Содержание к диссертации
Введение .. ...". ...4
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика и виды незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Объективные признаки незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных стройств 14
Субъективные признаки незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — 68
1.3. Квалифицированные и особо квалифицированные виды незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.. 88
Криминологическая характеристика незаконных риобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчат х веществ и взрывных устройств и меры по их предупреждению:
2.1. Криминологическая характеристика незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств 108
2.2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств... 121
2.3. Факторы, способствующие незаконным приобретению, передаче, сбыту, хранению, перевозке или ношению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Меры общего и специального предупреждения... ...140
Выводы и рекомендации ...161
Список использованной литературы 170
Приложения 181
Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования
История развития общества свидетельствует о том, что преступность резко возрастала в те периоды общественных отношений, при которых менялся уклад жизни населения, ломались социальные связи и происходила трансформация общественного сознания.
Построение правового государства в нашей стране предполагает решение ряда принципиальных проблем, среди которых обеспечение реальной безопасности граждан, охрана их жизни и здоровья находятся в числе первоочередных, что в полной мере отвечает положению Всеобщей декларации прав человека, закрепляющей приоритет общечеловеческих ценностей.
В связи с этим особую значимость приобретает неукоснительное соблюдение ст. 45 Конституции Российской Федерации, провозглашающей, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Современные условия общественной жизни, сопровождающиеся противоречивыми социально-политическими и экономическими процессами, оказывают негативное влияние как на состояние преступности, так и на организацию борьбы с ней.
Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение и перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — одно из наиболее опасных посягательств. Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств часто совершаются многие тяжкие преступления.
Это вызывает необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Исходя из статистических данных Информационного центра МВД РФ, можно сделать вывод, что до конца 80-х годов преступления, связанные с незаконным оборотом оружия , не имели широкого распространения.
Однако, начиная с 1990 г. отмечается рост количества совершенных преступлений, особенно с использованием оружия.
В 2001 г. в Российской Федерации зарегистрировано 2 968 255 преступлений, отмечен рост на 5,5 % убийств и покушений на убийство и на 16,7 % фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. С применением огнестрельного, газового холодного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов в 2001 г. совершено 24 779 преступных посягательств и на 14,5 % возросло число фактов хищения либо вымогательства оружия, деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств .
Следует иметь в виду, что приведенные данные официальной статистики не отражают всей объективной картины совершения незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, поскольку для этого преступления характерна высокая латентность. Поэтому и количество зарегистрированных этих преступлений, естественно, не соответствует их фактическому количеству.
Перспективы борьбы с преступностью и, в частности, незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой и ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств также неблагоприятные, что отмечалось и в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью1.
Помимо неуклонного роста абсолютного количества зарегистрированных вышеуказанных преступлений резко увеличивается их общественная опасность, особенно квалифицированных видов, в том числе совершаемых групповым способом.
Как показало изучение судебной практики, в ряде случаев органы предварительного расследования и суды допускают ошибки при квалификации действий виновных в совершении этих преступлений. Усиление борьбы с такого рода деяниями способствует искоренению и других преступлений, в том числе особо опасных, совершаемых с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Вышеизложенное вызывает обоснованную тревогу общества, подрывает веру граждан в реальность исполнения законов и наказания виновных, в способность государства и его правоохранительных органов защитить их от преступных посягательств, то есть бороться с преступностью на должном уровне.
Вопросы уголовной ответственности за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств были предметом исследования многих ученых. В дореволюционной России такие преступления редко привлекали внимание исследователей. В советское время и в период подготовки Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. исследованием преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, занимались Н.А. Бондаренко, В.Т. Дзюба, М. Дубинина, Н.Д. Дурманов, А.И. Железняков, Д.А. Корецкий, А.Н. Лебедев, А.П. Литвин, В.Д. Малков, П.С. Матышевский, М.С. Пестун, A.M. Плешаков, М.Х. Рустамбаев, В.А. Ручкин, А.С. Сенцов, Г. Скаредов, Л.Ф. Соколов, Э.С. Тенчов, В.П. Тихий, Е.Н. Тихонов, В.И.
Ткаченко, С. Улицкий, Ч. Умантас, А.И. Чучаев и другие криминалисты. Наиболее значительными по объему и глубине анализа являются исследования А.П. Литвина, В.Д. Малкова, М.Х. Рустамбаева, Л.Ф. Соколова и В.П. Тихого, которые можно назвать работами фундаментального характера. Другие исследователи изучали лишь отдельные аспекты уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
После принятия УК РФ 1996 г. по вопросам уголовной ответственности за незаконный оборот оружия были изданы работы СУ. Дикаева, Л.Ф. Рогатых.
Несмотря на имеющиеся научные исследования, далеко не все спорные аспекты этой сложной и многогранной проблемы нашли свое отражение. Работы указанных и других ученых оставляют неосвещенными ряд проблем уголовной ответственности за незаконный оборот оружия. Высказанные в имеющихся публикациях суждения по отдельным вопросам уголовной ответственности за незаконный оборот оружия вызывают возражения либо требуют уточнения.
Государство стремится противостоять валу вооруженной преступности и той опасности, которую несет незаконный оборот оружия. За последние годы принято несколько десятков нормативных актов о контроле над оборотом оружия, в том числе два федеральных закона «Об оружии» (1993 и 1996 гг.). Немало нового по этому поводу содержит и Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. Однако актуальность темы диссертации в значительной степени обусловливается именно тем, что многие проблемы ответственности за незаконный оборот оружия в УК РФ 1996 г. и иных нормативных актах решены не совсем удачно, а поэтому законодательство по указанному вопросу нуждается в совершенствовании. Требуют теоретического осмысления вопросы согласования положений уголовного права с тенденциями развития нашего общества и государства, использования новейших достижений человеческих знаний в самых различных сферах: морали, логике, технике, технологии, химии, психологии, социологии, юриспруденции и др.
Кроме того, работники правоохранительных органов в своей профессиональной деятельности часто сталкиваются со значительными трудностями в уяснении действительного содержания положений уголовного закона, устанавливающих ответственность за незаконные деяния с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Возникает необходимость привлечения дополнительного нормативно-правового и научного материала.
Также следует отметить, что практика применения УК РФ 1996г. вызывает необходимость внесения определенных коррективов в действующие нормативные акты в силу выявившихся пробелов и противоречий.
Изложенное свидетельствует о теоретической и практической актуальности рассматриваемой проблемы, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования
Целью настоящего диссертационного исследования является систематизация уголовно-правовых представлений об оружии, его запасных частях, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, теоретическая разработка вопросов, связанных с уголовной ответственностью за незаконный оборот оружия, выработка рекомендаций по наиболее эффективному применению уголовного закона, а также предложение ряда организационно-правовых и криминологических мер по совершенствованию борьбы с указанными преступлениями.
Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:
- дать уголовно-правовую и криминологическую характеристику незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- дать криминологическую характеристику личности преступников, совершающих незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
изучить основные факторы и обстоятельства совершения незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в современных условиях;
- изучить материалы судебной практики по делам о незаконных приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
разработать на основе проведенного исследования предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
дать практические рекомендации для правоохранительных органов по правильному его применению и по повышению эффективности борьбы с данным преступлением.
Объектом диссертационного исследования являются: порядок оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, существующий в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, основания и пределы уголовной ответственности за его нарушение, определенные в УК РФ.
Предметом диссертационного исследования являются: уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, имеющиеся научные теории по данной проблеме, а также необходимые для их уяснения нормы иных отраслей права.
Методология и методика исследования
В основу диссертационного исследования положен диалектический подход с использованием общих и частных методов научного познания социально-правовых явлений, таких как историко-юридический, сравнительно- правовой, формально-логический, системный, статистический, психологический и др.
Теоретическую и информационную базу исследования составляют труды отечественных криминалистов, публикации исследователей советского и постсоветского времени, а также ученых из иных областей знания. Использовались также положения Конституции Российской Федерации, иные законы РФ, указы Президента и постановления Правительства РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, ведомственные нормативные акты Генеральной прокуратуры и МВД РФ.
Эмпирическую базу диссертации составляют социологические данные, полученные в результате:
- изучения по специальной анкете 300 уголовных дел о незаконных действиях с оружием, рассмотренных в 1990-2001 гг. судами Тульской области;
интервьюирования 200 работников органов прокуратуры, МВД и судов, принимавших участие в расследовании и рассмотрении дел о незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Кроме того, анализировались различные статистические материалы органов МВД РФ, нормативные документы, информационные обзоры и обобщения. В ходе исследования использовался и определенный практический опыт работы диссертанта в должности судьи и председателя районного суда г. Тулы.
Научная новизна диссертационного исследования определяется выбором темы, которая ранее не была предметом комплексного научного исследования, специфическим кругом анализируемых проблем и нетрадиционным подходом к их решению с позиций социологии уголовного права, в разработке научных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства, выдвижении и уточнении подходов к проблемам уголовной ответственности за незаконный оборот указанных предметов. Новизна заключается также в том, что данная диссертация является одним из первых монографических исследований по избранной проблеме на нормативной базе УК РФ 1996 г. и восполняет пробелы отдельных вопросов, не затронутых в ранее изданных работах.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения диссертации могут быть использованы при разработке нового и совершенствовании действующего уголовного законодательства об ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также могут быть полезными для дальнейших научных исследований.
На основе исследования механизма применения законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия сформулирован ряд теоретических положений, направленных на совершенствование указанных норм, предполагается решение проблемных ситуаций, возникающих в процессе правоприменения.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что сформулированные в ней выводы могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности в плане совершенствования законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия, в разработке и обосновании комплекса предложений, рекомендаций и выводов, которые могут быть использованы в практической деятельности прокуратуры, органов МВД, судов, а также в учебном процессе учебных заведений юридического профиля, что позволит повысить эффективность борьбы с незаконным оборотом оружия.
На защиту выносятся следующие положения диссертации:
1. Основным непосредственным объектом рассматриваемых составов преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выступает безопасность населения от их применения.
2. Необходимыми признаками, характеризующими оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства являются:
- целевой признак, заключающийся в специальном их назначении (предназначены для поражения живой цели, для спорта или охоты. Либо для разрушения окружающей среды);
- качественный признак, то есть пригодность их к использованию по назначению;
- правовой признак, то есть особый правовой режим их приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения лицензионной системы.
3. Обосновывается предложение о необходимости введения уголовной ответственности за незаконный оборот средств взрывания, то есть предметов и устройств, предназначенных для инициирования взрыва, воспламенения и детонирования взрывчатых веществ.
4. Примечание к ст. 222 УК РФ следует дополнить положением, в соответствии с которым сдача оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств признается добровольной, если лицо выдает или сообщает о месте их нахождения компетентным органам при реальной возможности дальнейшего хранения указанных предметов.
5. Обосновывается предложение о снижении возраста привлечения к уголовной ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств до 14 лет.
6. Обосновывается необходимость дополнения ст. квалифицирующим признаком «совершение преступления в группе» и изложения ее диспозиции в следующей редакции: «Те же действия, совершенные группой лиц либо группой лиц по предварительному сговору или неоднократно».
7. Предлагается торговлю оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами выделить в самостоятельный состав УК, дополнив главу 24 статьей «Незаконная торговля оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами».
Апробация результатов исследования
Сформулированные в диссертации теоретические положения, выводы и предложения диссертационного исследования докладывались в выступлениях соискателя на совещаниях работников МВД и прокуратуры Тульской области, а также на совещаниях судей Тульской области.
Отдельные положения диссертации реализованы в практической деятельности УВД Тульской области при квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Основные положения диссертации отражены в трех опубликованных научных статьях автора.
Выводы и научные положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по уголовному праву России, в законотворческой деятельности, в следственной и судебной практике, а также при преподавании курса уголовного права.
Диссертация состоит из введения, двух глав, подразделенных на шесть параграфов, заключения и библиографии.
