Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА L МЕСТО И РОЛЬ НАРОДНЫХ СУДОВ В
ГОСУДАРСТВЕННОМ АППАРАТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ВЬЕТНАМ 17
І.Место народных судов в системе государственных органов
Социалистической Республики Вьетнам 17
1Л. Общая характеристика организации социалистического государства
во Вьетнаме и место народного суда 17
L2. Взаимоотношения народных судов с другими орі^анами
государственной власти 26
2. Народный суд как орган осуществлении правосудия СРВ 28
2.1. Понятие правосудия и отличительные свойства правосудия 28
2.2. Конституционные принципы организации и осуществления
правосудия в СРВ 36
3- Общая характеристика системы народных судов СРВ 57
ЗЛ. Понятие системы народных судов СРВ 57
Основные звени системы народных судов по законодательству СРВ 63
Конституционно-правовой статус судей и народных заседателей
в СРВ 73
4. Развитие системы народных судов в Конституциях Вьетнама 80
ГЛАВА П. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНЫХ
СУДОВ ВО ВЬЕТНАМЕ 88
1, Народные суды уездов, районов и городов провинциального
подчинения 88
1 Л, Состав и организационный порядок народных судов уездов, районов
и городов провинциального подчинения 89
1.2, Подсудность народных судов уездов, районов и городов
провинциального подчинения 95
1.3, Организация работы народных судов уездов, районов и городов
провинциального подчинения 106
2. Народные суды провинций и городов центрального подчинения 110
2.1. Состав и структура народных судов провинций и городов
центрального подчинения 111
2.2. Подсудность народных судов провинций и городов центрального
подчинения 118
2.3. Организация работы народных судов провинций и городов
центрального подчинения 126
3, Верховный Народный Суд СРВ 128
Общая характеристика Верховного Народного Суда СРВ 128
Состав, структура и организация работы Верховного Народного
Суда СРВ 133
3.3. Судебные полномочия Верховного Суда СРВ 139
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ СУДОВ ВЬЕТНАМА НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 147
1. Оценка нынешнего состоянии народных судов и прогноз
общественных факторов, влияющих на их организацию и
деятельность 147
2. Формы совершенствовании организации и деятельности народных
судов в настоящее время 156
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 177
ПРИЛОЖЕНИЕ 183
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 195
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Введение к работе
Акіуальность темы. Независимое государство Вьетнам было создано в результате Августовской революции 1945 года, покончившей с французским колониалыгым режимом. С самого начала оно проявило себя как государство демократическое, тесно связанное с народом и созданное для защиты интересов народа. Со временем постоянно укреплявшийся и совершенствовавшийся государственный аппарат выполнил свою основную задачу, защитив независимость и суверенитет, единство и территориальЕіую целостность, а также создав новый общественный строй.
В конце 1980-х — начале 1990-х годов, в обстановке кризиса системы социалистических государств во всем мире, Вьетнам декларировал, *гто «всестороннее обновление общественной политической жизни страны является первоочередной задачей и имеет особо важное значение для СРВ»1. Таким образом, с 1986 г. Вьетнам стал осуществлять переход на новый этап развития - с рыночной экономикой, но под руководством Коммунистической партии и влиянием социалистической идеологии. В соответствии с этой же тенденцией обновляются и органы государственного механизма. Иными словами, во Вьетнаме политическая стабильность рассматривается как решающее условие дальнейшего обновления всех сфер жизнедеятельности общества, реформирования общественных отношений,
Сказашюе вовсе не означает, что СРВ не собирается ничего мешпъ в полнгако-юридической надстройке. Наоборот, происходящее в стране обновление экономической системы и социальной сферы неизбежно влечет за собой кардинальные перемены и в надстройке. Эти преобразования осуществляются поэтапно, и сущностью обновления политической системы в СРВ декларируются организация и постепенное совершенствование социалистической демократии, задача сделать каждого гражданина подлшшым хозяином в строительстве нового общества, который, будучи обязанным и заинтересованным в том, чтобы трудиться, обладал бы правом на участие в управлении государством.
Материалы VI съезда Компартии Вьетнама» Ханой, 1986, С, 26 (на вьетнамском языке).
С 1986 г. Вьетнам шаг за шагом проводит административные и организационные реформы с целью создания «правового социалистического государства»2, усовершенствует конкретные правовые, административные процедуры для всех видов деятельности в стране. Неотъемлемой и важной составной частью процесса обновления политической системы Вьетнама является реформирование организации и деятельности правоохранительных органов, в первую очередь органов правосудия. В последние годы были приняты Конституция 1992 г. и ряд важных нормативных актов: Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Трудовой кодекс, Закон «Об организации народных судов СРВ» и другие основополагающие законы, направленные на усиление судебной защиты конституционных прав человека и гражданина.
Согласно Конституции СРВ, единственными органами, которые вправе осуществлять правосудие, являются народные суды. Они выступают органами государства СРВ и одновременно являются «неотъемлемой частью в системе правоохранительных органов», которая вместе с другими государственными органами непрерывно укрепляется.
Со времени своего создания народные суды внес важный вклад в выполнение общих задач страны, обеспечение социалистической законности и правопорядка, защиту конституционных прав и свобод человека и граждаїшна, конституционного строя, единого экономического и правового пространства СРВ.
С конца XX века же начался процесс реформирования судебной системы в соответствии с теми задачами, которые вытекают из достигнутого уровня экономического и социального развития страны. Наряду с успехами, в обновлении правосудия имеются и трудности. Как отмечается в материалах Коммунистической партии Вьетнама, а также в работах видных правоведов Вьетнама, «административная реформа проводится медленно, ей недостает решительности и эффективности»4. Более того, «функции, задачи, правомочия, ответственность
См.: Ст. 2 Конституции СРВ 1992 г. с изменением и дополнением от 25 декабря 2001 г. 3См.: Ст. 63 Конституции Демократической Республики Вьетнам от 9 ноября 1946 г. ^Материалы IX Съезда К11 Вьетнама. Ханой* 2001. С.77 (на вьетнамском языке).
государственных органов и должностных лиц не ясны. Увеличиваются пороки бюрократизма, расточительства, коррупции; подрывается правопорядок.. ,»5. «Качество судебной работы еще не отвечает предъявляемым требованиям народа, в некоторых случаях судебные органы не предотвращали преступления, страдали обвинительным уклоном, нарушали демократические права и свободы граждан. Сложившаяся напряженная ситуация ведет к снижению доверия народа к руководству партии и государства»6.
Таким образом, не только объективным состоянием правосудия в стране, но и партией и государством поставлена срочная теоретическая задача по выявлению главных причин, приведших к неполноценному функционированию и организации народного суда. Этими обстоятельствами и объясняется выбор диссертантом темы своего исследования, в результате которого делаются некоторые выводы, которые должны помочь найти методы исправления этих недостатков.
Изучение системы правосудия СРВ и ее сопоставление с аналогичными системами ряда государств мира, прежде всего России, актуальны в научно-теоретическом плане, т.е. в смысле дальнейшего обогащения теории изучением конкретного опыта Вьетнама. Они актуальны также для практики реализации намеченных реформ, поскольку при известных условиях дают возможность сформулировать практические рекомендации по устранению препятствий и дальнейшему совершенствованию судебной системы СРВ. В свою очередь, анализ вьетнамского опыта постепенного реформирования системы правосудия и политико-юридической надстройки в целом может оказаться полезным и для ученых и практиков разных стран, так как раскрывают положительные стороны и недостатки радикального экономического и социального реформирования при относительной стабильности ориентации развития государства.
Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, возникающие в связи с созданием, организацией и деятельностью системы народных
выступление Ректора Государственной Политической Академии СРВ Чан Динь Хоан от ] января 2004 г. // Газета: www, vnn.vn. (на вьетнамском и английском языке). Постановление № 08-NQ/TW КП Вьетнама «Об основных задачах судебной работы в дальнейшее время» от 2 января 2002 г, (на вьетнамском языке).
7 судов (судов общей юрисдикции) в качестве органов государственной власти СРВ, в соответствии с действующим вьетнамским законодательством, а также путем их реформирования на современном этапе.
Предметом диссертационного исследования является исследование конспиуционно-правовых норм, регулирующих отношения по созданию, организации, практической деятельности, а также выбора путей реформирования народных судов в СРВ в контексте обновления всех сфер общественной жизни вьетнамского общества.
Степень изученности проблемы. В российской государствоведческой науке труды по реформированию политической, и в особенности судебной, системы СРВ в последние десятилетия полностью отсутствуют,
В самом же Вьетнаме после принятия Конституции 1992 г. с целью обновления политической системы и проведения судебной реформы и построения правового государства в юридической литературе уделяется определенное внимание проблемам правового государства, выявления роли и места различных ветвей государственной власти в системе государственных органов СРВ. В трудах вьетнамских ученых подчеркивается акіуальность анализа развития судебной системы в условиях построения правового государства и рыночной экономики в современном Вьетнаме. Изданы труды, посвященные анализу ставших хроническими сбоев в работе правосудия, чаще всего ставятся вопросы о непрочности конституционных гарантий независимости народных судов7. Более того, в работах правоведов говорится о необходимых изменениях в организации и деятельности народных судов, ставится вопрос о том, под контролем какого органа должны находиться местные суды, уделяется внимание становлению и развитию народных судов в будущем. Вносятся предложения по повышению полномочий, эффективности народных судов уездного звена, определяются важнейшие признаки
См., например: Дао Чи Ук, О месте, роли, специфике и принципах судебной деятельности // Государство и право. Ханой, 2003, № 7, с, 3-7; Ніусп Нхы Фат. Некоторые мнения о судебной реформе во Вьетнаме в настоящее время // Государство и право, Ханой, 2004, № 3, с. 26-32; Нгуеп Мань Хапг. Судебная реформа и проблема состязательности. // Государство и право, Ханой, 2003, .№ 10, с. 32-37; Чан Ван Ту. Обновление организации и деятельности народных судов // Исследование законодательства. Ханой, 2003, .№ 1, с. 34-37; и др.
и функции осуществления судебной деятельности в условиях правового государства.
Однако работы вьетнамских ученых, как правило, уделяют внимание лишь отдельным проблемам или, наоборот, носят слишком общий харатегер. Этим ученым еще не удалось обобщить препятствия успешной организации и деятельїіости народного суда, изучить становление и развитие конституционных основ органов правосудия, а также предложить эффективные меры по обновлению и совершенствоватгию организации и деятельности народных судов.
Кроме того, рассмотрение во вьетнамской литературе тех или иных сторон исследуемой проблемы не исключает необходимости новых теоретических обобщений в плане комплексного анализа вопросов правосудия, в соответствии с теми конституционными основами, которыми определяется его деятельность в процессе формирования правового государства во Вьетнаме.
В современной юридической учебной литературе по государственному праву Вьетнама9 и научных монографиях по конституционным проблемам организации судебных органов содержатся отдельные главы или параграфы10, в которых рассматриваются вопросы становления и развития конституционных основ органов правосудия. Одновременно характеристика этих основ преследовала чисто учебные цели и была ограничена традиционными вопросами организации судебной системы.
Цель и задачи диссертационной работы. В свете нынешнего состояния судебной системы Вьетнама и степени разработанности згой темы диссертант ставит перед собой зада1^, максимально изучив законодательство о народных судах и его практическое применение, систематизировать основные причины, препятствующие
См., например: Дао Суан Мьен. Управление местными народными судами об организации и судебной деятельности- Ханой, 1993; Хоанг Тхе Льен. Обновление судебных органов (теоретические и практические проблемы), Ханой 1994; Правоохранительные органы и их реформа / Под ред. Дао Чи Ука. Ханой, 2002; Судебный институт в правовом государстве / Под ред. Нгуен Данг Зунга. Ханой, 2004; Судейская регламентация: некоторые проблемы теории и практики/Под ред. Фам Ван Лоя. Ханой, 2004 и др.
9 См,, например: Конституционное право СРВ: Учеб. пособие для студентов вузов / Под ред-Нгуен Кыу Вьет, Ханой: Ханойский государственный университет, 1999 (с. 312-320) и 2002 (с. 287-304); Конституционное право СРВ / Под ред. Нгуен Данг Зунга, Нго Дык Туана. Государственный университет Городского ХоШи Мина, 1998, с.148-152. |0Чинь Хонг Зыонг, Данг Куанг Фыонг. Научное толкование Конституции СРВ: народный суд и народная прокуратура, Ханой, 1995, с. 332-368.
9 эффективности организации и деятельности народных судов, а также предложить, в меру своих сил и знаний, пути их преодоления.
Достижение этой цели предполагает решение ряда частных теоретических и нау*шо-праюіических задач:
выявить место и роль народных судов в системе государственных
органов Вьетнама на основе анализа правовых актов, изучения теоретических
положений вьетнамских и зарубежных ученых, а таюке выяснить принципы и
механизмы взаимодействия народных судов с законодательными и
исполнительными органами власти, по действующей конституции СРВ;
уточнить понятие «правосудие» на основе исследования теоретических положений вьетнамских и зарубежных ученых-правоведов, а таюке выявить его отличительные свойства и конституционные принципы функционирования;
провести тщательный анализ конституций Вьетнама на предмет выявления принципов организации и функционирования народных судов в различные периоды строительства и развития вьетнамского государства;
на основе обобщения организационных принципов и практической деятельности народных судов во Вьетнаме проанализировать их сильные и слабые стороны, а таюке основные причины, которые препятствуют успешной организации и деятельности системы народных судов;
на основе комплексного исследования проблем правосудия в СРВ, их сопоставления с зарубежным опытом (особенно Российской Федерации) предложить конкретные направления и меры для дальнейшего обновления и совершенствования работы народного суда в государственном аппарате Вьетнама»
Исгочниковая база исследования составляют в первую очередь нормативные акты и иные документы самого Вьетнама - Конституции СРВ 1946, 1960, 1980, 1992 гг.11; положения Конституции СРВ 1992 г, (с изменением и дополнением от 25 декабря 2001 г.); Законы «Об организации народных судов» I960, 1981,1992 и 2002 гг.; Указы о статусе народных судей и заседателей 1993 и 2002 гг.; основные нормативные акты конституционного и других отраслей права, прямо или
пСбор]шк Конституций СРВ 1946,1959,1980 гг. Ханой, 2002.
косвенно связанные с организацией и деятельностью народных судов СРВ, а также постановления и статистические данные по судебной практике Верховного Народного Суда12, а также официальные документы КПВ и др.
Кроме того, при подготовке диссертации были проанализированы международно-правовые акты13, Конституция Российской Федерации 1993 г., конституционные нормативные акты РФ, российское законодательство о судоустройстве и судопроизводстве14; а также конституции ряда стран мира15.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена актуальностью темы, степенью ее разработанности и используемой нормативной базой. Диссертация основывается на анализе реальной обстановки организации и деятельности системы народных судов во Вьетнаме по действующему законодательству. На основе выявления ее сильных и слабых сторон в диссертации сделаны предложения о конкретных мерах по совершенствованию организации и деятельности народного суда в системе государственного аппарата СРВ- В силу сказанного научная новизна диссертационного исследования выражается в том, тгго;
а) народные суды современного Вьетнама впервые получают освещение в
российской государствоведческой науке, а в ее научный оборот вводится целый ряд
новых нормативных документов СРВ;
б) в современной вьетнамской правовой науке также впервые предметом
исследования выступают конституционные нормы права, регулирующие отношения,
связанные с ролью народных судов в системе государственных органов СРВ в
период построения правового государства;
в) проанализированы основные направления судебной реформы СРВ на
период 2006 - 2020 гг. и доказывается, что она была вызвана глубокими социально-
политическими преобразованиями, происходящими в стране;
|2Сборник правовых актов «Об организации народных судов СРВ» с 1945 по 1995 г. Ханой, 2001; Обобщения судебной работы Верховного Народного Суда СРВ с 1994 по 2004 г, '^Например: Международная защита прав и свобод человека //Сборник документов, М.? 1990; Права человека и судопроизводство // Сборник международных документов. Вена; Варшава, 1996 и др. |4Напримср: Конституционные законы: «О Конституционном Суде Российской Федерации» 1994 г. ред. от 5 апреля 2005 г.; «О судебной системе Российской Федерации» 1996 г. ред. от 5 апреля 2005 г.; Законы РФ «О судоустройстве РСФСР» 1981 г, ред. от 5 апреля 2005 г.; «О статусе судей в Российской Федерации» 1992 г. ред. от 5 апреля 2005 г. и др. '^Например: Конституции Китая 1982 г., США 1787 г., Франции 1958 г.
г) обосновывается вывод о том, что идеология реформирования судебной
системы содержится в Постановлении № 08-NQ/TW КП Вьетнама «Об узловых
задачах судебной работы в дальнейшее время» от 2 января 2002 г. Оно сыграло
большую роль в определении основных направлений реформирования народных
судов и в обозначении круга сопутствующих проблем, без решения которых было
невозможно становление народных судов как самостоятельной ветви
государственной власти;
д) доказывается положение о том, что народный суд может надлежащим
образом выполнять свои функции лишь при наличии трех условий: полноты
компетенции, самостоятельности судов и независимости судей и эффективного
механизма исполнения судебных решений. Задачей судебной реформы является
достижение упомянутых выше условий мерами законодательного,
организационного, экономического и кадрового характера;
е) делается вывод о том, что полнота компетенции означает
подведомственность судам разрешения всех правовых конфликтов, затрагивающих
частные и публичные интересы, посредством уголовного, гражданского, трудового,
административного и экономического судопроизводства. Судьи, обладая в этих
случаях правом окончательного вердикта, выступают как защитники
гарантированных законами и международными договорами прав и свобод граждан,
защищают основы конституционного строя, обеспечивают охрану экономических
интересов участников гражданского оборота, разрешают споры между другими
органами государственной власти;
ж) на основе научного анализа и обобщения материалов теории и судебной
праюики (с 1994 по 2004 г.) диссертант пытается выявить основные причины,
препятствующие улучшению организации и деятельности народных судов;
з) анализ опыта организации судебной системы Российской Федерации и
других стран; изучение законодательства России и ряда других стран о статусе судей
и об их государственной защите, а также сравнение его с имеющимися по этим
вопросам законодательными актами во Вьетнаме показал, что в СРВ статус судей
обеспечивается меньше, чем в Российской Федерации.
Методология и методика исследования. В диссертации широко использованы общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнительного исследования, а также конкретно-исторического, формальнологического, диалектического методов, реализоваїїьі социологический и сравнительно-правовой подходы к сущности обновления организации и деятельности системы народного суда во Вьетнаме. Исследование базируется на принципах и теоретических положениях теории государства и права, конституциошюго права, уголовно-процессуального и других отраслей права»
Источниками методологических положений для диссертационного исследования послужили работы вьетнамских и зарубежных ученых, материалы научных конференций. В частности, изучена и использована научно-монографическая литература СРВ по вопросам государственного строительства в условиях гражданского общества, места и роли народных судов в системе государственных органов СРВ- Для более полного и глубокого освещения анализируемых вопросов в диссертации рассмотрен зарубежный опыт организации и деятельности судебных органов., причем особое внимание уделено опыту Российской Федерации по проведению судебной реформы и построения правового государства. —
Диссертантом использовались также исследования античных авторов и мыслителей средневековья: Аристотеля, Дж. Локка, IILJT. Монтескье, а также публикации известных русских ученых ХІХ-ХХ вв.: Л, Е. Владимирова, А.Ф. Кони16 и др.
Важное значение для определения места суда как вида органов государственной власти в государственном механизме, методологических и мировоззренческих аспектов его функционирования имеют исследования таких советских и российских ученых, как К.Ф. Гуценко, С.А. Авакьян, В.В. Ершов, В.И.
|6Аристотель. Политика. М., 19ІЇ; Локк Дж, Сочинения в 3-х. Т.З. М.ч 1985; Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1955; Он же- О духе законов. Спб.; М., 1900; Кони А.Ф. Избранные труды и речи // Сост. ИЗ. Потапчук. Тула: Автограф, 2000; Владимиров Л.Е. Реформа уголовной защиты: Публичная лекция в Харьковском университете 17 января J 886 г // Читатель. 1898. № 9.
13 Иванова, MA. Ковалев, В.А. Лазарева, Г.И Муромцев, B.C. Нерсесшщ, ИЛ. Петрухин, Л.К. Савюк, ІО.Д. Северин, В.Е. Чиркин17 и др.
Интересный материал содержат работы ряда современных вьетнамских исследователей по наиболее принципиальным и спорным вопросам теории и практики осуществления судебной власти и проведения судебной реформы в СРВ. Это труды Дао Чьи Ука; Нгуен Данг Зунга; Фам Ван Лоя13 и др. Кроме того, в диссертации предпринято изучение освещения исследуемой темы в сети Интернет,
Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения и выводы, содержащие элементы научной новизны:
1, Результативность работы народных судов зависит также от
совершенствования системы законодательства, в том числе процессуального права. В
настоящее время материальные нормы права в системе законодательного
судопроизводства СРВ выявили ряд их несовершенств и устарелостей, например, в
процессе применения Указа об исполнении уголовных приговоров от 8 марта 1993 г.
и Уїсаза о порядке рассмотрения административных дел от 21 мая 1996 г. Поэтому
первый вопрос - это принятие неотложных мер по приведению данных нормативных
актов в соответствие с потребностями социально-экономического развития, для чего
требуется не только отмена устаревших статей закона, но и включение в закон
наиболее необходимых новых положений.
2. Укрепление независимости народных судов, судей и обеспечение
беспристрастности судей в осуществлении правосудия, настоятельно предполагает
включение в Конституцию СРВ, в Закон «Об организации народных судов СРВ» и
другое законодательство о судопроизводстве принципа состязательности.
17Гуценко ІСФ-, Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М., 1995; Иванова В.И., Клишас А.А. Конституционное право РФ, М, 2004; Петрухин И.Л. Судебная власть. М., 2003; Человек и власть в сфере борьбы с преступностью. М, 1999; Проблемы общей теории права и государства; Учебник для вузов. /Под ред. B.C. Нерсссяна. М., 2004; Савюк Л.К. Правоохранительные и судебные органы. М., 2004; Северин ІО.Д. Организационные основы правосудия. М., 2003; Судебная система России і Отв. ред. В.В. Нршова. М, 2001; Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.э 1999.
18Дао Чи У к. Правовое государство: основные вопросы. Ханой, 1994; Система правоохранительных органов и их реформа во Вьетнаме в настоящее время. Ханой, 2002; Нгуен Даиг Зунг. Судебный регламент в правовом государстве. Ханой, 2004; Фам Ван Лой. Судебная система СРВ и основные направления ее совершенствования. Автореф. дисс. на соиск. учен, степени к.ю.н. (12.00.11), Казань. 1997.
3. Реализация доктрины правового социалистического государства во
Вьетнаме предполагает судебный контроль над законодательной и исполнительной
ветвями власти, как того требует любое правовое государство. На основе
действующей Конституции СРВ в ходе проведения судебной реформы в стране
необходимо создание конституционно-правового контроля- Суть его - в обеспечении
конституционности и правового характера всей системы общеобязательных актов и
норм путем лишения юридической силы тех из них, которые носят
антиконституционный, противоправный характер. Такой контроль по своей
правовой природе и смыслу находится в сфере судебной власти.
4. Укрепление отношений меэвду народным судом и другими
государственными органами, а также общественными организациями повышает
эффегсгивность деятельности народного суда. Для этого необходимо
совершенствовать систему органов, связанных с судебной деятельностью
(организацию адвокатов, органы расследования, экспертные и нотариальные органы)
как в количєствєеіном, так и в качественном отношениях.
Повышение эффективности судебной системы СРВ невозможно без укрепления ее кадрового состава. Это означает, что необходимо принять меры к поиску и выдвижению достойных судебных работников, увеличению численности судей и постоянному повышению уровня их юридического образования посредством системы профессиональной подготовки и переподготовки. Кроме того, условием стимулирования творческого труда не только для судей, но и других работников является увеличение заработной платы. Государство должно обеспечить судье и его семье достойные условия жизни и деятельности, пересмотрев нынешний правовой статус и нормы оплаты труда судей.
Еще одним условием повышения эффективности судебной системы является развитие материально-технического обеспечения деятельности системы народных судов- В будущем предлагается существенно улучшить состояние зданий, занимаемых народными судами, создать компьютерные автоматизированные рабочие места для судей, помощников судей и работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизовашіьши и
общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами,
Улучшение работы судов предполагает повышение качества рассмотрения дел в судах и принятие меры по исполнению судебных приговоров и решений. Для этого в ходе судебно-правовой реформы должен быть усилен судебный контроль на стадии предварительного расследования, расширен доступ к правосудию; созданы наиболее благоприятные условия для осуществления правосудия; устранены упущения в судебной деятельности за прошлые годы,
Эффективность судебной деятельности по удовлетворению общественных потребностей в сфере правосудия во Вьетнаме предусматривает создание механизма эффективного взаимодействия мелщу законодательными, исполнительными и судебными органами в государственном аппарате СРВ, Это взаимодействие должно простираться от процесса разработки законопроектов до обобщения практики правоприменения, включая проверку судами соответствия нормативных правовых актов конституционным законам, государственным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Автор диссертации надеется, что с реализацией вышеуказанных предложений организация и деятельность народных судов станут более совершенными, что, в свою очередь, будет способствовать укреплению и развитию правового государства во Вьетнаме,
Научная и практическая значимость диссертационного исследования определяется его ориентацией на решение актуальных проблем государственного строительства, институционального оформления судебной власти в СРВ, выявление специфики природы н функционирования народных судов.
Практическое значение полученных автором результатов состоит в возможности использовать новые предложения при разработке и совершенствовании нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов правосудия, а также ускорить ход судебной реформе в СРВ.
Выводы и материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе РФ при преподавании теории государства и праваэ конституционного права зарубежных стран, а главным образом при разработке права
СРВ, учебных пособий по теории государства и права, копституцношюму праву, уголовно-процессуальному праву и др.
Апробация результатов диссертационного исследования. Положения и основные выводы диссертации обсуждены и одобрены на методологическом семинаре и заседании Кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета Российского университета дружбы народов? в выступлениях диссертанта на научной конференции, а также получили отражение в авторских научных публикациях.
Структура и содержание работы. Цели и задачи, поставленные диссертантом, определили структуру и содержание данной работы, которая состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка источников и научной литературы, приложений, а также использованной при написании данной диссертации и списка используемых сокращений.
