Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ ЗЕМЛЕОТВОДА ПРИ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ.... 10
1.1 Состояние научных разработок теоретических и методических
вопросов оценки землеотвода при строительстве и реконструкции
автомобильных дорог 10
Экономические аспекты отвода земли под строительство автомобильных дорог 26
Размещение земельных участков под строительство и реконструкцию автомобильных дорог 51
2 ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(РЕКОНСТРУКЦИИ) АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ 59
2.1 Проектирование землеотвода при строительстве (реконструкции)
автомобильных дорог 59
2.2 Оценка влияния фактора времени на эффективность
инвестиционных проектов при строительстве автодорог 67
2.3 Оценка технико-экономических показателей при проектировании
изъятия земель 85
3 РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДОВ И МОДЕЛЕЙ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ВЛИЯНИЯ СТОИМОСТИ ЗЕМЛИ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 103
3.1 Выбор категорий земель для целей строительства (реконструкции)
автодорог 103
3.2 Методика выбора эффективного варианта изъятия земель под
строительство автомобильных дорог 130
3.3 Определение стоимости отвода земель под строительство
автомобильных дорог 142
Основные выводы и рекомендации 151
Список использованной литературы 153
Приложение А Удельная эффективность строительства 1 км
автомобильной дороги по категориям 162
Приложение Б Варианты проложения участка магистрали «Дон» 167
Приложение В Общий вид программы «Projecting» 168
Приложение Г Акты о внедрении 169
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент экономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием экономического роста, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. На долю автотранспорта приходится 75% объемов перевозок грузов и 73% внегородских пассажирских перевозок.
Дорожная сеть страны в настоящее время не в полной мере соответствует политическим, социальным, экономическим потребностям общества. Значительная часть автомобильных дорог на подходах к крупным городам исчерпала свою пропускную способность и работает в режиме перегрузки.
Поскольку любой земельный участок формально или фактически функционирует в какой-либо сфере, имеет своего владельца, то выбор земли под строительство автомобильных дорог связан с ее предоставлением и изъятием. Обеспечение высоких транспортных качеств построенной дороги должно сочетаться с продуманными и экономически обоснованными решениями в части изъятия земель под строительство дороги.
Эффективность выбора земельного участка под строительство автомобильных дорог не всегда очевидна. Она зачастую проявляется в социальной сфере, экологии и других сферах жизни и деятельности населения, измеряется различными, зачастую противоречивыми показателями. Поэтому любой отвод земель должен осуществляться на основе проекта территориального землеустройства, обоснованного по принятой системе показателей. При проведении территориального землеустройства реализуются правовые основы земельных отношений. Проведение территориального землеустройства реализуется в следующих действиях:
определяется целевое назначение, разрешенное использование, виды и
формы собственности, права и обязанности землевладельцев и землепользователей, то есть производится правовое обоснование объекта землеустройства;
устанавливаются границы объекта землеустройства;
устанавливаются режимы использования земельных участков и их частей, включая ограничения и обременения.
Поэтому отвод земель обычно воспринимается как технико-правовое мероприятие по закреплению на местности определенных прав юридических лиц по владению и пользованию землей.
При выборе вариантов размещения земельных участков под строительство автомобильных дорог лучший выбирается на основании сравнения технико-экономических показателей проекта. При этом учитываются экологические, социальные и другие последствия размещения образуемого землепользования и перспективы использования данной территории.
Правильно составленный и экономически обоснованный проект выделения земельных участков для автомобильных дорог должен обеспечивать минимизацию затрат на проведение работ по землеустройству, необходимых к выполнению в составе обоснования инвестиций и инженерного проекта, максимизацию эффективности капитальных вложений, минимизацию временных затрат, связанных с изъятием и выкупом земельных участков и минимизацию площади изъятия.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по оценке влияния рыночной стоимости земель на эффективность реализации инвестиционных проектов в дорожном хозяйстве.
Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:
уточнить последовательность составления проекта территориального землеустройства для строительства (реконструкции) автомобильных дорог с учетом экономических последствий изъятия земельного участка;
оценить влияние фактора времени на эффективность инвестиционных проектов при строительстве автодорог;
рассмотреть способы оценки проектирования землеотовода, возникающие при проведении согласований с землевладельцами при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог;
создать модель выбора категорий земель для строительства автомобильной дороги по критерию минимума затрат на выкуп земель;
разработать алгоритм обоснования выбора категорий земель для строительства (реконструкции) автомобильных дорог;
разработать модель для оценки экономического эффекта от изъятия земель под строительство автомобильных дорог;
создать методику выбора варианта изъятия земель под строительство и реконструкцию автомобильных дорог, использующую приоритетность критериев, определенных на основании экспертных оценок. Объектом исследования являются проектные организации, инвесторы и
заказчики, участвующие в процессе проектирования, строительства (реконструкции) автомобильных дорог.
Предметом исследования является оценка влияния рыночной стоимости земель на эффективность реализации инвестиционных проектов в дорожном хозяйстве.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
определены факторы, влияющие на стоимость землеотвода под
автомобильные дороги, отличающиеся учетом значимости используемых
земель;
разработаны способы оценки проектирования землеотвода при строительстве автомобильных дорог, отличающиеся учетом степени риска появления дополнительных затрат и неопределенности;
разработан алгоритм обоснования выбора категорий земель для строительства (реконструкции) автодорог с применением методики многомерного анализа, отличающийся учетом социально-экономического эффекта от использования земель;
разработана экономико-математическая модель оценки эффективности изъятия земель под строительство автомобильных дорог, отличающаяся сравнением социально-экономического эффекта, получаемого от эксплуатации автомобильной дороги и эффекта, получаемого от альтернативного использования изымаемого земельного участка;
разработана методика выбора варианта изъятия земель под строительство автомобильных дорог, использующая приоритетность критериев на основании экспертных оценок.
Теоретической основой диссертационной работы послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, работающих в области оценки эффективности инвестиционных проектов и объектов недвижимости, таких как: Алакоза В.В., Варламова А.А., Волкова С.Н., Гасилова В.В., Галкиной Ю.Н., Горемыкина В.А., Жукова Д.М., Комова Н.В., Кузнецова Н.А., Лойко П.Ф., Мизонова Б.С, Мисенева B.C., Ресина В.И., Рязанова В.А., Сулина М.А., Твердовской Л.С. Хлыстуна В.М., Шманаева B.C., Eisen P., Beatty C.A., Rothmana P.F., а также публикации в научных сборниках и периодической печати по изучаемой проблеме.
Информационной базой исследования послужили данные отечественной статистики, Росавтодора и управления автомобильных дорог Воронежской области, ОАО «ЦЧОНИИгипрозем», ЦЧФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Центрально-Черноземный филиал, а также фактические материалы, полученные в ходе исследования.
Обоснованность и достоверность выводов достигается за счет
использования положений отечественной экономической науки, общенаучных методов и приемов, таких как экономико-статистическое моделирование, математическое программирование,
Практическая ценность состоит в возможности применения разработанных положений в дальнейших научно-практических исследованиях по проблемам выделения земель для строительства и реконструкции автомобильных дорог. Теоретические положения и методические разработки доведены до стадии, дающей возможность их использования в текущей деятельности предприятий.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2004 - 2006 гг.), Воронежского филиала Московского гуманитарно-экономического института (2005,2006 гг.).
Результаты исследования внедрены в деятельность Главного управления автомобильных дорог Воронежской области и учебный процесс Воронежского государственного архитектурно-строительного университета.
На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате проведенного исследования:
факторы, влияющие на стоимость проектирования землеотвода под автомобильные дороги;
способы оценки проектирования землеотвода при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог;
алгоритм обоснования выбора земель для целей строительства автодорог с применением многомерного анализа;
модель оценки эффекта от изъятия земель под строительство автомобильных дорог;
методика выбора эффективного варианта изъятия земель под
строительство автомобильных дорог.
Публикации. Положения работы, содержащиеся в ней рекомендации и выводы изложены в 10 печатных работах, общим объемом 5,3 п.л., в том числе авторский вклад 3,66 п.л.
Автоматизация расчета стоимости землеустроительных работ при строительстве автодорог может быть осуществлена с помощью компьютерной программы «Projecting», зарегистрированной в отраслевом фонде алгоритмов и программ [1,2,6] (автором разработаны методические рекомендации по определению стоимости работ при проведении территориального землеустройства, использованные в программе).
В статье [7] рассмотрены существующие методики оценки стоимости землеустроительных работ при осуществлении проектирования автомобильных дорог (лично автором выполнено 0,15 п.л.).
Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 170 страниц, включая 152 страницы машинописного текста, 9 рисунков, 25 таблиц, 95 наименований списка использованных источников и 4 приложений.
