Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МВД 10
1.1. Психолого-педагогические особенности сотрудников образовательного учреждения МВД как объекта управления 10
1.2. Методология педагогического исследования проблем управления 31
1.3. Педагогические условия деятельности руководителя по управлению сотрудниками 44
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МВД 73
2.1. Педагогическая характеристика стилей управления коллективом сотрудников образовательного учреждения МВД 73
2.2. Опытно-экспериментальное исследование эффективности деятельности по управлению коллективом сотрудников образовательного учреждения МВД 87
ГЛАВА 3. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МВД
3.1. Педагогические принципы и функции управления сотрудниками образовательного учреждения МВД
3.2. Реализация методов психолого-педагогических воздействий в управленческой деятельности в образовательных учреждениях МВД 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 148
ЛИТЕРАТУРА 153
ПРИЛОЖЕНИЯ
- Психолого-педагогические особенности сотрудников образовательного учреждения МВД как объекта управления
- Педагогическая характеристика стилей управления коллективом сотрудников образовательного учреждения МВД
- Педагогические принципы и функции управления сотрудниками образовательного учреждения МВД
Введение к работе
Современная педагогика все активнее обращается к различным аспектам управления в различных сферах жизни общества. В настоящее время проблема педагогических аспектов совершенствования управления как в целом в системе образования, так и непосредственно, в образовательных учреждениях (ОУ) МВД требует пристального внимания, ее решение будет содействовать результативности образовательного процесса в высшей школе МВД.
Актуальность исследования определяется:
необходимостью принципиально новых исследований, в том числе и педагогического профиля, в области теории и практики управления с учетом преобразований в различных сферах жизни современного общества, возрастанием значимости педагогической составляющей исследований;
рассмотрением системы образования в вузе как активного, продуктивного взаимодействие руководителей, преподавателей и обучающихся;
несоответствием состояния подготовки кадров органов внутренних дел (ОВД) требованиям реформы МВД. Одной из причин данного положения является несовершенство управления как в целом системой образования в структуре МВД, так и отдельными ее элементами (вузами и их подразделениями, включая кафедры);
необходимостью совершенствования деятельности вузов МВД, что должно рассматриваться, как показало проведенное исследование, в качестве одного из важнейших условий реализаций требований, предъявляемых в настоящее время к подготовке сотрудников органов внутренних дел;
преодолением недостатков обучения и воспитания, оказывающих негативное влияние на совершенствование профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел с учетом того, что одной из причин низкой эффективности подготовки сотрудников органов внутренних дел
является низкий уровень использования потенциала педагогики в образовательном процессе высших учебных заведений МВД, и в частности, положений педагогической науки, ее современных разработок в области педагогических условий управления образовательными учреждениями с учетом того, что эффективное управление играет важную роль в подготовке выпускников образовательных учреждений к предстоящий профессиональной деятельности;
необходимостью учитывать в управленческой деятельности педагогические особенности, характеристики педагогических коллективов. Как показано в исследованиях И.АЗимней, В.Я.Кикотя, И.А.Скопылатова, Г.А.Виноградовой, В.К.Елмановой, П.И.Пидкасистого, В.В.Крыжко, Е.М.Павлютенока, В.Ю.Кричевского, В.П.Симонова и других, особые требования предъявляются к руководству педагогическим коллективами;
возрастающей потребностью в изучении и учете в практической деятельности командного и руководящего состава образовательных учреждений МВД педагогических закономерностей управления сотрудниками;
недостаточной разработанностью в научной литературе проблемы педагогических условий управления сотрудниками образовательных учреждений МВД, в целом имеющимся в отечественных исследованиях дисбалансом в сторону рассмотрения экономико-технологических аспектов проблем управления; незаслуженно малым вниманием данной проблематике, хотя спектр деятельности, связанный с реализацией того или иного стиля управления, воздействием руководителя на сотрудников, осуществлением мотивирования и стимулирования, обучения, воспитания, подготовки и личностного развития личного состава образовательного учреждения МВД, несомненно, принадлежит к предметному полю педагогики.
Ведущая идея - учет в деятельности руководителей, как в целом образовательных учреждений МВД, так и их подразделений (кафедр, факультетов, отделов) педагогических условий управления сотрудниками
образовательного учреждения МВД - необходимое условие совершенствования обучения и воспитания, образовательного процесса в учебном заведении МВД.
Цель исследования - выявить, теоретически обосновать и практически реализовать педагогические условия управления сотрудниками образовательного учреждения МВД.
Объект исследования — управление образовательным учреждением МВД.
Предмет исследования: педагогические условия управления сотрудниками образовательного учреждения МВД.
Гипотеза исследования:
педагогические условия управления сотрудниками образовательного учреждения МВД включают личностные, групповые и средовые составляющие (личностный фактор руководителя; морально-психологический климат в коллективе; профессиональные, пространственные и временные характеристики деятельности сотрудников);
условия деятельности руководителей по реализации основных управленческих функций в отношении сотрудников раскрываются через единство функций (административная; целеполагающая; обучения; воспитательная; личностного развития; дисциплинарная; психолого-педагогической помощи; экспертно-консультативная; коммуникативно-регулирующая; представительства), принципов (целенаправленности; кооперации и разделения управленческого труда; функционального подхода; комплексности; совершенствования) и методов (экономические, организационно-распорядительские, психолого-педагогического воздействия) организации управления сотрудниками;
подготовка руководителей образовательных учреждений МВД на основе учета педагогических условий управления сотрудниками содействует повышению эффективности деятельности как в целом образовательного учреждения, его подразделений, так и непосредственно самих руководителей.
В соответствии с целью и гипотезой определены задачи исследования:
Провести методологический и теоретико-педагогический анализ проблем управления сотрудниками образовательного учреждения.
Определить психолого-педагогические особенности сотрудников образовательного учреждения МВД как объекта управления.
Выявить педагогические условия деятельности руководителя по управлению сотрудниками образовательного учреждения МВД.
4. Дать педагогическую характеристику стилей управления сотруднками
в образовательном учреждении МВД.
5. Выделить критерии и показатели и осуществить опытно-
экспериментальное исследование эффективности деятельности руководителя
по управлению сотрудниками образовательного учреждения МВД.
6. Определить пути совершенствования реализации педагогических
условий управления сотрудниками образовательного учреждения МВД.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили:
философские, социологические и педагогические идеи о роли образования, педагогики, знаний о человеке в обществе (Б.Г.Ананьев, АХ.Асмолов, Ю.К.Бабанский, Б.С.Гершунский, В.И.Гинецинский, Н.В.Кузьмина, В.Я.Кикоть, И.А.Скопылатов, В.В.Лаптев, А.Н.Леонтьев);
положения педагогики, психологии о сущности обучения, воспитания, профессионального и личностного развития, социально-психологических и педагогических особенностях коллективов, деятельности, общении и взаимодействии (Г. М. Андреева, ААЛюдалев, Л.С-Выготский, И.С.Батракова, Н.Ф.Радионова, А.А.Реан, С.Л.Рубинштейн, В.Я.Слепов);
исследования по проблемам управления коллективами, психолого-педагогическим закономерностям управленческой деятельности в организациях (А.И.Донцов, О.Ю.Ефремов, А.Л.Журавлев, А.Г.Ковалев, В.Л.Кричевский, РЛ.Кричевский, Е.С.Кузьмин, С.В.Кошелева, В.В Лаптев, РЛ.Немов, Н.Н.Обозов, Ю.П.Платонов, М.М.Поташник, А.Л.Свенцицкий, В.П.Симонов,
И.А.Скопылатов, В.Е.Семенов, Н.Ф.Талызина, Л.И.Уманский).
Для решения поставленных задач и проверки гипотезы был использован комплекс теоретических и эмпирических методов исследования: теоретический анализ психолого-педагогической литературы по исследуемой проблеме; диагностические методы: наблюдение, опросы (тестирование, анкетирование, интервью, беседы), контент-анализ, педагогический эксперимент, изучение и обобщение опыта, экспертное оценивание, анализ результатов деятельности, методы математической статистики.
База исследования: Московский университет МВД России.
На защиту выносятся следующие положения:
основными психолого-педагогическими особенностями сотрудников
образовательного учреждения МВД как объекта управления являются
следующие: значительная степень регламентации деятельности руководящими
документами; высокий уровень целостности коллектива; сложная
управленческая, организационная, социально-психологическая и
педагогическая структура взаимодействия, включающая как элементы единоначалия, присущие коллективу ОВД, так и элементы коллегиальности, свойственные педагогическому сообществу; психолого-педагогическое взаимодействие профессорско-преподавательского, инженерно-технического и руководящего состава; служебно-профессиональная направленность личного состава;
процессуальная, динамическая сторона деятельности по управлению сотрудниками образовательного учреждения МВД определяется рядом условий, важнейшим из которых является стиль управления, выступающий в качестве ведущего фактора, оказывающего влияние на эффективность профессиональной (научной, учебной, методической, служебной) деятельности, на уровень межличностных отношений в коллективе, на интенсивность происходящих в них служебных и воспитательных процессов, на организованность сотрудников;
сущность и содержательная сторона управления сотрудниками образовательного учреждения МВД состоит в поддержании целостности, достижении целей, развитии и мотивации персонала.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования:
1) определены методология исследования, сущность и специфика
сотрудников образовательного учреждения МВД, проведен анализ стилей
управления;
2) уточнены понятия: «педагогические условия управления сотрудниками
образовательного учреждения МВД», «стиль управления сотрудниками
образовательного учреждения»;
3) определены педагогические принципы (целенаправленности;
кооперации и разделения управленческого труда; функционального подхода;
комплексности; совершенствования), функции (административная;
целеполагающая; обучения; воспитательная; личностного развития;
дисциплинарная; психолого-педагогической помощи; экспертно-
консультативная; коммуникативно-регулирующая; представительства) и
методы (экономические, организационно-распорядительские, психолого-
педагогического воздействия) управления сотрудниками образовательного
учреждения МВД;
выделены основные условия успешности организации управления сотрудниками ОУ МВД (личностный фактор руководителя; морально-психологический климат в коллективе; профессиональные, пространственные и временные характеристики деятельности сотрудников);
сформирована система педагогических критериев и показателей эффективности управления сотрудниками ОУ МВД (основной критерий -эффективность управления; показатели: основные: способ принятия решения, реализация решения, дистанция в отношениях, информирование сотрудников, отношение к замечаниям; дополнительные: общительность, эмоциональная устойчивость, социальная зрелость, уверенность, самоконтроль и др.).
Практическая значимость исследования: его результаты и выводы могут использоваться для совершенствования деятельности руководящего и командного состава образовательных учреждений МВД, их подразделений, повышения их педагогической компетентности и уровня профессиональной подготовки, формирования психолого-педагогическогого климата в коллективах сотрудников, в целом как фактор психолого-педагогического обеспечения эффективной управленческой деятельности и решения задач образовательных учреждений МВД в целом.
Обоснованность и достоверность результатов обеспечивались использованием педагогической теории, практического опыта; применением комплекса теоретических и эмпирических методов; адекватностью применяемых диагностических методик, репрезентативностью выборки; математико-статистической обработкой материалов исследования; психолого-педагогической экспертизой полученных результатов; публикацией выводов.
Объем работы: изучено более 180 различных источников (диссертаций, монографий, научных статей, учебников, учебных пособий и т.д.), проанализированы организационно-методические и содержательные аспекты управленческой деятельности, подготовки руководителей. Осуществлена индивидуальная и коллективная педагогическая экспертиза результатов.
Апробация результатов осуществлялась через публикации. Выводы и рекомендации обсуждались в ходе научно-теоретических и практических конференций, семинаров, занятий и совещаний руководителей образовательных учреждений МВД России.
Внедрение результатов исследования осуществлялось в Московском университете МВД России. Материалы исследования были учтены при организации профессиональной подготовки руководителей образовательных учреждений МВД России.
Структура работы: диссертация включает введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.
Психолого-педагогические особенности сотрудников образовательного учреждения МВД как объекта управления
В психолого-педагогических исследованиях высок интерес к изучению проблем организаций и трудовых коллективов, различных аспектов управления образовательными учреждениями. Актуальность изучения управления коллективом сотрудников образовательного учреждения МВД определяется рядом практических задач, прежде всего, необходимостью и возможностью психолого-педагогического воздействия на личный состав, коллективную деятельность в контексте повышения эффективности профессионального и служебного взаимодействия, результативности деятельности образовательного учреждения.
В современном обществе практически любая трудовая деятельность по содержанию и по форме организации объективно становится все более совместной. Индивидуальная деятельность не существует сама по себе, а «вплетена» в деятельность общества, следовательно, любая индивидуальная деятельность является составной частью деятельности совместной. Однако профессиональная деятельность в большинстве психолого-педагогических работ исследуется, прежде всего, как деятельность индивидуальная. При этом исследуются преимущественно психологические условия трудовой деятельности (как индивидуальной, так и коллективной) и управления ею.
Психолого-педагогические основы индивидуальной профессиональной деятельности исследовались А.А.Крыловым, Г.С.Никифоровым, В.М.Снетковым, Г.В.Суходолъским, В.Д.Шадриковым (10; 11; 12; 13). Психолого-педагогическим проблемам деятельности по руководству коллективами посвящены исследования АА.Деркача, А.Л.Журавлева, В.Я.Кикотя, В.В.Лаптева, Р.С.Немова, Н.Н.Обозова, Ю.Л.Ханина (14; 15; 16; 17; 18; 19).
В педагогике и психологии управления исследуются разнообразные аспекты организации коллективной деятельности и управления ею. В этой области активно работают АЛ.СвенцицкиЙ, И.А.Скопылатов, О.Ю.Ефремов, Ю.Ф.Подлипняк, А.В.ФИЛИППОВ, Н.Ю.Хусаинова, А.С.Чернышев, В.А.Якунин (20; 21; 22; 23; 24; 25).
Психолого-педагогические особенности коллектива (группы) как субъекта совместной трудовой деятельности изучались И.П.Волковым, АИ.Донцовым, Е.С.Кузьминым, А.В.Петровским (26; 27; 28; 29).
Для исследования педагогических основ управления персоналом важное значение имеют труды Б.Ф.Ломова, Л.И.Уманского, Р.Л.Кричевского, Л.Г.Почебут, В.АЧикер (30; 31; 32; 33).
В то же время, несмотря на внимание психологов и педагогов к проблемам совместной деятельности, коллективов, эта область исследований остается еще недостаточно разработанной.
Психолого-педагогические основы совместной трудовой деятельности, факторы управления ею и ее результативности изучаются преимущественно на примере малых контактных групп. На основании исследований закономерностей развития и функционирования этих групп в российской педагогике и психологии сформировалось представление о путях превращения группы в коллектив (трудовой коллектив).
Традиционно в отечественной педагогике совокупность людей, занятых общим делом (в том числе и общим трудом), не может быть охарактеризована как коллектив априорно, без анализа психолого-педагогических механизмов, лежащих в основе их взаимодействия (38; 34; 35; 36). Безусловно, в любом трудовом коллективе мы имеем дело с совместной деятельностью его членов, объективно направленной на получение конечного результата, на решение общих задач, стоящих перед ним. Но такая совместная деятельность не всегда является истинно коллективной по своей психолого-педагогической структуре.
Необходимо отметить, что в отечественной педагогике работники организации, ее персонал длительной время рассматривалась как трудовой коллектив. При этом коллектив (от лат. collectivus) понимался, прежде всего, как общность людей, социальная организация, для которой характерна совместная социально значимая деятельность (37. С.128). Коллективы бывают: трудовые, общественные, политические, спортивные, воинские, бытовые. Центральное место в этой системе занимают трудовые коллективы, в которых основная часть населения получает возможность включаться в трудовой процесс.
Г.М.Андреева рассматривает коллектив как особое качество группы, связанное с общей деятельностью, направленной на достиоюение социально-одобряемой цели на основе добровольного характера объединения, целостности и обеспечения развития личности вместе с развитием коллектива (38. С. 241).
Это качество представляет собой продукт развития групп, существующих внутри определенной системы социальной деятельности. С этой точки зрения не каждая группа может быть рассмотрена как коллектив, а лишь такая, которая сформировала определенные психологические характеристики, возникающие как результат развития ее основной деятельности и представляющие особое значение для ее членов и общества. Соответственно, коллектив представляет собой группу, достигшую в процессе деятельности высокого уровня развития.
Таким образом, можно выделить ряд обязательных признаков в качестве основных психолого-педагогических характеристик работников организации как трудового коллектива (8. С. 112-114). Прежде всего, коллектив - это объединение людей во имя достижения определенной, социально одобряемой, социально значимой цели (в этом смысле коллективом не может быть хотя и сплоченная, но антисоциальная группа, например, группа преступников). Во-вторых, это добровольный характер объединения, причем под «добровольностью» здесь понимается не стихийность образования коллектива, а такая характеристика группы, когда она не просто «задана» внешними обстоятельствами, но стала для индивидов, в нее входящих, системой активно построенных ими отношений, на базе общей деятельности.
Существенным признаком коллектива является его целостность. Это выражается в том, что коллектив выступает как некоторая система деятельности с присущей ей организацией, распределением функций, определенной структурой руководства и управления.
Наконец, коллектив представляет собой особую форму взаимоотношений между его членами, сплоченности, товарищества, что обеспечивает развитие личности не вопреки, а вместе с развитием коллектива.
Педагогическая характеристика стилей управления коллективом сотрудников образовательного учреждения МВД
Процессуальная, динамическая сторона деятельности по управлению коллективом кафедры образовательного учреждения МВД определяется рядом факторов. Важнейшим из них является стиль руководства (управления), выступающий в качестве ведущего фактора, оказывающего влияние на эффективность профессиональной (научной, учебной, методической, служебной) деятельности, уровень межличностных отношений в коллективе, на интенсивность происходящих в них трудовых и воспитательных процессов, на организованность коллектива.
Одной из первых и наиболее известных классификаций стилей руководства предложена американским социальным психологом К.Левиным. Он выделял авторитарный, демократический и пассивный стили руководства (8; 179).
Длительное время в отечественной науке одним из наиболее распространенных и обоснованных являлось понимание сущности стиля управления, сформулированное А.Л.Журавлевым и В.Ф.Рубахиным. Они отмечали, что «... под стилем руководства подразумевается целостная относительно устойчивая система способов воздействия руководителя на коллектив, которая обладает внутренним единством и обеспечивает эффективное выполнение функций управления в рамках определенных условий» (180. С.94).
С точки зрения украинских ученых А.М.Бандурки, С.П.Бочаровой и Е.В.Землянской стиль управления - это «...определенная система предпочитаемых руководителями методов и приемов управленческой деятельности» (181. С. 194). С нашей точки зрения, формулировка «предпочитаемые» в этом определении вызывает некоторое сужение понимания сущности стиля управления, так как выделяет лишь субъективную составляющую процесса управления.
Довольно упрощенное, на наш взгляд, понимание стиля руководства представлено в работе С.И.Самыгина и Л.Д.Столяренко, которые дают следующее определение: «Стиль руководства - это манера поведения руководителя по отношению к своим подчиненным» (124. С. 180).
Крупнейшие американские специалисты в области управления человеческими ресурсами Д.В.Ньюстром и К.Дэвис определяют стиль руководства (Leadership style) как «... устойчивое сочетание теоретических воззрений, навыков и умений, характерных черт и отношений, проявляющихся в поведении лидера» (43. С.440).
Для настоящего исследования представляют особый интерес точки зрения на стили управления, сложившиеся в педагогической науке. Так, Г.М.Коджаспирова и А.Ю.Коджаспиров считают, что стиль руководства - это «...типичная для лидера (руководителя, педагога) система воздействия на ведомых (подчиненных, воспитанников)» (182. С. 143). На наш взгляд, как в предыдущем, так и в данном определении авторами допущено некоторое смешение понятий «лидерство» и «руководство (управление)», имеющих свою специфику и не являющихся тождественными друг другу.
Заслуживает внимание мнение крупного специалиста в области организационно-педагогической теории управления учебными заведениями А.Г.Соколова, который под стилем деятельности руководителя предлагает понимать «...совокупность наиболее характерных и устойчивых методов решения типовых задач и проблем, возникающих в процессе реализации функций руководства» (183. С. 169). Очень важным является замечание, что «... конкретному руководителю не может быть присущ только один какой-нибудь стиль. В реальной действительности в зависимости от конкретной ситуации могут применяться различные стили в определенных сочетаниях» (183. С.169).
В управлении персоналом в настоящее время под стилем руководства понимается «...совокупность наиболее характерных и устойчивых методов решения типовых задач и выработки управленческих решений с учетом особенностей взаимодействия должностных лиц, подчиненных данному руководителю» (37. С.361).
Проведенный анализ теоретических источников позволил сформулировать в качестве рабочего следующего определение: стиль управления сотрудниками образовательного учреждения МВД - это совокупность наиболее характерных и устойчивых методов решения типовых задач и выработки управленческих решений в образовательном учреждении МВД (в его подразделении) с учетом особенностей деятельностных, групповых и индивидуальных особенностей сотрудников ОУ.
В теории и практике управленческой деятельности в последние годы сложилось различные подходы к типологии стилей и методов руководства (6; 7; 8; 21; 32; 37; 43; 124; 132; 181; 185; 186). Данные подходы можно сгруппировать по следующим основаниям: по природе, сущности воздействующих на группу (коллектив) или на личность факторов: экономические, административные, социально психологические методы и, соответственно, прагматический, административный и морализаторский стили руководства; по целевому признаку (по характеру целей управленческой деятельности): деловой и бюрократический стили руководства; по характеру контактности, по степени применения формальных и неформальных способов воздействия на группу или на личность: директивный («формалистский»), коллегиальный («товарищеский») и попустительский («свойский») стили руководства; по преобладанию единоличных или групповых способов воздействия на производственный или воспитательный процесс, по степени проявления единоначалия и коллегиальности: автократический и демократический стили руководства.
Все четыре вышеназванные группы стилей руководства присутствуют в конкретной деятельности руководителей образовательных учреждений МВД и их подразделений. С точки зрения педагогического исследования проблемы деятельности руководителя по управлению коллективом кафедры был проведен педагогический анализ стилей управления коллективами.
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МВД
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МВД
Рассматривая проблему повышения эффективности управления коллективом кафедры образовательного учреждения МВД основной акцент, по нашему мнению, необходимо сделать на совершенствовании деятельности ее субъекта — руководителя, начальника кафедры, что обусловлено той ролью, которую он играет в функционировании кафедры, решении стоящих перед ней задач.
Как показало проведенное исследование, совершенствование деятельности начальника кафедры в образовательном учреждении МВД определяется, прежде всего, четким выполнением целого ряда педагогических функций, оказывающих непосредственное влияние на уровень управления. При рассмотрении сущности данных функций учтены их характеристики, представленные в работах Е.С.Кузьмина, И.П.Волкова, Ю.Н.Емельянова, Ю.П.Платонова, Р.А.Фатхутдинова, В.А.Якунина (51; 204; 206; 207).
Административная функция по своей сущности является одной из наиболее важных в деятельности руководителя, поскольку связана с интеграцией педагогических воздействий на персонал кафедры в целом в результате чего индивидуальные деятельности работников объединяются в одну общую, коллективную, служат достижению общей цели. Специфика здесь заключается в структурировании как педагогических воздействий, так и усилий членов коллектива при достижении общих целей.
Целеполагающая функция связана с определением приоритета оперативных и тактических целей коллективной деятельности, а также методов и средств их достижения. Реализация этой функции требует от руководителя умения учитывать особенности текущего момента, способности находить правильное и адекватное решение конкретной задачи. Неспособность руководителя к выполнению данной функции приводит к дезорганизации деятельности коллектива. Поскольку целеполагающая функция руководителя заключается в планировании и прогнозировании деятельности кафедры, ее предметно-методических комиссий, преподавателей, наиболее эффективным руководителем оказывается тот, кто способен осуществлять оптимальный выбор решений на основе прогностической оценки ситуации.
Функция обучения в деятельности начальника кафедры образовательного учреждения МВД проявляется, прежде всего, в той роли, которую он играет в организации и осуществлении профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации преподавателей, а также их научного роста. При этом основной акцент должен быть сделан на формировании у личного состава кафедры знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективность профессиональной деятельности.
Воспитательная функция. Важнейшим условием выполнения руководителем кафедры воспитательной функции являются формирование профессионально-важных качеств личности у подчиненных, коллективности в совместной деятельности, максимальной включенности каждого члена коллектива в образовательный процесс, создание здорового морально-психологического климата. Отношение членов коллектива к своей деятельности, межличностные отношения в коллективе, уровень их развития и эмоциональная окраска представляют собой индикатор реализации руководителем функции воспитания.
Функция личностного развития связана прежде всего с ориентацией начальника кафедры на совершенствование в процессе профессиональной деятельности индивидуально-психологических и профессиональных характеристик преподавателей. Речь идет, прежде всего, о создании условий для профессионального и личностного развития членов коллектива, о развитии интеллектуальных, творческих, коммуникативных, в целом профессиональных способностей. Кроме того, руководителю следует уделять внимание развитию психических функций (прежде всего, когнитивных процессов), аффективной и мотивационной сфер, профессионализма, а также особенностям проявления и развития у работников Я-концепции в различные возрастные периоды (205; 208; 210).
Дисциплинарная функция связана с необходимостью осуществлением руководителем педагогических воздействий по поддержанию должной результативности выполнения каждым членом коллектива кафедры своих служебных, функционально-ролевых обязанностей, а также общепринятых норм поведения. В исполнении дисциплинарной функции наиболее отчетливо проявляется ориентация руководителя на единоначальное или коллегиальное решение вопросов; мера применения тех или иных педагогических методов воздействия характеризует личность начальника кафедры образовательного учреждения МВД.
Функция психолого-педагогической помощи раскрывает умение руководителя предотвращать и оперативно справляться с возникающими в коллективе конфликтными ситуациями, стресс-факторами, проблемами личностного и профессионального плана. Эта сторона руководства в значительной степени влияет на результативность как коллективной, так и индивидуальной деятельности работников, повышая ее управленческо-воспитательный потенциал.
Экспертно-консультативная функция связана прежде всего с профессиональной (научной, учебной, методической, служебной) компетентностью руководителя. Обычно он является тем лицом, к которому чаще всего обращаются как к источнику достоверной и надежной информации или как к наиболее знающему человеку.
Коммуникативно-регулирующая функция требует от руководителя осуществлять через систему психолого-педагогических связей регулирование функционально-ролевых взаимоотношений личного состава как внутри кафедры, так и с внешней средой, давая необходимые разъяснения или принимая необходимые решения по тем или иным управленческим вопросам.
Функция представительства. Важную роль для жизнедеятельности кафедры образовательного учреждения МВД играет представительство её начальника перед руководством образовательного учреждения МВД и его подразделений. Успешное осуществление функции представительства является одним из условий авторитета руководителя. Большое значение в осуществлении этой функции имеют компетентность, опрятный внешний вид, спокойная манера поведения, уважительное отношение к другим должностным лицам, сдержанность в общении, четкое и ясное изложение мыслей. Ведь руководитель олицетворяет собой весь коллектив кафедры.
Эффективная реализация начальником кафедры педагогических функций в процессе управления, как показывают исследования, и, прежде всего, психолого-педагогические, требует определенных качеств - прежде всего организаторских способностей и направленности личности. Способности принято определять как систему индивидуально-психологических качеств личности, отвечающих требованиям данного вида деятельности и являющихся условием успешного ее выполнения. Наиболее полно проблема организаторских способностей была исследована Л.И.Уманским, Л.Д.Кудряшовой, а затем Р.Л.Кричевским (32; 201).
Изучение личности организаторов и руководителей, обладающих высокой управленческой результативностью, позволили Л.И.Уманскому выделить ряд показателей организаторских способностей. В его работах показано, что организаторские способности руководителя характеризуются психологической избирательностью, практической направленностью ума, психологическим тактом, общественной энергетичностью, требовательностью, критичностью, склонностью к организаторской деятельности.
Несколько иную, в отличие от Л.И.Уманского, интерпретацию проблема организаторских способностей получила в работах Л.Д.Кудряшовой (102; 211). Системно-психологический подход позволил автору предположить, что организаторские способности обусловлены общей способностью руководителя «к интегрированию, к сплавлению» в единство всей совокупности специфических качеств личности» (102. С.37). При этом целостность личности организатора определяется характером синтеза ее специфических качеств. На этом основании Л.Д.Кудряшова предположила, что эффективность управленческой деятельности определяется в первую очередь не наличием и не степенью развития тех или иных специфических качеств, а высоким уровнем развития «...общей способности личности» (211. С.40). Этим исследователем были разработаны методики измерения качеств личности руководителя и подтверждена связь этих качеств с эффективностью деятельности персонала.
