Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
§ 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕСТА ЧЕЛОВЕКА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 9
§ 1.2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕКА 27
ГЛАВА II. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УРОВНЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
§ 2.1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗМЕРЕНИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. 50
§ 2.2. ОЦЕНКА УРОВНЯ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 75
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
§ 3.1. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 101
§ 3.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА МИКРОФИНАНСИ РОВАНИЯ УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ С ПОЗИЦИИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕДНОСТИ 119
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 140
ЛИТЕРАТУРА 143
ПРИЛОЖЕНИЯ 150
Введение к работе
Актуальность исследования. Специалисты и ученые всего мира за последние десять лет делают попытки вновь обосновать центральное место человеческого фактора в процессе развития. Проблемы равноправия и нищеты стали важнейшими в общественной жизни. Концепция человеческого развития вышла за пределы ранее господствовавших подходов где подчеркивалась связь между населением и развитием. Новая концепция человеческого развития сводит воедино производство и распределение товаров и расширение и использование потенциала человека. Эта концепция предусматривает анализ всех вопросов общественного развития - будь то политическая свобода или культурные ценности, экономический рост, занятость, коммерция с точки зрения интересов человека, то есть, она нацелена на расширение возможностей выбора человека и применима в равной степени как к развивающимся, так и промышленно развитым странам.
В Докладах о развитии человека Программы развития ООН была дана глобальная оценка прогресса человечества и различных национальных стратегий, используемых для достижения благосостояния человека.
Между тем все еще отсутствуют комплексные исследования теоретических, методических и практических вопросов человеческого развития в условиях переходной экономики. Ввиду этого, в русле общемировых тенденций, в настоящем исследовании применительно к Республике Таджикистан рассматривается концепция управления человеческим развитием, актуальность которой определяется, прежде всего тем, что, во-первых, трансформация общественно — экономической системы в корне изменила положение человека в экономике, а во-вторых, в этих условиях появилось много проблем, связанных с регулированием важнейших параметров развития человека на этапе формирования рыночных отношений.
Это предполагает теоретическое переосмысление вопросов управления человеческим развитием в новых условиях хозяйствования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы развития человека, бедности и социального неравенства всегда вызывали интерес социологов, философов,. экономистов и политиков. Актуальными и в настоящее время остаются ставшие классическими работы Платона; Аристотеля, Руссо; Гегеля,. Локка и др. В западной социологии ее разработчиками считаются П.Гуидичини, Дж.Пьеретти, А.Ди Луцио, С.Лене;, Б.Вильямс, Дж.Брейтвейт, К.Єуббарао, 0;Левис и др. Эти авторы исследуют особенности проявления современной бедности, ее причины, социальный состав,.масштабы и влияние, бедности на формирование интеллектуального потенциала нации.
Анализ сегодняшних публикаций, посвященных социально — экономическим: аспектам развития человека и, в частности, бедности, таких российских ученых, как. А.Р.Берывальда, G-Н.Быковой, ВіВоронкова;. Л.Гордона, А.Ф;Зубковой, Б;Н;Казанцева, В.П.Любина, М:А.Можиной, Ю.Г. Одегова, А.Подузова, Л.С.Ржаницыной, Н.М.Римашевской, Г.Г. Руденко, В.С.Сычевой, Э.Фомина, Н;В.Черниной, СЯрошенко и др. позволяет заключить, что исходя из накопленного эмпирического материала ими сделаны серьезное теоретическое осмысление данной! проблемы,-осуществлена систематизация накопившейся информации,, выделены основные: вехи в историческом аспекте изучения этого вопроса, уточнены основные понятия и категории.
В Республике Таджикистан страновые аспекты человеческого развития освещены: в научных трудах Р.М.Бабаджанова, Ш.Д.Дустбоева, С.И.Исломова, С.Д:Комилова, М.Нурмахмадова, Р;К.Рахимова, Х.У.Умарова, Х.Н.Факерова, О Зі Яхьяева и др;
Микрофинансирование как инструмент развития»человека и снижения» бедности является относительно новой экономической категорией; Начиная с 1990-х годов; модель субсидированного, адресного кредита, поддерживаемый многими донорами, стал объектом постоянной критики.
Это привело к новому подходу. Упор с быстрого предоставления средств субсидированных ссуд был перенесен на адресную помощь населению, к созданию местных, устойчивых институтов, которые служили бы на благо бедных людей. В то же время, местные общественные, неправительственные организации начали искать взамен существующего неустойчивого подхода накапливания дохода новый подход, направленный на долгосрочное развитие общины. В Азии господин Мохаммед Юнус из Бангладеша проложил путь к схеме пилотного, группового кредитования для безземельных людей. Позже это стало Грамин Банк. В Латинской Америке ACCION Интернациональ поддержал развитие солидарности группы кредитования по предоставлению ссуды городским торговцам, а Фандасион Карваджал разработал успешную кредитную систему и систему обучения предпринимателей.
Вместе с тем в существующих публикациях исследуются лишь отдельные аспекты вышеуказанных проблем. Применительно к Республике Таджикистан социально - экономические аспекты проблемы развития человека и снижения бедности в ее взаимосвязи с микрокредитованием требует проведения самостоятельного системного научного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка научно-практических рекомендаций по управлению человеческим развитием в условиях перехода к рыночным отношениям.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
= определить роль человека в системе социально-рыночной экономики и определить ее требования к современному человеку; = изучить господствующие тенденции развития человеческого потенциала и проанализировать основные параметры человеческого развития; = оценить методические подходы к измерению человеческого развития;
= определить основные направления повышения уровня человеческого развития;
= оценить масштабы и глубину бедности населения Республики Таджикистан, как одного из параметров развития человека и выявить роль микрофинансирования в преодолении нищеты населениям также обосновать необходимость разработки и реализации Микрофинансовых Программ в Республике Таджикистан.
Научная новизна диссертационного исследования определяется системным подходом к взаимосвязанному анализу проблем сокращения бедности, использования; рычагов микрофинансирования, в комплексе обеспечивающих устойчивое человеческое развитие в целом. Основными результатами работы, обладающими определенными элементами новизны, являются:
= обоснование нового подхода к рассмотрению человека не просто как одного из элементов производства, а важнейшего созидающего составляющего социально-ориентированной рыночной экономики;
= определение комплекса факторов, формирующих степень человеческого развития с учетом специфических условий отдельных стран, в частности, Республики Таджикистан, необходимых для углубленного анализа и определения; приоритетных путей повышения уровня человеческого потенциала;
= углубленная оценка существующих методических подходов к измерению человеческого развития в целях выбора наиболее подходящей для Республики Таджикистан методики;
масштабная оценка уровня бедности по отдельным районам республики, позволяющая определить специфику бедности в разных регионах и принять адресные решения по ее снижению;
= обоснование приоритетных направлений сокращения бедности, в частности, на базе использования многообразных форм и методов микрофинансирования с учетом особенностей сельского образа жизни.
Практическая значимость исследования определяется его направленностью на обоснование основных принципов формирования модели управления человеческими ресурсами в условиях переходной экономики. Результаты исследования были положены в основу разработки конкретных научно-практических рекомендаций по измерению основных параметров челеовеческого развития и повышению уровня человеческого потенциала.
Разработанные диссертантом рекомендации по улучшению системы микрофинансирования на базе количественной оценки уровня бедности и «точечной» поддержки бедных могут быть положены в основу программ и проектов по сокращению бедности, в частности, конкретных региональных (в рамках областей и районов республики) проектов микрофинансирования.
Результаты проведенного исследования имеют научно-познавательное значение и могут быть использованы в процессе преподования в высших учебных заведениях дисциплин «Управление человеческими ресурсами», «Рынок труда», «Политика доходов и заработной платы».
Объектом исследования являются параметры уровня благосостояния населения Республики Таджикистан.
Предметом исследования являются социально-экономические факторы человеческого развития и снижения уровня бедности в Республике Таджикистан.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых в области развития человеческого потенциала, дифференции доходов, неравенства, микрофинансирования, а также смежных научных дисциплин - философии, социологии, демографии, психологии. В ходе исследования были изучены и использованы государственные законодательные и нормативные материалы -Конституция Республики Таджикистан, законы, указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан.
Информационную базу диссертации составили данные Государственного комитета по статистике при Правительстве Республики Таджикистан, материалы Министерства труда и социальной защиты населения Республик Таджикистан, Министерства финансов Республики Таджикистан, Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, Всемирного Банка, НПО «Ситораи Наджот», ТАСИФ (ныне - Национальный Социально-Инвестиционный Фонд Таджикистана (НАСИФТ)) и др.
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования и практические рекомендации диссертанта докладывались на республиканских научно-практических конференциях в 1996-2004 гг. и в международной конференции «Модели Микрофинансов. Проблемы и возможности в Таджикистане» в июле 1999 г. Основные положения диссертации отражены в пяти публикациях, в том числе в брошюре, использованы в научных разработках Микрофинансовых организаций.
