Акмеологическая оценка качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Бекасов Илья Дмитриевич

Введение к работе

Актуальность темы исследования определяется острой потребностью Российского государства и общества в качественной профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Именно через реализацию профессиональных функций государственными гражданскими служащими граждане РФ получают возможность успешно осуществить свои права на производство материального или духовного продукта, а также на получение от государственных органов необходимой им услуги.

Одним из ведущих факторов, способствующих повышению качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, является научно и практически обоснованная система его акмеологической оценки. Оценка сотрудников организации, в том числе государственных гражданских служащих, является существенной составной частью всего процесса управления. Это связано с тем, что достижение целей организации самым прямым образом зависит от уровня личностного и профессионального развития сотрудников. По мнению ряда исследователей, именно оценка позволяет выявить существующие трудности, а также повысить мотивацию сотрудников к их устранению и снижению воздействия неблагоприятных факторов.

Стоит отметить, что ни одно из направлений кадровой работы в полной мере не может быть реализовано без процедуры оценки персонала. Она применяется при подборе, отборе и расстановке кадров, задействована в системе профессионального развития и повышения мотивации деятельности сотрудника. Оценка используется при увольнении, ротации и выдвижении работника на более высокую должность

Тем не менее, практика способствовала выявлению противоречий между:

актуальной необходимостью повышения качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих и неразработанностью концепции его формирования;

острой потребностью в повышении качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих и отсутствием научно обоснованных технологий оценки их акмеологического развития.

Состояние разработанности проблемы исследования. В акмеологических исследованиях системно разрабатываются актуальные вопросы личностного и профессионального развития (A.A. Деркач, Н.В. Кузьмина, А.А. Бодалев, Э.В. Сайко и др.). На стыке наук изучаются ряд аспектов профессионального становления и особенностей его оценки у государственных служащих (В.Н. Воронин, Ю.Д. Красовский, В.П. Горянов и др.), психологии и акмеологии управления (A.A. Деркач, A^. Журавлев, BX. Зазыкин, В.И. Лебедев, Г.И. Марасанов, И.Н.Носс, Ю.В. Синягин, A.B. Филиппов и др.).

В исследованиях А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, В.А. Воробьева, А.Г. Гуриновича, В.А. Козбаненко и др. внимание уделяется вопросам государственной службы и государственного управления данной сферой. При этом аспекты кадрового обеспечения государственной службы исследуются также на стыке философской, социологической, социально-психологической и исторической наук в работах К.В. Востриковой, В.П. Ивановой, Е.В. Охотского и др.

Значимые в плане оценки личностно-профессионального развития государственных служащих получены в последние годы в рамках интегративного психолого-акмеологического подхода (С.А. Анисимов, А.А. Деркач, И.Н. Носс, Ю.В. Синягин, Е.В. Селезнева, Л.А. Степнова и др.).

Наконец, психодиагностические методы отбора, коррекционно- развивающие методы подготовки и переподготовки государственных служащих рассмотрены в работах психологов и акмеологов А.С.Карпенко, А.М.Князева, Н.И. Конюхова, В.Н. Маркова, Г.И. Марасанова, A.C. Мельничука, М.Ф. Секача, Ю.В. Синягина и др.; вопросы аттестации и формирования резерва - в исследованиях A.B. Беляева, Л.И. Катаевой, М.А. Ковалевой, Е.А. Могилевкина и др.

Цель исследования - обосновать содержание акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, а также условия и факторы её оптимизации.

Объект исследования - профессиональная деятельность государственных гражданских служащих.

Предмет исследования - особенности акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

Гипотеза исследования

Государственная гражданская служба является особым видом профессиональной деятельности, имеющим собственную психолого- акмеологическую специфику.

Результатом профессиональной деятельности государственного гражданского служащего являются качественно выполненные им должностные обязанности, в результате осуществления которых обратившийся к служащему гражданин смог бы эффективно и успешно реализовать свои права на производство материального или духовного продукта, а также на получение от государственных органов необходимой ему услуги.

Теоретическая модель акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих содержит в себе критерии, показатели, уровни, алгоритм акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, а также условия и факторы, обеспечивающие продуктивную акмеологическую оценку изучаемых свойств.

Внедрение в практику условий и факторов, обеспечивающих оптимизацию акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, позволит значительно повысить эффективность данной оценки.

Задачи исследования

1. 1. Обобщить разработки по проблеме исследования.

   2. Представить сущностную характеристику акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

   3. Выявить процедуры и методы акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

   4. Разработать теоретическую модель, алгоритмы, критерии и уровни акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

   5. Выявить условия и факторы, обеспечивающие оптимизацию акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

   Теоретико-методологическая база исследования: системный и субъектно-деятельностный подходы; принципы детерминизма, развития, единства сознания и деятельности, субъекта деятельности и жизнедеятельности, потенциального и актуального, оптимальности, операционально-технологический; исследования в сфере психодиагностики (Дж. Айзенк, В.Н. Дружинин, Н.И. Конюхов и др.); труды с области кадровой политики в сфере государственной службе (В.А. Дятлов, В.А. Сулемов, А.И. Турчинов и др.); работы в сфере вопросов профессионализма и психологического обеспечения подбора кадров управления (О.С. Анисимов, A.A. Деркач, Е.А. Климов, А.К. Маркова, Е.А. Яблокова и др.); труды А.А. Деркача, В.Г. Зазыкина, Н.И. Конюхова, Ю.В. Синягина в области разработки и применения методов диагностики, в т.ч. акмеологической, кадров государственной службы.

   Методы исследования. В ходе исследования были применены: теоретический анализ литературы, метод «360 градусов» в форме анкетирования, метод психологического тестирования, а также методы статистической обработки данных.

   Среди психодиагностических тестов при проведении исследования были использованы следующие: методика «Диагностика мотивации достижения», методика «Диагностика волевого потенциала личности», методика «Самооценка творческого потенциала личности», методика «Определение уровня лидерского потенциала», методика «Шкала совестливости» (В.В.Мельников, Л.Т.Ямпольский), методика «Оценка стилей принятия управленческих решений», методика «Стиль работы руководителя с документацией» (И.В.Липсиц), методика «Определение стиля межличностного взаимодействия», методика «Ориентационные стили профессионально-деятельностного общения», методика «Диагностика коммуникативного контроля» (М.Шнайдер).

   Результаты эмпирического исследования оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих были подвергнуты статистической обработке данных с помощью программы SPSS 20.0.

   Эмпирическая база исследования. В экспериментальном исследовании приняли участие 124 государственных гражданских служащих. Из них 68 человек - мужчины, 56 человек - женщины. 47 респондентов в возрасте до 35 лет, 77 - в возрасте от 35 до 58 лет.

   70% респондентов замещают должности главных специалистов, 25% являются заместителями начальников отделов, 5% - начальники отделов. Должности участников экспериментального исследования относятся к категориям «специалисты» и «советники», а также к группам ведущих и главных должностей государственной гражданской службы.

   Надежность и достоверность результатов исследования обеспечивались исходными методологическими принципами, теоретической обоснованностью, разнообразием и надежностью использованных методов, репрезентативностью выборки, математической обработкой полученных данных с использованием пакета компьютерных программ статистического анализа.

   Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна

   Сформулировано определение результата профессиональной деятельности государственного гражданского служащего - это качественно выполненные им должностные обязанности, в результате осуществления которых обратившийся к служащему гражданин смог эффективно и успешно реализовать свои права на производство материального или духовного продукта, а также на получение от государственных органов необходимой ему услуги.

   Рассмотрена проблематика оценки персонала, которая представляет собой отношение к объектам, установление их значимости, соответствия определённым критериям, образцам, эталонам, представлениям о должном или желательном. Она применяется при подборе, отборе и расстановке кадров, задействована в системе профессионального развития и повышения мотивации деятельности сотрудника. Оценка используется при увольнении, ротации и выдвижении работника на более высокую должность.

   Выявлено, что в классической трактовке существует три наиболее крупных научно-практических подхода оценки персонала: содержательный, процессуальный, а также функциональный подходы.

   Систематизированы основные методы современной оценки персонала: методы экспертных оценок, комплексная оценка персонала, тестирование, метод балльной оценки, собеседование, психологическая оценка, акмеологическая оценка.

   Выявлено, что акмеологическая оценка является не только констатацией факта соответствия и демонстрацией отношения, но и проекцией на будущее. На основании такой комплексности содержания акмеологической оценки имеется возможность эффективного построения системы кадровой работы - влияния на мотивацию, интересы и склонности работника для наиболее полной реализации его профессионального потенциала. Применение акмеологического подхода в оценке государственных гражданских служащих позволяет решить проблему оценки профессиональных «акме» работников на каждой ступени профессионального и карьерного развития.

   Установлено, что создание благоприятных акмеологических условий при реализации процедуры акмеологической оценки способствует появлению у служащего заинтересованности в собственном личностно- профессиональном развитии, творческой самореализации и самосовершенствовании и восхождении к профессиональному акме.

   Доказательно представлено, что акмеологическая оценка качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих - это интегративная совокупность социальных, социально-психологических, педагогических, управленческих методов и методик диагностики личностно- профессиональных качеств субъекта профессиональной деятельности на государственной службе, позволяющая выявить результативность процесса реализации им своих должностных функций.

   Выявлено, что процедурами акмеологической оценки являются: конкурс на замещение вакантных должностей, аттестация, адаптация, обучение и развитие, формирование кадрового резерва, испытательный срок, разрешение межличностных конфликтов в организации.

   Обоснованы критерии, показатели и уровни акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Критерий «Характеристика профессиональной биографии», показатели по критерию - характеристика профессиональной биографии: характеристика профессионального образования, характеристика стажа работы на государственной гражданской службе и государственной службе других видов, характеристика стажа работы по специальности; критерий «Значимые личностно-профессиональные характеристики служащего», показатели по критерию «Значимые личностно-профессиональные характеристики служащего»: профессиональные знания и умения, профессионально важные компетентности, профессиональный опыт, творческий потенциал, волевой потенциал, мотивационный потенциал, лидерский потенциал; критерий «Качество выполнения должностных обязанностей», показатели по критерию- «Выполнение должностных обязанностей»: качество выполнения должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, качество выполнения должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями структурного подразделения, качество выполнения должностных обязанностей в соответствии с функциональными особенностями замещаемой должности; критерий «Качество принятия решений», показатели по критерию - качество принятия решений: качество самостоятельного принятия управленческих и иных решений, качество участия в совместном принятии управленческих и иных решений; критерий «Качество соблюдения процедур и порядков выполнения должностных обязанностей», показатели по критерию - качество соблюдения процедур и порядков выполнения должностных обязанностей: качество выполнения сроков и процедур подготовки документов, качество выполнения процедуры рассмотрения документов, качество выполнения порядка согласования документов; критерий «Качество служебного взаимодействия», показатели по критерию - качество служебного взаимодействия: качество взаимодействия с коллегами по органу государственной службы, качество взаимодействия с сотрудниками других государственных органов, качество взаимодействия с гражданами, качество взаимодействия с представителями негосударственных организаций.

   Уровни акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих:

   1. очень высокий уровень - предельное, максимально возможное положительное развитие категории качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих;

   2. высокий уровень - оптимальное развитие качества профессиональной деятельности у государственных гражданских служащих, активно способствующее его продуктивности в профессиональном и личностном развитии;

   3. средний уровень - служащий не способен в постоянном режиме осуществлять свою профессиональную деятельность на высоком уровне качества, результат «плавающий»;

   4. низкий уровень - показатели развития качества профессиональной деятельности служащего неудовлетворительны в абсолютном большинстве случаев;

   5. очень низкий уровень - предельно неудовлетворительный уровень развития изучаемых свойств у респондента.

   Сформирована теоретическая модель акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных граждански служащих, которая содержит в себе критерии, показатели, уровни, алгоритм акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, а также условия и факторы, обеспечивающие продуктивную акмеологическую оценку изучаемых процессов.

   Разработан алгоритм продуктивной акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, состоящий из нескольких этапов: подготовительный диагностический, реализационный, оптимизирующий.

   Выявлены факторы, обеспечивающие оптимизацию акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: фактор системности и регулярности организации акмеологической оценки; положительное отношение руководителей (учреждения и структурных подразделений) к мероприятиям оценки; функционирование в учреждении государственной гражданской службы структурного подразделения - акмеологической службы; опыт акмеолога; мотивация респондентов; лояльность акмеолога к искренности и откровенности респондентов.

   Определены условия, обеспечивающие оптимизацию акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: проведение регулярной акмеологической оценки с учетом возрастных кризисов, должностного и социального статуса; разработка и адаптация специализированных акмеологических средств достоверной оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих; реализация комплексной акмеологической оценки с использованием методической батареи; использование достоверных средств акмеологической оценки; проведение целостной акмеологической оценки; реализация акмеологического сопровождения профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

   Теоретическая значимость исследования заключается в сущностном определении понятия акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих; выявлении процедур и методов акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих; разработке теоретической модели, алгоритмов, критериев и уровней акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих; выявлении условий и факторов, обеспечивающих оптимизацию акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.

   Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы исследования, его результаты, а также разработанный диагностический инструментарий могут быть использованы в процессе профессиональной оценки государственных гражданских служащих, составления психолого-акмеологических характеристик, а также планирования карьерного и личностно-профессионального развития служащих.

   Внедрение в практику предложенных автором рекомендаций может значительно повысить эффективность реализации процедур оценки государственных гражданских служащих в их профессиональной деятельности.

   Полученные автором результаты несомненно найдут применение в таких учебных дисциплинах, как «Акмеологии управления», «Психология профессиональной деятельности», «Организационная психология».

   Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в рамках профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Результаты исследования обсуждались на заседаниях проблемных групп, кафедры акмеологии и психологии профессиональной деятельности РАНХиГС при Президенте РФ. Они апробированы автором на Международной конференции «Научные школы и вызовы современности» (Премии Альфреда Нобеля 110 лет) РАНХиГС при Президенте РФ (Москва, 2011 г.), Межвузовской конференции молодых ученых, студентов и аспирантов - 15-е Психологические чтения «Личность в природе и обществе» РУДН (Москва, 2012 г.), Межвузовской научно-практической юбилейной конференции «Психология успеха» ШГПУ (Шуя, 2012 г.), V Международной научно-методической конференции «Шуйская сессия студентов, аспирантов, молодых ученых» ШГПУ ( Шуя, 2012 г.).

   Результаты исследования использованы в практике психолого- акмеологической диагностики и консультирования, а также психолого- акмеологического сопровождения профессиональной деятельности и саморазвития государственных гражданских служащих.

   Положения, выносимые на защиту

   5. 6. Государственная гражданская служба - это особый вид профессиональной деятельности, имеющий собственную психолого- акмеологическую специфику. Результат профессиональной деятельности государственного гражданского служащего - качественно выполненные им должностные обязанности, в результате осуществления которых обратившийся к служащему гражданин смог бы эффективно и успешно реализовать свои права на производство материального или духовного продукта, а также на получение от государственных органов необходимой ему услуги.

      7. Акмеологическая оценка качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих - это интегративная совокупность социальных, социально-психологических, педагогических, политологических, управленческих методов и методик диагностики личностно- профессиональных качеств субъекта профессиональной деятельности на государственной службе, позволяющая выявить результативность процесса реализации им своих должностных функций.

      8. Процедурами акмеологической оценки являются: отбор кандидатов на вакантное место, аттестация, адаптация, обучение и развитие кадров государственной гражданской службы, формирование кадрового резерва, испытательный срок, разрешение межличностных конфликтов в организации.

      9. В качестве методов акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих определены: психологическое тестирование и экспертное оценивание в виде метода «360 градусов».

      10. Уровни акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: очень высокий уровень, высокий уровень, средний уровень, низкий уровень, очень низкий уровень.

      11. Теоретическая модель акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих содержит в себе критерии, показатели, уровни, алгоритм акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, а также условия и факторы, обеспечивающие продуктивную акмеологическую оценку изучаемых свойств.

      12. Внедрение в практику условий и факторов, обеспечивающих оптимизацию акмеологической оценки качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, позволит значительно повысить эффективность данной оценки.

      Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

      Похожие диссертации на Акмеологическая оценка качества профессиональной деятельности государственных гражданских служащих

      

      Совершенствование личностно-деловых качеств депутатов в ходе парламентской деятельности Кабулова Саида Зелимхановна

      

      Развитие профессиональных качеств сотрудников ОВД в экстремальных ситуациях деятельности Хлудова Оксана Викторовна

      

      Взаимосвязь особенностей профессиональной деятельности государственных служащих и их профессионально важных качеств Новосельская Ирина Борисовна

      

      Акмеологическая продуктивность авторских систем деятельности преподавателей в оценке студентов Мидова Венера Олеговна

      

      Особенности развития эмоциональных и вербальных оценок в мыслительной деятельности в юношеском возрастеКоронцевич, Олег Анатольевич

      

      Смещения критериев оценки личности в профессиональной деятельности Адамов Магомед Абдурахманович

      

      Акмеологическая оценка как средство оптимизации профессиональной деятельности кадров государственной службыГалантэ Максим Вячеславович

      Психолого-акмеологическая оценка психологической готовности государственных служащих к управленческой деятельностиМенумеров, Артем Валерьевич

      

      Развитие внутренних ресурсов личности как условие повышения субъективной оценки качества жизни безработнымПолушкина Ирина Владимировна

      Индивидуальные особенности влияния операциональной и биологической обратной связи на качество деятельности и состояние человека-оператораХо Вьет Лыонг