казанском гооуияверсятето (I'M) г.), использовались при проведении семинарских занятий со слушателями Академии І.ЩД СССР,' при написании лекции для олу- кебнок подготовки личного состава УЩ Пермского горисполкома, при разработке мероприятия оледененного управления ЇЩ Пермского, облисполкома по реализаций ар:шаза Министра внутренних дел &;0Р о да^регайрованиоа" оплате труда.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, семи параграфов и заключения. ', , '';.
