Содержание к диссертации
Введение
1. Необходимость рыночной реструктуризации российского ЖКХ и повышения его
конкурентоспособности 11
1.1. Рыночная реструктуризация российскою ЖКХ как реализация конституционного нрава
собственности населения на жилье 11
1.2. Управление процессом передачи объектов ЖКХ в частные руки средствами маркетинга
28
2. Позиционирование услуг ЖКХ в конкурентной среде 44
Формирование конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ 44
Влияние потребительских предпочтений на предложение товаров и услуг предприятиями (организациями) ЖКХ 66
3. Маркетинговая специфика управления конкурентоспособностью предприятий
(организаций) ЖКХ в регионах России 87
Опыт управления маркетингом в ЖКХ различных регионов России 87
Маркетинговая специфика реструктуризации ЖКХ в Волгоградской области и формирование конкурентного рынка услуг ЖКХ 103
Заключение 111
Список использованной литературы 120
Приложения 129
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Реформа жилищно-коммунального хозяйства, начатая в Российской Федерации в начале 1990 годов, является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Ее важность и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, весомым вкладом и влиянием на ход реформы в России в целом, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии достаточно жесткого контроля (мониторинга) за параметрами и происходящими изменениями в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) в регионах и своевременного реагирования на возникающие отклонения.
ЖКХ - это важный сектор национальной экономики, на который приходится около 25% основных фондов России. Бюджетные ассигнования, ежегодно и неэффективно поглощаемые этим многоотраслевым комплексом, составляют порядка 20 млрд. руб., что является тяжелым бременем для российской экономики.
Рыночные преобразования всей системы ЖКХ России определяются многими факторами и причинами; крайней изношенностью инфраструктуры; неэффективностью государственного и муниципального управления предприятиями ЖКХ; отсутствием средств в бюджете всех уровней; низким уровнем доходов основной массы населения, что затрудняет ценообразование в данной отрасли и др. Есть два принципиальных момента, по которым эти преобразования необходимы: во-первых, ЖКХ - это очень услугоемкая отрасль экономики регионов России, которая в рыночных условиях способна увеличить занятость за счет развития малых и средних форм предпринимательства; а, во-вторых, именно она в значительной степени улучшает качество жизни населения.
Другими словами, от успешного реформирования ЖКХ зависит успех рыночных реформ в России в целом. Между тем, если сам перевод ЖКХ на рыночные условия хозяйствования после пятнадцати лет безуспешных попыток какими-либо другими методами, уже ни у кого не вызывает сомнений, то направления, методы и формы этого перехода еще достаточно дискуссионны. И уже совсем мало изучены в теоретическом плане те рыночные методы и инструменты, с помощью которых этот рынок будет функционировать. И по нашему мнению, первостепенное значение среди них занимает такой рыночный инструмент хозяйствования как маркетинг.
Степень разработанности проблемы. Научный интерес к проблеме управления маркетингом в жилищно-коммунальной сфере заставляет обратиться к анализу накопленного теоретического материала.
Проблемами реформирования жилищно-коммунального хозяйства, развития рыночных механизмов в данной сфере занимались Чернышев Л.Н., Коно-товский Н.А., Фаерман Е.Ю., Хачатрян СР., Локтионов В.М, Фонтана К.А., Петров И.П., Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.Л., Родионов Д.Г., Чви-лев Д.В. и др.
Содержание жилищно-коммунальной реформы раскрывается в работах таких ученых, как Чернышев Л.Н., Василевский А.Д., Волков Ю.Ф., Таги-Заде Ф.Г., Черемицкий Л.К., Дылевская В,П. и др.
Социальные проблемы реформы ЖКХ исследованы Ромакиной Р.А., Шей-киной А.В. и др.
Цель и задачи исследования. Цель данной работы - разработка теоретических и методических подходов к управлению маркетингом в ЖКХ и выработка практических рекомендаций по его использованию.
Исходя из цели, сформулированы основные задачи исследования:
обосновать необходимость рыночной реструктуризации российского ЖКХ и повышения его конкурентоспособности;
исследовать управление процессом передачи объектов ЖКХ в частные руки средствами маркетинга;
выявить особенности формирования конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ;
проанализировать влияние потребительских предпочтений на предложение товаров и услуг предприятиями (организациями) ЖКХ;
исследовать опыт управления маркетингом в ЖКХ различных регионов России;
описать маркетинговую специфику реструктуризации ЖКХ и формирования конкурентного рынка услуг ЖКХ в Волгоградской области.
Объектом исследования выступает деятельность государственных органов управления различного уровня по формированию конкурентного рынка услуг ЖКХ, а также маркетинговая деятельность предприятий ЖКХ на этом рынке.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления маркетинговой деятельностью на организуемом конкурентном рынке услуг ЖКХ (на примере Волгоградской области).
Методологические и теоретические основы исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные концепции и подходы, представленные в трудах классических и современных отечественных и зарубежных авторов - специалистов в области экономики, маркетинга и управления. При реализации цели и задач исследования автор использовал совокупность методов и приемов экономического исследования:
анализ и синтез, группировки, сравнения, качественные и количественные экспертные оценки.
Диссертационная работа выполнена в рамках п. 3.3. «Направления и формы организации маркетинга и их адаптация к изменяющимся условиям экономики России» и 3.9. «Повышение конкурентоспособности товаров/организаций, стратегия и тактика ведения конкурентной борьбы» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством.
Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов по вопросам реформирования ЖКХ, материалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации. Эмпирической базой являются аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых-экономистов, а также аналитические и собственные расчетные материалы автора.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Рыночная реструктуризация ЖКХ, предполагающая одновременное развитие двух взаимосвязанных рынков - рынка жилья и рынка услуг ЖКХ, является основой реализации конституционного права граждан РФ на собственное жильё. Более того, развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ в форме реструктуризации отрасли, предполагает эволюционное приспособление предприятий - производителей услуг ЖКХ - к меняющимся условиям внешней среды, что снимает целый ряд противоречий между производителями услуг и их потребителями, поскольку активизирует рыночную модель поведения и тех и других: производителям, для выживания в рыночных условиях, придется улучшать качество и снижать затраты, а потребители также вынуждены будут рационали-
зировать потребление услуг и одновременно жестко контролировать их качество. В этих условиях, именно маркетинг может стать важнейшим инструментом рыночного преобразования отрасли.
Опыт первой половины рыночных реформ в РФ свидетельствует, что рынок услуг ЖКХ формировался, в основном, только за счет передачи предприятий отрасли в частные руки. Наиболее удачная форма функционирования приватизированных предприятий связана с организацией открытых акционерных обществ. Между тем, ОАО само по себе еще не является гарантом эффективного развития рынка услуг ЖКХ на отдельно взятой территории или на отдельном предприятии: необходимо развитие конкурентной среды, без которой ни один рынок развиваться не сможет.
Разные природно-климатические условия такой огромной страны как Россия, способствуют формированию разной рыночной, управленческой, институциональной и информационной инфраструктуры ЖКХ в различных регионах РФ. Следовательно, и уровень конкуренции на рынках жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) будет в этих регионах разным, что зависит также от уровня экономического развития региона (дотационный или донор), уровня занятости, образовательного ценза населения, степени интенсивности миграционных процессов и т.п. Создание конкурентной среды для развития услуг ЖКХ является эффективным, если учитывает особенности и уровень развития тех или иных территорий с точки зрения их финансовых, трудовых ресурсов, региональных традиций, уровня развития инфраструктуры.
Необходимость государственного регулирования рынка услуг ЖКХ подтверждается, по крайней мере, двумя обстоятельствами: а) этот рынок относится к социально-значимому типу рынков, поскольку жильё - это товар первой жизненной необходимости для всех без исключения граждан страны; б) он изначально создается государством, следовательно, - это организуемый конку-
рентный рынок, а не спонтанно возникший; и уровень и тип его конкурентной среды определяется государством.
По мере изменения экономических условий, (например, с ростом доходов населения), будет преобладать тенденция к сокращению обязательного сегмента рынка услуг ЖКХ и росту дополнительного (по выбору потребителем). Более того, использование в ЖКХ высоких технологий и принципиально новых источников энергии, может существенно изменить структуру услуг в каждом из двух секторов. Пока же такие различия в структуре объясняются различиями в природно-климатических условиях по регионам РФ.
К основным тенденциям, проявляющимся при формировании рыночных отношений в сфере ЖКХ, следует отнести: появление в обязательном сегменте рынка ЖКУ частных управляющих компаний и частных предприятий - производителей; высокую степень монополизации данного рынка и, как следствие, жесткость самого рынка; высокую степень государственного регулирования, сохраняющуюся на данном рынке, особенно в обязательном его сегменте.
Региональная специфика управления маркетингом в ЖКХ определяется двумя основными факторами: экономическими показателями развития регионов и их природно-климатическими условиями. Если последний фактор остается неизменным в краткосрочном, среднесрочном и даже долгосрочном периодах, то экономические условия могут измениться даже в краткосрочном периоде. Например, в тех регионах, где жизненный уровень населения выше (Москва) - меньше влияние государства на политику 4Р, выше уровень конкуренции и степень удовлетворения потребностей населения.
Научную новизну содержат следующие результаты исследования: - установлено, что рынок жилья и рынок услуг ЖКХ взаимосвязаны и взаимообусловлены в своем развитии: рынок жилья уже сформирован, а рынок
услуг ЖКХ находится в стадии формирования - его отсутствие тормозит развитие рынка жилья;
установлено, что сформированный на сегодняшний момент рынок услуг ЖКХ на самом деле представляет собой стихийно созданный квазирынок, на котором основная часть затрат по содержанию жилья оплачивается не потребителем коммунальных услуг и не их производителем, а дотируются из бюджета: в этих условиях ни один из субъектов рыночных отношений не заинтересован в экономии издержек по содержанию жилья;
доказано, что при формировании рынка услуг ЖКХ принципиально важны два обстоятельства: использование маркетинговых методов отбора наиболее эффективных производителей услуг, которые «выдавят» с рынка неконкурентоспособные предприятия; привлечение к отбору самих получателей услуг, поскольку они (услуги) перестали быть общественным благом и приобрели товарную форму;
- установлены основные причины, тормозящие процесс формирования
конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ, которые можно сгруппировать по
следующим классификационным признакам: экономическим, административ
ным, политико-административным, управленческим, институциональным, ин
формационным, психологическим, лидирующими среди которых являются
управленческие и институциональные;
уточнено понятие рынка услуг ЖКХ, куда помимо услуг в традиционном их понимании необходимо включить все услуги дополнительного характера, связанные с модернизацией и улучшением жилья;
проведена сегментация рынка услуг ЖКХ и выделены два основных сегмента: рынок обязательных для производителя и потребителя услуг; рынок дополнительных услуг. Государственное регулирование должно распространяться только на обязательный сегмент данного рынка, поскольку он является соци-
ально значимым, хотя расширяться этот рынок будет в перспективе за счет дополнительного сегмента.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования
состоит в том, что основные положения работы могут быть взяты за основу государственными органами управления различного уровня по формированию конкурентного рынка услуг ЖКХ, а также предприятиями ЖКХ на этом рынке в процессе разработки эффективной политики управления рынком жилья и ЖКУ.
Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «Основы маркетинга», «Стратегический маркетинг» «Экономика предприятия», «Государственное и муниципальное управление».
Апробация работы. Теоретические положения и практические рекомендации работы докладывались на ежегодных научно-практических конференциях по фундаментальным и прикладным проблемам развития промышленного сектора региона Волгоградской области, на научных конференциях Всероссийского и международного уровней, межвузовских экономических конференциях г. Волгограда, а также на заседаниях межкафедрального научного семинара факультета «Экономика и управление» Волгоградского государственного технического университета в 2003 - 2006 годах.
Основные результаты исследования отражены в 5 публикациях автора общим объемом 1,67 п.л.
