Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Общая характеристика правового нигилизма 16
1. Понятие правового нигилизма 16
2. Формы проявления правового нигилизма 42
3. Социальные последствия правового нигилизма 85
ГЛАВА 2. Причины и пути преодоления правового нигилизма в современной России 104
1. Основные причины правового нигилизма в современном российском государстве 104
2. Пути преодоления правового нигилизма 132
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 157
- Понятие правового нигилизма
- Формы проявления правового нигилизма
- Основные причины правового нигилизма в современном российском государстве
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Для России смена столетий в очередной раз сопровождается чередой испытаний на прочность государственности, стабильности социальных связей, зрелости правовой культуры. Неустойчивость развития, обусловленная объективным характером динамики социальной системы и усиленная напряженностью преобразований реформационного периода, значительно увеличила потенции внешних и внутренних угроз, ведущих к деградации государственных институтов, утрате социальных и нравственно-правовых ориентиров, и, в конечном счете, - к распаду российской государственности. Именно в это время становится не просто актуальным, а жизненно необходимым поиск вариантов преодоления, снижения остроты негативных тенденций и явлений в социальной, политической, правовой областях.
В условиях перманентного обновления всех сторон социального бытия, противоречивости реформ государственного устройства перед научным сообществом встает задача оперативного и одновременного оптимального сочетания новейшего политико-правового материала с традиционными, ставшими классическими теоретико-практическими разработками. Мировоззренческой модернизации, переосмыслению и переоценке следует подвергнуть многие устоявшиеся, хотя и сложившиеся в последние десятилетия, взгляды на правовые и духовные ценности.
Вполне закономерно, что в последнее время на страницах периодической печати, в научных статьях и монографических исследованиях часто говорится о правовом нигилизме, его влиянии на духовную сферу общества, состояние законности и общественного порядка, на развитие позитивной активности личности. Введенное в научный оборот, это понятие заняло прочное место в ряду других категорий.
Однако в понимании сущности и содержания правового нигилизма нет
4 надлежащей ясности. На общем фоне научно-исследовательского и общественного интереса ощущается пульсация отношения к проблеме со стороны представителей теории государства и права. Как верно констатируют Н. И. Матузов и А. В. Малько, проблема правового нигилизма «в учебной литературе по теории государства и права до сих пор не рассматривалась. В научном плане она также в должной мере пока не исследована»1.
Все более явственно просматривается «охлаждение» внимания к правовому нигилизму со стороны государства. Политический энтузиазм поисков причин правового нигилизма идет на убыль. Так, в Послании Президента РФ от 30 марта 1999 г. «Россия на рубеже эпох» (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)2 указывалось, что «...преодоление правового нигилизма и стереотипов противоправного поведения - одно из ключевых звеньев борьбы с преступностью». На необходимость борьбы с правовым нигилизмом обращается внимание в Указе Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» . В Послании же главы государства Федеральному Собранию РФ 2001 года о правовом нигилизме вообще не упоминается.
Уровень и характер теоретического осмысления одного из наиболее ярких и распространенных негативных феноменов правовой действительности отстает от существующих потребностей юридической практики, процессов обновления правовой материи. Кажущаяся простота в понимании сущности правового нигилизма, быстрота разработки предложений по его преодолению, а также характерная для них «хирургическая» радикальность способствуют обострению нигилистических проявлений.
Время настоятельно требует пересмотреть взгляды на причины право-
Матучов Н.И., Малько Л. В. Теория государства и права. - М. 2001. - С. 252. "Российская газета. 1999. 31 марта. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. ст. 170.
5 вого нигилизма, механизмы и средства борьбы с этим явлением, дать объективную оценку их эффективности. Необходима основательная «корректировка» укоренившегося в юридическом сознании представления об этом явлении. В отечественной юридической литературе мирно «уживается» более десятка формулировок соответствующего понятия. Неизмеримо больше существует различных трактовок «нигилизма», выдвинутых исследователями применительно к различным областям социальной действительности. Научное понятие все более «обрастает» художественно-публицистическими эпитетами: «вопиющий»1, «неослабевающий»2, «элитарный» , «нравственный» , «языковой»5 и др.
Нерешенность проблемы в теории приводит к сложным коллизиям на практике. Вопрос о содержании понятия «правовой нигилизм» стал даже предметом судебных разбирательств6.
Назрела потребность в создании общей теории правового нигилизма на базе его глубокого комплексного изучения с современных позиций. Прав П. А. Горохов, указывающий, что сегодня необходимо «придать этому явлению статус специфического предмета социально-философского познания и выработать адекватные онтологические, гносеологические, аксиологические и методологические принципы его анализа» .
Отсутствие пристального и стабильного внимания к подобного рода
Сергеев В. Юридические консультации в условиях рынка // Российская юстиция, 1998, №11. ~Бессарабов В.Г. Новое в законодательстве о прокуратуре // Законодательство. 1999. № 6.
Матузов 11.И., Малько Л. В. Указ. соч. - С. 263.
Матузов 11.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны одной «медали» // Правоведение. 1994. № 2. С.39; Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. - М, 1996. С. 160.
^Хабибулина Н. И. Политико-правовые проблемы семиотического анализа языка закона (Теоретико-методологическое исследование): Автореф. дие. ... д-ра юрид. наук. СПБ., 2001.-С. 13.
'Поляков С. Свобода мнения и защита чести // Российская юстиция. 1997. № 4: Казанцев В., Коршунов Н. В каких случаях компенсируется моральный вред // Российская юстиция, 1998. № 2.
Горохов П. А. Социальная природа правового нигилизма. - Оренбург. 1998. -С. 3.
проблемам приводит к тому, что «народ теряет уважение к своей власти или начинает питать к ней даже презрение ... . Презрение к государственной власти есть начало всеобщего духовного развенчания и совлечения: за отрицанием публичных обязанностей идет отрицание всяких связей: презрение к государственному авторитету разлагает правосознание, разложение правосознания неминуемо захватывает честь и совесть, убивает чувство меры и справедливости, угашает веру и религию. Народ становится жертвою духовного нигилизма» .
Именно эти обстоятельства обусловливают необходимость дополнения имеющихся знаний, их развития и преломления к условиям современной России, что в конечном итоге будет способствовать созданию общетеоретической картины данного правового явления. Проблема, поставленная данным диссертационным исследованием, является актуальной как с позиции науки, так и потребностей правоприменительной практики, а равно нужд учебного процесса.
Степень научной разработанности темы. На данный момент отечественное правоведение не располагает достаточным количеством комплексных монографических исследований общетеоретического характера", консолидирующих как общие, так и специфические признаки, свойственные любому проявлению правового нигилизма в России, его отражению в сферах правотворчества, толкования и правоприменения.
Сведения об историко-социальном происхождении термина «нигилизм» содержит значительная по объему «библиотека» философских, социологических, исторических, правовых трудов, публицистических и литературных произведений3.
Ильин И. Л. О сущности правосознания, - М., 1993. - С. 235.
"Фактически в «арсенале» теории государства и нрава нмееіся іолько две работы. См.: Вороненков Д. Н. Правовой нигилиш и правовой идеаличм (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.„ 1999: Ткаченко В. Б. Правовой нигилиш в российском обществе: Автореф. дис ... канд. юрид. наук. - М.. 2000.
Подр. см.: Горохов П. А. У кат. соч. - С.9-33.
Критическое в негативном смысле отношение к социальным, нравственным, моральным, религиозным и иным устоям и правилам возникло в мировоззрении человека с момента зарождения первых социальных групп, общества и государства. Поэтому на протяжении всей истории человечества крайне трудно обнаружить отсутствие внимания к проблеме нигилизма. Главенствующее положение занимает философский подход, который во многом позволяет объяснить и представить в развернутом виде природу нигилизма, его роль и место в многообразном и постоянно изменяющемся мире.
Между тем философская методология - лишь первый шаг познания, за которым необходимо должен следовать второй, предполагающий построение уже не общего, а специализированного, сугубо для правовой сферы понятия нигилизма.
О традиционности и специфике, непреодолимости и опасности российского правового нигилизма рассуждали многие классики отечественной философской, юридической, художественной и публицистической литературы (Н.Н. Алексеев, М.А. Бакунин, Н.А. Бердяев, Ю.С. Гамбаров, А.И. Герцен, Н.В. Гоголь, М.Б. Горенберг, В.П. Дурденевский, Н.П. Дювернуа, И.А. Ильин, Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, П.А. Кропоткин, И.В. Михайловский, С.А. Муромцев, Л.И. Петражицкий, А.Н. Радищев, М.А. Рейс-нер, В.И. Сергеевич, П.А. Сорокин, Л.И. Толстой, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф. Шершеневич и мн. др.).
Ныне эта проблема широко, но, вместе с тем, фрагментарно обсуждается в научных кругах, затрагивается в выступлениях видных ученых и практиков в печати. Различные аспекты правового нигилизма освещали и анализировали в своих трудах известные отечественные правоведы - С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, М.И. Байтин, II.П. Баранов, В.И. Гой-ман, Ю.И. Гревцов, В.И. Каргашов, ВЛ. Кудрявцев, В.В. Лазарев, Е.Л. Лу-кашева, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц, В.II. Сальников, И.Н. Сенякин, В.А.
8 Туманов, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов.
Попытки представить правовой нигилизм в контексте различных правовых, философских, социологических, культурологических исследований в последние годы предпринимали В.И. Бегинин, Б.В. Васильев, Н.В. Варламова, А.С. Гречин, П. П. Горохов, А. И. Демидов, В.И. Егоров, В.Н. Коробка, Д.Э. Марченко, И.Ю. Новичкова, Р.Н. Павельев, Э.Ю. Соловьев, Э.В. Тадевосян, Н.М. Тапчатян, Я.В. Турбова.
Анализ имеющихся научных трудов, теоретических разработок, обзор научно-правовой литературы свидетельствует о том, что сформулированная в диссертационной работе проблема не рассматривалась в качестве самостоятельного объекта исследования, соответственно и не определены базовые составляющие концепции противодействия правовому нигилизму.
Объект исследования - область проявления негативных духовно-мировоззренческих явлений.
Предмет исследования - правовой нигилизм как негативный элемент субъектного (человеческого) мироощущения, обладающий специфическими чертами и функциональными возможностями в условиях современности.
Цель исследования заключается в научном осмыслении и анализе сущности и проявлений правового нигилизма как целостного, многогранного, негативного феномена духовно-мировоззренческой сферы современной России.
Для достижения поставленной цели определены основные задачи исследования:
- изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить сте
пень и уровень научной разработанности исследуемой темы в целом и по
отдельным, наиболее актуальным направлениям;
- разработать теоретическое определение понятия «правовой ниги
лизм» с учетом не только существующих научных наработок, но и совре-
9 менных социально - политических реалий;
обозначить основания классификации и выявить основные формы проявления правового нигилизма в современной России;
показать и в комплексе проанализировать основные составляющие социальной опасности правового нигилизма для современной России;
выявить причины, факторы и тенденции, способствующие зарождению и развитию нигилистических отношений в правовой сфере;
сформулировать выводы и рекомендации, способствующие созданию целостной теоретико-практической концепции преодоления правового нигилизма в России.
Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую базу исследования составляют современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Работа основана на использовании общенаучных методов исторического, логического, нормативно-правового и сравнительно-правового анализа. При решении поставленных задач использовался ряд специальных методов, в том числе конкретно-социологический, статистический, системный, структурно -функциональный и метод моделирования. Важное место в методологии исследования занимает метод альтернатив1.
Теоретическую базу диссертации составили специальная юридическая литература, научные разработки по общей теории права, государствоведе-нию, истории, политологии, социологии, международному публичному и частному праву.
Эмпирическая балі исследования: а) Конституция России 1993 года; б) федеральное конституционное законодательство; в) федеральное законодательство; г) акты органов исполнительной власти России; д) практика
О специфике метода альтернатив в теории государства и права см.: Баранов В. М. Метод альтернатив в теории государства и нрава // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и нуги их решения / Под ред. Л. И. Демидова. - Саратов. 2001. - С. 24-26.
10 Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, иных судебных органов; е) Конституции СССР, РСФСР; ж) конституции (уставы) субъектов Российской Федерации; з) конституции и законодательство современных зарубежных стран; и) общепризнанные принципы и нормы международного права; к) универсальные и локальные международно-правовые акты, обязательного и рекомендательного характера; л) зарубежная конституционная и судебная практика.
Научная новизна исследовании определяется сущностью решаемых проблем. Основное внимание в работе уделяется новейшим, еще недостаточно проанализированным сущностным сторонам и функциональным граням правового нигилизма, его проявлениям и их взаимосвязям, процессам саморазвития в современной России.
На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:
1. Правовой нигилизм - неотъемлемый элемент субъектного миро
ощущения правовой действительности (правопо знания), включающий
осознание (внутреннее, личностно мотивированное) либо признание (ин
туитивное либо опытно подтвержденное) несостоятельности идеолого-
объективной ценности права (его норм, институтов, отраслей) в практи
ческой (житснно-событийной) регламентации конкретных социальных
отношений.
2, Впервые в отечественном правоведении на базе наиболее общих он
тологических свойств, с учетом реалий современности, выдвинута и обос
нована гипотеза о позитивности правового нигилизма как непосредствен
ной характеристики ценности и полезности права для общества, показателе
качества нормотворческой, интерпретационной и правоприменительной
деятельности органов государственной власні и местного самоуправления,
их места и роли в жизни социума. Позитивность определяется и тем, что
правовой нигилизм предстает как специфический социальный ориентир,
указывающий вектор ведущих негативных тенденций в юридической сфере,
без которого становится затруднительным поиск погрешностей и изъянов права, неосуществимыми оказываются многие направления его совершенствования.
Отстаивается идея о диалектической взаимосвязи права и правового нигилизма: чем выше уровень правового нигилизма, тем динамичнее право, и наоборот, чем динамичнее право, тем шире его охват правовым нигилизмом. Аргументируется тезис об отсутствии ментальной (национально-исторической) специфики российского правового нигилизма.
Представлена научная картина генезиса правового нигилизма. По глубокому убеждению диссертанта, правовой нигилизм характерен для всех индивидуумов вне зависимости от возраста. Еїго эволюция включает две стадии. Первая - колеблющийся правовой нигилизм - ощущение бесполезности юридического установления, основанное на интуитивном сравнительном анализе (по аналогии). Вторая -устойчивый правовой нигилизм - переход интуитивного ощущения в негативно стабильную настроенность сознания. Один из перспективных путей борьбы с правовым нигилизмом диссертанту видится в идеологическом акцентирование внимания общества на противоречиях нигилизма на первой стадии, для которой высока степень ошибочности нигилистических оценок.
Центральный вопрос правового нигилизма - вопрос субъективно определяемой очередности использования социальных регуляторов. В реальной действительности поведение людей подвержено воздействию не только правовых, но и других социальных норм. Сталкиваясь с непреодолимой преградой, в том числе и юридического свойства, индивид стремится найти наиболее эффективное средство, которое ему наиболее доступно по времени и затратам использования, осязаемо по результатам. Современное российское право «проигрывает» иным социальным регуляторам именно по этим позициям.
Правовой нигилизм присутствует в обществе постоянно. Глго объек-
том идеологическая ценность права - пропагандируемая истинность, эффективность и необходимость права как регулятора социальных отношений
- и (или) объективные правовые ценности - общепризнанные и апробиро
ванные национальной либо международной практикой правовые эталоны и
стандарты.
7. Предложена классификация форм проявления правового нигилизма.
Обозначены «безвредные» формы правового нигилизма, бороться с кото
рыми нет принципиальной необходимости. Проанализированы современ
ные тенденции зарождения новых форм правового нигилизма, их развитие
и трансформация в зависимости от конкретного социального уровня (среза)
- институционального, психологического, нормотворческого, системного,
экономического.
Наиболее опасные следствия правового нигилизма: утрата взаимодействия ме.Ж'ду государством и населением, сни.жение гармонического равновесия в понимании ка.ждои стороной своей роли и ответственности друг перед другом; провоцирование граждан к злоупотреблению своими правами; детерминация социальной напряженности; правовая дезориентация; «поощрение» антиправовых ценностей; мотивация антиправовой агрессии; пассивность личности, ее отчужденность от активного, созидательного участия в социальном и государственном развитии. Правовой нигилизм изменяет вектор развития базисных отношений не только внутри государства, но и имеет «выход» на межгосударственный уровень.
Причины правового нигилизма для каждого периода развития социума, государства и правовой сферы имеют свой специфический характер. На определенном этапе изменяется их соотношение («лидерство»). Устранение причин и условий, способствующих формированию правового нигилизма требует учета позитивной причинности правового нигилизма -«столкновения» (противоборства) конструктивных, положительно направленных форм общественного бытия, характеристик и особенностей челове-
13 ческой природы, достижений и ценностей культуры и права (осознание автономии личности, индивидуализм, отсутствие фактического равенства членов общества, развитие рыночных отношении, стремление человека к самосовершенствован ию).
10. Проанализированы проблемы и предложены варианты профилактики (нейтрализации) правового нигилизма. Вскрывается опасность практического воплощения мировоззренческой идеи о полном устранения всех причин правового нигилизма. Обозначены ведущие, приоритетные направления: непрерывное юридическое образование; совершенствование механизма правового регулирования и правовой защиты; реальное обеспечение безопасности граждан; усиление юридической гарантированности правовых средств; гармонизация материальных и процессуальных правовых норм; устранение двойственности источников права; активизации развития информационных технологий; формирование адекватного новым социальным реалиям общественного мнения по вопросам деятельности органов внутренних дел, всей правоохранительной системы; утверждение в обществе духа самоуважения, национальной гордости; восстановление национального единства; преодоление самоустранения государства от процессов самоорганизации населения, формирования новых форм коллективного решения проблем: совершенствование института конституционной ответственности; устранение несоответствия прав и обязанностей в статусе должностных лиц.
1 1. Аргументируется тезис, согласно которому российскому государству и научному сообществу необходима устойчивая в теоретическом и практическом плане концепция противодействия правовому нигилизму, предусматривающая основные направления оптимизации этой деятельности в современных условиях. Предлагается реалиювать научную концепцию на уровне государственной доктрины. В целях методического обеспечения рекомендуется ввести для изучения в юридических вузах страны в рамках
14 курса теории государства и права тематического блока «Правовой нигилизм: сущность, истоки, формы проявления».
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные в работе теоретические положения и выводы развивают и дополняют ряд разделов общей теории права и государства, посвященных проблематике правосознания, законности и правопорядка, их взаимосвязи в процессе совершенствования правового регулирования общественных отношений, а также разделов, раскрывающих вопрос о сущности и социальном назначении гражданского общества, о правовом статусе личности и способах обеспечения ее прав, о роли в общественной жизни правосознания и правовой культуры, о взаимосвязи права и нравственности. Исследуемые в диссертации проблемы определяют теоретически важный аспект в кругу актуальных проблем интеграции различных отраслей знания о природе права, государства и общества.
Поднятые в диссертации вопросы реализации основ предупреждения правого нигилизма, целесообразности и реальности конкретных методов и механизмов определяют теоретически важный аспект в кругу фундаментальных проблем современной науки о государстве и праве, и их новое теоретическое осмысление обусловливает теоретическую значимость и ценность проведенного исследования.
Практическая значимость исследования. Полученные в диссертации выводы могут использоваться при чтении курсов лекций по теории права и государства, философии и социологии права, политологии. Результаты исследования позволяют конкретизировать рекомендации по дальнейшей разработке фундаментальных вопросов права и государства, наметить перспективы развития отечественной юриспруденции, пути совершенствования нормотворческой деятельносі и.
В правотворческой практике результаты диссертационного исследования реализованы путем постановки на учет в картотеку информационною
15 центра Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, а также путем принятия к рассмотрению Правовым управлениям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации:
отражены в 4 научных публикациях автора, общим объемом 6,4 п.л.;
докладывались на «круглом столе» журнала «Государство и право», посвященному 47-й годовщине Дня прав человека, на тему: «Принципы, основания и пределы ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву» (Нижний Новгород, 10-11 декабря 1997 года); международном «круглом столе» «Право граждан на информацию и неприкосновенность частной жизни» (Нижний Новгород, 26-27 мая 1998); научно-методическом семинаре преподавателей правовых вузов России «Юридическая техника» (Нижний Новгород, 13-18 сентября 1999 года); научно-методическом семинаре «Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование» (Нижний Новгород, 11-16 сентября 2000 года); учебно-практическом семинаре «Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность» (Нижний Новгород, 11-12 сентября 2001 года);
излагались и обсуждались на теоретических семинарах преподавателей, аспирантов и адъюнктов Нижегородского государственного университета, Нижегородской академии МВД Российской Федерации, Санкт-Петербургского университета МВД Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Понятие правового нигилизма
Приступая к изучению правовой действительности, каждый исследователь имеет дело не с каким-то явлением в «себе», а с эмпирической реальностью, структурно оформленной в системе понятий.
Правовой нигилизм одно из тех понятий, которое ныне активное «эксплуатируется» как в научной, так и в публицистической литературе, используется в официально-деловом языке, политико-дипломатическом обороте и бытовом лексиконе. Внимание к этому явлению за последние годы существенно усилилось. О нем рассуждают философы и социологи, экономисты и педагоги, политики и простые граждане, специалисты в сфере теоретико-правовых исследований и юристы - практики.
В тоже время, завоевав необычайно широкую популярность, понятие остается в отрыве от самого явления, вне должного и всестороннего анализа сущности одного из наиболее массовых, в большей степени - негативных, феноменов современной правовой действительности. По верному замечанию Н.И. Матузова, эта проблема до сих пор в полной мере не рассматривалась и в научном плане в должной мере не исследовалась .
Признавая важность и актуальность изучения правового нигилизма, соглашаясь в оценке его социальной опасности, российские правоведы, социологи, политики обнаруживают единство в формальном подходе к раскрытию понимания используемого ими словосочетания. Основной акцент делается на исследовании форм проявления и причин этого явления.
Между тем, в условиях современной российской действительности,
теоретико-правовой анализ правового нигилизма, органично дополненный не только идейно-психологическим, но и философским, антропологическим, онтологическим, аксиологическим методами, необходим не только в чисто научных целях, но и в сугубо практическом ключе. По справедливому замечанию П. А. Горохова, «правовой нигилизм - это системное качество, не сводимое по своей сущности к сумме элементов, его составляющих. Правовой нигилизм, как и нигилизм в целом, возникает на стыке природной, социальной и духовной сфер человеческого бытия. Это явление можно рассматривать как вечное и неискоренимое зло, и в тоже время - это неприятие. Недовольство существующим порядком вещей в мире, оппозиция в широком смысле этого слова, вечная, покуда жив человек»1.
Среди российских ученых, которые в последние годы активно занимались этой проблемой, следует назвать П.П. Баранова, В.И. Гоймана, П.А. Горохова, НЛ. Гранат, А.И. Долгову, И.И. Карпеца, Н.И. Матузова, А.И. Новикова, А.Р. Ратинова, Э.Ю. Соловьева, В.А. Туманова и некоторых дру-гих\ Анализ работ и публикаций этих и других авторов показывает, что они по-разному трактуют понятие «правовой нигилизм». Вот лишь незначительная часть теоретических позиций, демонстрирующая наличие устойчивого разночтение понятия «правовой нигилизм».
Так, например, И.И. Карпец и А.Р. Ратинов правовой нигилизм именуют правовым негативизмом и определяют его как активную противоправную тенденцию личности1. Н.Л. Гранат определяет правовой нигилизм как «направление общественно-политической мысли, отрицающей социальную и личностную ценность права и считающей его наименее совершенным способом регулирования общественных отношений» .
По мнению Н.В. Варламовой, правовой нигилизм представляет собой не только направление общественно-политической мысли, отрицающее социальную ценность права и считающее его наименее совершенным способом регулирования общественных отношений, но «также свойство, состояние общественного сознания»3. Солидарен с ней и В.А. Туманов . Однако в другой работе В.А. Туманов уточняет: «Правовой, или юридический, нигилизм, т.е. скептическое и негативное отношение к праву вплоть до полного неверия в его потенциальные возможности решать социальные проблемы так, как того требует социальная справедливость» .
Формы проявления правового нигилизма
Широкое по масштабам, а в некоторых отраслях российского права предельное, чрезмерное распространение правового нигилизма является серьезной проблемой на пути создания и укрепления правовой государственности в России. Своим воздействием это явление разрушает реальную силу права, его активную роль в урегулировании наиболее важных социальных отношений. Идеологически подвергая сомнению господство права, нигилизм тем самым подрывает саму возможность построения правовой государственности.
Ограничение либо снижение влияния правового нигилизма в российском обществе являются принципиальными условиями развития государства. Для эффективного выполнения выше обозначенной задачи необходимо, по нашему мнению, выявить основные формы проявления правового нигилизма, что позволит конкретизировать правовую деятельность.
Будучи противоречивым элементом духовной сферы общества, правовой нигилизм находит свое специфическое выражение (материализацию) в самых различных проявлениях. «Правовой нигилизм многолик, изощрен и коварен. Он способен мимикрировать, видоизменяться, приспосабливаться к обстановке».
В отечественной юридической литературе существует более десятка формулировок понятия правовой нигилизм. Такое многообразие влечет неизмеримо большее число позиционных трактовок форм проявления исследуемого феномена. Указанная тенденция обнаруживает в итоге не только позитивные результаты, но и противоречия, глубокие мировоззренческие неясности.
По мнению В.А. Туманова, правовой нигилизм может проявляться на различных уровнях негативного отношения к праву: «от безразличия к праву через скептическое отношение к его потенциальным возможностям до полного неверия в право и открытого критического отношения к нему» . А. В. Грошев выделяет в качестве форм проявления правого нигилизма только негативизм и индиферентность".
Согласно позиции В.Н. Гоймана, правовой нигилизм выражается в правовом невежестве, не позволяющем гражданам в полной мере распорядится предоставленными законом возможностями; в неумении, а подчас и нежелании, отстаивать свои права и, хуже того в нежелании считаться с правами и законными интересами других лиц; в многочисленных фактах злоупотребления правом не только должностными лицами, но и гражданами, их объединениями; в правовой необязательности должностных лиц, массовом ущемлении прав и законных интересов людей и во многом другом, что, так или иначе, охватывается понятием правового нигилизма .
Отличительная черта позиции П.П. Баранова — отнесение к правовому нигилизму только тех случаев осознанного игнорирования требований закона, которые не сопровождаются наличием преступного умысла. Факты умышленного игнорирования требований законов, характеризующиеся наличием умысла на совершение преступлений, он выделяет в качестве самостоятельной формы деформации правового сознания — его перерождения .
Предельно широкий взгляд на формы проявления правового нигилизма отстаивает Н.И. Матузов. Ученый относит к правовому нигилизму все многообразные формы и стороны негативно-отрицательного отношения к праву: от правового скепсиса до правового цинизма. Сюда же он включает и такие случаи проявления нигилизма, которые связаны с прямым умышленным нарушением законов, то есть с совершением преступлений и иных правонарушени й .
Примечательной тенденцией последнего времени является стремление расширить возможный перечень форм проявления правового нигилизма. Так, по мнению В. Д. Горобца в парламентской деятельности нигилизм находит свое специфическое проявление в следующих формах:
— спешка в подготовке законопроектов и проведении их через парламент;
— отсутствие единой стратегии, единой системы, основанной на единстве общественных целей и идеалов;
— недостаточность профессионализма;
— отсутствие надлежащей экспертизы законопроекта (общественной, независимых специалистов, практических органов);
— лоббизм со знаком «минус»;
— преобладание сиюминутных прагматических интересов;
-— недостаточное ресурсное обеспечение".
Основные причины правового нигилизма в современном российском государстве
На определенном этапе исторического развития каждое общество (поколение людей) сталкивается со своими, сугубо специфическими проблемами, опасностями и угрозами. Смена эпох для России в очередной раз сопровождается чередой испытаний на прочность государственности, стабильности социальных связей, зрелости правовой культуры. Неустойчивость развития, обусловленная объективным характером динамики социальной системы и усиленная напряженностью преобразований предшествующего ре-формационного периода, значительно увеличила потенции внешних и внутренних угроз, ведущих к деградации государственных институтов, утрате социальных и нравственно-правовых ориентиров, укреплению в духовно-мировоззренческой сфере негативных тенденций и явлений.
Приступая к анализу причин правового нигилизма в современных условиях, следует отметить, что этот вопрос неизменно является предметом острых научных и политических дискуссий. Практически каждое негативное событие, явление, факт, тенденция потенциально может служить источником правового нигилизма.
Однако такое мировоззренческое расширение проблемы социальной детерминации правового нигилизма приобретает самодовлеющей характер, вбирает в себя все новые и новые предпосылки правового нигилизма, становится неограниченной в ресурсном обеспечении мер противодействия.
Как следствие, размытость и неопределенность практических рекомендаций, низкая эффективность в целом борьбы с правовым нигилизмом. «Клубок» причинности все более превращается в огромный ком, который все труднее сдерживать.
Проблема преодоления правового нигилизма всегда увязывается с необходимостью устранения причин и условий, способствующих его формированию и развитию. Вместе тем, российская доктрина не обращает внимания, а потому и не располагает сегодня научными исследованиями по вопросу о позитивной причинности правового нигилизма.
Негативные социальные явления могут «рождаться» как в виду отрицательных, деструктивных проявлений общественной жизни, так и по причине «столкновения» (противоборства) конструктивных, положительно направленных форм общественного бытия, характеристик и особенностей человеческой природы, достижений и ценностей культуры и права.
Причины правового нигилизма для каждого периода развития страны и его правовой сферы имеют свой специфический характер. На определенном этапе изменяется «лидерство» той или иной детерминанты. Будучи результатом отражательной деятельности сознания, правовой нигилизм - это динамичное явление, процесс отражения, который обусловливается местом, занимаемым субъектами в системе конкретного социума.
Всю совокупность причин правового нигилизма представляется оправданным разграничить на две большие группы. Первая группа - субъективные причины, то есть определяемые внутренними, эмоционально-психологическими, морально- нравственными, образовательными, материальными и иными личностными атрибутами конкретного субъекта - носителя правового нигилизма.
