Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления
экономическим развитием сферы услуг в условиях формирования
рыночной экономики 13
Характеристика понятия услуги и экономические особенности развития сферы услуг в современных условиях 13
Методологические основы научной классификации услуг 44
Стандартизация, сертификация и лицензирование как инструменты государственного управления сферой услуг ... 64
Глава II. Тенденции развития сферы услуг и опыт её государственного
регулирования ....80
Оценка современного состояния и тенденции развития сферы услуг в период рыночных преобразований 80
Рынок услуг: особенности и система экономического регулирования... 98
Использование системы маркетинга - важнейший фактор эффективного управления развитием сферы услуг 122
Глава III. Зарубежный опыт государственного регулирования и
содействия развитию предпринимательской деятельности
в сфере услуг 142
Основные задачи и направления государственного регулирования предпринимательской деятельности 142
Зарубежный опыт экономического развития сферы услуг 156
3.3. Малое предпринимательство в сфере услуг: роль, условия
и приоритеты развития 170
Глава IV. Основные направления совершенствования
организационно - экономического механизма управления
экономическим развитием сферы услуг
в Республике Таджикистан 180
4.1. Стратегия и перспективы экономического развития сферы услуг
в Республике Таджикистан 180
4.2. Туризм - приоритетное направление развития сферы услуг
в Республике Таджикистан 195
4.3. Совершенствование форм и методов государственной поддержки
устойчивого развития предпринимательства в сфере услуг 224
Заключение 240
Библиографический список. 249
Приложение
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Актуальность и направленность темы исследования обусловлены необходимостью решения проблем теории и практики экономического развития сферы услуг, которая становится определяющим сектором современной экономики. Развитие трансформационных процессов в экономике Таджикистана предопределили усиление роли и места сферы услуг в достижении устойчивого экономического роста и всемерного повышения уровня и качества жизни населения.
Республика Таджикистан в недавнем прошлом пережила катастрофические последствия гражданской войны, внутренних беспорядков и обширного экономического кризиса, нашедшего свое отражение в резком падении объемов и темпов производства, реализации и потребления товаров, платных услуг. Отмеченные процессы повлияли на резкое снижение условий и уровня жизни населения республики. Относительная стабильность в экономике и политической жизни страны восстановлена лишь в 1997 году, т.е. после того как по результатам многочисленных раундов встреч противоборствующих между собой сторон были подписаны соглашения о мирном урегулировании отношений между нынешним Правительством Таджикистана и Объединенной Таджикской оппозицией.
До получения независимости Таджикистан являлся частью автократической экономической системы Советского Союза. Основу экономики составляли две отрасли - сельское хозяйство и промышленность. Производство хлопка-сырца и алюминия являлись самыми важными сегментами национальной экономики с точки зрения обеспечения занятости и получения основной доли экспортной выручки. Промышленное развитие носило мозаичный характер и производственная политика концентрировалась в основном в четырех секторах экономики:
электроэнергетика, металлургия, в частности производство алюминия, текстильная и швейная промышленность, пищевая промышленность. Сфера услуг в целом оставалась не развитой.
Реформирование экономики Республики Таджикистан на основе поэтапного внедрения рыночных методов и условий хозяйствования объективно и настоятельно потребовало внесения существенных изменений в отраслевую структуру экономики, кардинального повышения роли сектора услуг. Однако многие важнейшие вопросы теории и практики функционирования сферы услуг в условиях переходной экономики, такие как сущность, особенности классификации и сертификации услуг, характеристика противоречий, тенденций экономического развития сектора услуг на национальном уровне, установление основных препятствий на пути обеспечения устойчивого и приоритетного развития, критическое изучение и использование накопленного в зарубежных странах опыта, специфика государственного регулирования в данном секторе экономики, условия и механизм спроса, предложения, ценообразования и действие других факторов на рынке услуг изучены еще недостаточно, что свидетельствуют о необходимости расширения и углубления исследования по данной проблеме.
Применительно к условиям переходной экономики Республики Таджикистан проблемы экономического развития сферы услуг никем комплексно не изучались. В республике пока отсутствует научно обоснованная концепция и программа социально-экономического развития сферы услуг на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Широта и значимость решения острых и многосложных социально-экономических задач сферы услуг, необходимость дальнейшего усиления её роли в достижении устойчивого экономического роста и в повышении уровня жизни населения, а также недостаточная изученность вопросов современной теории и практики этого важнейшего сектора экономики, значимость устойчивого и приоритетного развития взаимосвязанных между
собою отраслей сферы услуг обусловили актуальность и выбор настоящей темы исследования.
Состояние изученности темы. Исследование общих и специфических проблем социально-экономического развития сферы услуг и отдельных её отраслей в последние годы нашли отражение в работах ученых-экономистов стран СНГ, особенно Российской Федерации Абалкина Л.И., Александрова Ю.Л., Бадалова Л.М., Бернвальда А.Р., Братина Л.А., Бреева Б.Д., Власова В., Галицкого В., Говорила А., Горфинкеля В., Данько Т.П., Джурабаева К.Т., Ефремовой Г.М., Жильцова Е.Н., Игнатьева А., Капелюк З.А., Качуриной М.М., Куликова В., Медведева В., Наговициной Л.П., Новоселова Ю.А., Носовой С, Нуреева Р., Орлова А.В., Петракова Н.Я., Райзберга Б.А., Романова А., Римашевской Н.М., Рутгайзера В.М., Салия В.В., Свириденко Н.П., Соловьева Б.А., Соловьева В.П., Стаханова В.Н., Стаханова Д.В., Швандера В., Шаталина С, Фридмана A.M., Федцова В.Г. и др.
Проблема экономического развития, управления и организации предпринимательства в сфере услуг явились предметом исследования зарубежных авторов - Ансоффа И., Брю С.Л., Друкера П., Котлера Ф., Макконнелла К.Р., Питерса Т., Портера М., Сакса Дж., Самуэльсона П., Тейлора Ф., Хизрича Р. и др.
Отдельные аспекты состояния и развития сферы услуг, становление потребительского рынка товаров и услуг на примере Республики Таджикистан рассмотрены в работах таджикских ученых - Катаева А.Х., Каюмова Н.К., Комилова С.Д., Назарова Т.Н., Нурмахмадова М.Н., Рахимова Р.К., Орипова А.О., Умарова Х.У., Факерова Х.Н., Хабибова С.Х. и др.
Вместе с тем теоретические и практические вопросы социально-экономического развития сферы услуг в целом и в отраслевом плане не достаточно рассмотрены с позиции системного анализа, возросшей роли, особенностей функционирования и тенденций развития национальной сферы услуг в условиях трансформируемой экономики Республики Таджикистан.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методологических основ обоснования концепции экономического развития сферы услуг Республики Таджикистан в условиях формирования рыночной экономики и механизма её" практической реализации.
Для достижения этой цели в диссертации определены следующие основные задачи:
исследовать и уточнить сущность услуги как экономической категории, обосновать возросшую роль и место сферы услуг в современной экономике, а также выявить особенности формирования и развития рынка услуг в отличие от рынка потребительских товаров;
изучить и оценить действующую классификацию отраслей и видов услуг на основе анализа отечественного и зарубежного опыта отбора классификационных признаков и выделения приоритетных типов и видов услуг;
выявить характерные тенденции развития сферы услуг Республики Таджикистан и определить их влияние на темпы экономического роста;
установить и уточнить содержание принципов и условий проведения стандартизации, сертификации и лицензирования различных видов услуг, а также необходимость использования форм и методов государственного, в первую очередь экономического регулирования отношений в сфере услуг Республики Таджикистан;
изучить опыт эффективного управления экономическим развитием сферы услуг в индустриально развитых странах мира и на этой основе разработать рекомендации по возможному его использованию в хозяйственной практике предприятий сферы услуг;
исследовать экономическую среду функционирования сферы услуг и влияние организационно-экономических факторов на состояние и перспективы развития рынка услуг, раскрыть особенности
взаимодействия основных структурных элементов рыночного механизма в сфере услуг;
обосновать роль и практическую значимость опережающего и интенсивного развития малого предпринимательства в отдельных отраслях сферы услуг;
разработать методику прогноза основных показателей, требующих целевые ориентиры экономического развития сферы услуг на средне- и долгосрочную перспективу;
обосновать концептуальные основы комплексного и устойчивого экономического развития сферы услуг Республики Таджикистан на долгосрочную перспективу;
разработать методические и практические рекомендации, направленные на достижение комплексного и устойчивого экономического развития и повышение эффективности управления экономическим развитием сферы услуг в целом и приоритетных её отраслей, а также совершенствование форм и методов их государственного регулирования, с учетом специфики хозяйственного механизма Республики Таджикистан.
Предметом исследования выступают организационно- экономические отношения, возникающие и трансформирующиеся в сфере услуг, формы и методы мониторинга, координации и регулирования процесса развития отдельных ее отраслей с учетом специфики и условий становления и развития рыночной модели экономики.
Объектом исследования являются особенности и факторы функционирования сферы услуг, экономический механизм ее сбалансированного развития, хозяйственная деятельность хозяйствующие субъекты сферы услуг Республики Таджикистан, Российской Федерации и других стран СНГ.
Теоретическая и информационная основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической теории и современной рыночной экономики, работы
отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам управления социально-экономическим развитием сферы услуг, актуальным проблемам ее адаптации применительно к условиям транзитивной экономики.
Информационно-аналитическую базу исследования составили законодательные акты, нормативно-методические и другие официальные документы органов государственной власти и управления экономикой Республики Таджикистан, Российской Федерации, а также данные статистических ежегодников за 1991-2004 годы, аналитические материалы Министерства промышленности страны и других министерств (комитетов), а также материалы личных наблюдений автора диссертации.
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке концептуальных положений управления экономическим развитием сферы услуг Республики Таджикистан, а также методического обеспечения регулирования развитием сферы услуг с учетом воздействия факторов, присущих рыночной экономике.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
предложено уточненное понятие экономической категории - «услуга», её характерные признаки, показаны возрастающая роль и место сферы услуг в решении социально-экономических задач переходного периода, особенности формирования и развития рынка услуг по сравнению с рынком потребительских товаров;
разработаны теоретические и методологические положения научной классификации, стандартизации и сертификации услуг, адекватные условиям и природе трансформационной экономики;
выявлены основные тенденции изменения отраслей сферы услуг и основные причины, тормозящие развитию сферы услуг в условиях переходной экономики на основе системного и комплексного подходов, проведен критический анализ современного состояния экономики, в том числе сферы услуг Республики Таджикистан за годы рыночных реформ;
сформулированы основные принципы сертификации, стандартизации и лицензирования отдельных видов экономической деятельности в сфере услуг как инструменты государственного регулирования;
показана возможность адаптации опыта развития сферы услуг в зарубежных странах в хозяйственной деятельности предприятии сферы услуг Таджикистана, с учетом особенностей функционирования предприятий различных форм собственности и развития малой и индивидуальной предпринимательской деятельности;
предложена методика исследования экономической среды функционирования предприятий сферы услуг и влияния организационно-экономических факторов на состояние и развитие рынка услуг, позволяющая установить особенности взаимодействия составляющих элементов рыночного механизма в сфере услуг;
обосновано положение о необходимости приоритетного и эффективного развития малого предпринимательства в ключевых отраслях сферы услуг;
разработана и обоснована методика прогноза ряда показателей, предопределяющих экономическое развитие сферы услуг на средне- и долгосрочную перспективу;
предложена концепция комплексного и устойчивого экономического развития сферы услуг Республики Таджикистан на долгосрочную перспективу;
сформулированы методические и практические рекомендации, направленные на достижение комплексного и устойчивого экономического развития и повышения эффективности управления экономическим развитием сферы услуг в целом и приоритетных его отраслей, а также совершенствование форм и методов их государственного регулирования экономической деятельностью в сфере услуг.
Практическая значимость работы заключается в том, что проведенное исследование доведено до конкретных выводов и рекомендаций,
практическая реализация которых будет способствовать устойчивому экономическому развитию сферы услуг на национальном и местном уровнях. Отдельные положения и выводы, изложенные в диссертации, имеющие научно-теоретическую значимость, были использованы в процессе составления и обоснования проекта Программы экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года (акт внедрения Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан от 25 ноября 2004 года, протокол № 11), проекта Налогового и Таможенного кодексов Республики Таджикистан, которые затем были утверждены Парламентом страны.
Некоторые предложения диссертанта по данной теме использованы
Министерством промышленности Республики Таджикистан при обосновании
и разработке концептуальных подходов по следующим вопросам и
# документам: Концепция развития промышленности на период 2005-2006 гг.,
утвержденная Постановлением Правительства от 4 декабря 2003 года, № 523; «Состояние и перспективы развития промышленности (раздел «Сервис и услуги») Республики Таджикистан на период до 2015 года» материалы использованы в единой Программе экономического развития страны на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года, №86 «О стратегии развития некоторых отраслей промышленности» (акт внедрения Министерства промышленности Республики Таджикистан от 21 декабря 2004 года, протокол №5).
Автор диссертации, как член координационного Совета Министерства
промышленности Республики Таджикистан по вопросам стратегии развития
сервисных услуг, принимал участие в подготовке, обсуждении и реализации
концепции развития промышленности и услуг в Республике Таджикистан на
период до 2015 года.
Публикации и результаты, получешше автором диссертации также нашли применение и используются при чтении лекций по дисциплинам
«Экономика торговли», «Экономика и управление сферы услуг» на дневном и заочном формах обучения Таджикского государственного. университета коммерции (справка ТГУК от 29 ноября 2004 года, протокол №3).
Тема диссертационного исследования соответствует паспорту специальностей научных работников (экономические науки) ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (п. 15. 103 «Совершенствование организации, управления сферы услуг в условиях рынка») и перспективным темам научно-исследовательских работ кафедры торгового дела Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, а также научной тематике Таджикского государственного университета коммерции его Худжандского учебного комплекса на период 2010 года.
Основные положения и результаты диссертационного исследования
доложены на международных конференциях и семинарах, конференциях
профессорско-преподавательского состава, докторантов и аспирантов
Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова (2001-2004 годы), Таджикского государственного университета коммерции и его Худжандского учебного комплекса (1998-2004гг.) и других научно-практических конференциях, круглых столах и семинарах (г. г. Москва, Душанбе, Новосибирск, Алматы, Худжанд).
Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 36 публикациях (в том числе в шести монографиях и книгах) общим объемом 79,3 п.л. в том числе автором 71,8 п.л.
Структура диссертации. Диссертация содержит 288 страниц текста и
состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка
и приложения.
Исследование проиллюстрировано 39 таблицами и 23 рисунками.
Похожие диссертации на Управление экономическим развитием сферы услуг
