Введение к работе
Актуальность темы исследования. Потребность в дальнейшем исследовании комплексной научной проблемы стратегического обеспечения процесса модернизации региональных экономических систем современной России может быть обоснована следующим образом.
В современных условиях происходит глубокое и динамичное преобразование содержания, структуры, институтов и стратегических ориентиров развития экономических систем, расположенных на различных уровнях организации хозяйственного пространства России. Императив модернизации пронизывает и региональные экономические системы, которые входят в процессы качественных преобразований в условиях территориальной поляризации, располагая несопоставимыми ресурсами, институциональными параметрами и способностями приспособления к изменяющимся условиям функционирования и развития. Вместе с тем, их прежние конкурентные преимущества снижаются или превращаются в собственную противоположность. Указанные обстоятельства обусловливают необходимость разработки специальных стратегий и инструментов модернизации, учитывающих конкретные условия осуществления данного процесса в тех или иных региональных экономических системах.
Многие региональные экономические системы современной России обладают встроенными механизмами торможения, которые сдерживают модернизацию и обусловливают трансформацию ее ресурсов в избыточные издержки региональной эволюции. Инновационные преобразования формируют в их хозяйственном пространстве не только качественно новые возможности развития, но и масштабные угрозы потери финансовой поддержки из федерального бюджета, прежних позиций, а также возникновения острых противоречий, что необходимо учитывать при обосновании стратегий и инструментов модернизации.
В ряде территориальных экономических систем России, в том числе, и в системе РСО - Алания, указанные механизмы торможения специфицированы
такими факторами, как дезинтеграция хозяйственных связей, доминирование одной или нескольких корпоративных структур, наличие масштабной резервной «армии труда» и зон «этно- экономики», дефицит институтов развития и др. В современной экономической литературе такие территориальные системы квалифицируют, как депрессивные. Модернизация здесь сопряжена с формированием и реализацией действительно инновационных концептов и практических предложений на основе комбинирования и интеграционного взаимодействия комплиментарных друг к другу подходов и теоретических ресурсов различных направлений современной экономической науки - эволюционной и институциональной экономики, теории регионального воспроизводства и др.
Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и прикладные аспекты комплексной проблемы стратегического обеспечения процесса модернизации в хозяйственном пространстве региональных экономических систем исследовались многими зарубежными и российскими исследователями. Необходимо выделить следующие основные уровни научной разработки данной проблемы.
Концептуальные аспекты функционирования и развития пространственных экономических систем разработаны в фундаментальных трудах Дж. Арри-ги, Ф. Броделя, А. Вебера, В. Вернадского, А. Гранберга, У. Изарда, Дж. Кейн-са, Д. Канемана, Г. Клейнера, В. Коптюга, В. Лексина, Д. Львова, В. Макарова, М. Месаровича, Н. Некрасова, Ф. Перру, А. Печчеи, А. Пигу, Д. Рикардо, Дж. Сороса, Т. Хачатурова, Дж. Стиглица, Ю. Яременко и др.
Разработке различных аспектов развития региональных экономических систем современной России посвящены исследования Ю. Алексеева, Е. Анош-киной, В. Белоусова, Р. Белоусова, А. Гапоненко, С. Галазовой, А. Ермоленко, Г. Гутмана, В. Ивантера, Л. Задорожной, В. Зарубина, А. Керашева, П. Мазур-кина, В. Овчинникова, Е. Петровой, Р. Попова, С. Слепакова, А. Татаркина, М. Шарапова, А. Шевцова, 3. Хашевой, Ю. Яковца, Т. Ярыгиной и др.
Стратегии и инструменты развития региональных экономических систем России исследованы в работах С. Анесянца, М. Боровской, И. Буздалова, В. Голика, Е. Захаровой, В. Золотарева, А. Илларионова, В. Игнатова, Н, Кетовой, В. Орешина, И. Петрова, О. Пчелинцева, И. Рисина, О. Романова, А. Скопина, А. Семина, С. Слепакова, А. Тамбиева, А. Тамова, 3. Хутыза и др.
Задачи и основные направления модернизации на мезо- уровне организации хозяйственных отношений раскрыты в работах И. Акперова, Е. Аношки-ной, О. Белокрыловой, А. Воруса, Н. Калюжновой, А. Киргуева, Ю. Колесникова, О. Мамедова, Р. Нуреева, С. Тяглова, И. Шевченко, А. Эртеля и др.
Институциональным аспектам преобразования региональных экономических систем посвящены труды В. Автономова, О. Бессоновой, Б. Ернзкяна, О. Иншакова, Р. Капелюшникова, С. Кирдиной, В. Маевского, Г. Мюрдаля, А. Нестеренко, В. Макарова, А. Олейника, Т. Эггертсона и др.
Вместе с тем, анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных процессу развития экономической системы региона, позволяет сделать вывод о недостаточной разработке ряда существенных аспектов поставленной научной проблемы, в том числе: возможностей инструментального обеспечения модернизации региональных экономических систем; взаимосвязи между ресурсами и способом осуществления указанного процесса в депрессивных регионах; стратегической ориентации модернизации региональной экономической системы депрессивного типа и инструментальной поддержки данного процесса.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в определении возможностей осуществления модернизации в региональных экономических системах депрессивного типа, оценке способа развития, потребностей и ресурсов осуществления модернизации в экономической системе РСО -Алания, разработке стратегического обеспечения указанного процесса применительно к региональным экономическим системам депрессивного типа.
Реализация данной цели исследования обусловливает необходимость постановки и решения следующих задач:
установление основных задач модернизации региональных экономических систем современной России, относящихся к депрессивному типу;
оценка существующего инструментального обеспечения модернизации применительно к региональным экономическим системам депрессивного типа;
раскрытие способа развития, определение потребностей и ресурсов модернизации экономической системы РСО - Алания;
обоснование эффективной стратегии модернизации для региональных экономических систем депрессивного типа;
разработка инструментального обеспечения указанной стратегии.
Объектом исследования является процесс развития экономической системы РСО - Алания в условиях начинающейся модернизации хозяйственного пространства современной России.
Предметом исследования выступают потребности, ресурсы осуществления модернизации и ее стратегическое обеспечение в региональных экономических системах депрессивного типа.
Область исследования по паспорту специальности 08.00.05: ЗЛО. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем. 3.12. Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.); методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов.
Теоретике - методологические основы исследования представлены методологическими подходами, концептуальными положениями теории региональной экономики (способ развития экономической системы региона, пространственное распределение ресурсов и факторов производства, потребности и ресурсы модернизации на мезо- уровне), институциональной экономики (институты развития, контрактные соглашения, бюрократические трансакционные
издержки), эволюционной экономики (императив модернизации экономических систем, формирование «зон роста»), теории стратегического управления (стратегия модернизации, конкурентное взаимодействие пространственных систем, инструментальное обеспечение стратегии развития).
Инструментарно-методичсский аппарат исследования включает общие научные подходы к анализу процесса развития региональной экономической системы: системный подход, в том числе его функциональный и структурный аспекты; эволюционный подход, в том числе аспект модернизации сложных систем. В работе использованы конкретные методы экономического исследования: метод группировок; финансовый анализ; анализ параметров институциональной среды; SWOT-анализ; стратегический анализ; стратегическое и инструментальное проектирование и др.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой обеспечения достоверности выводов и рекомендаций, полученных в работе, стали данные, содержащиеся в следующих источниках: труды российских и зарубежных ученых по проблемам модернизации и развития региональных экономических систем; международные договоры и конвенции; федеральные законы Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства; законы РСО - Алания; акты министерств и ведомств РФ; материалы научных конференций; официальные статистические данные, финансовая отчетность организаций, действующих на территории ЮФО; данные сетевых электронных ресурсов; материалы социологических исследований и др.
Рабочая гипотеза исследования включает следующие предположения:
в условиях современного глобального кризиса происходит ускорение процесса формирования материальных предпосылок «экономики, основанной на знаниях», что усиливает потребность в инновационной модернизации региональных экономических систем России;
процесс модернизации в депрессивных регионах-субъектах нуждается в разработке специальных стратегий и инструментов, адаптированных к слабой
конкурентоспособности, низкой инвестиционной привлекательности и зависимости данных регионов от финансовой поддержки федерального центра. Положения диссертации, выносимые на защиту.
-
Региональные экономические системы современной России, относящиеся к депрессивному типу, концентрируют в своей внутренней среде различные рискогенные факторы и обладают механизмами их воспроизводства и закрепления в нормах права, традициях, контрактах и способах поведения, что дает возможность квалифицировать указанные системы как особые институционально-хозяйственные образования. Основные характеристики депрессивного статуса таких систем задают приоритетные задачи их модернизации.
-
Инструменты модернизации региональных экономических систем обладают собственными возможностями и ограничениями, соответствующими их концептуальной природе. В условиях современной России в комплексе инструментов модернизации региональных экономических систем депрессивного типа доминирующие позиции занимают инструменты институционального характера, позволяющие обеспечить единство инновационного преобразования регионального воспроизводства и институтов территории.
-
Способ развития экономической системы РСО - Алания детерминирован следующими объективными обстоятельствами: характером и стратегической ориентацией эволюционного процесса национальной экономики России; способом организации хозяйственного пространства страны; позицией данной системы в пространстве СКФО; масштабами и представительностью ресурсной базы региона-субъекта; уровнем развития функционирующего капитала и инфраструктуры данной системы; качеством взаимодействия основных элементов территориального хозяйства; наличием во внутренней среде данной системы доминирующей (регионообразующей) корпорации.
-
Потребности модернизации экономической системы региона целесообразно определять и классифицировать на основе: представления данной системы в качестве особого пространственного интегрированного субъекта; иссле-
дования зависимости ее основных результатов от основных факторов территориального хозяйственного процесса; выделения доминирующих факторов и, соответственно, приоритетных потребностей процесса модернизации.
-
Для экономической системы РСО - Алания остро дефицитны следующие виды ресурсов модернизации: носители ключевых компетенций современного хозяйственного процесса; собственные финансово-инвестиционные ресурсы, ориентированные на формирование во внутренней среде региона эффективных капитальных комбинаций, адекватных «экономике, основанной на знаниях»; информативные ресурсы; институты инновационного развития региона; доверие между экономическими субъектами, функционирующими в регионе.
-
Стратегическое обеспечение модернизации региональных экономических систем депрессивного типа основывается на формировании в структуре региональной политики специального, системного по своей природе компонента, ориентированного на концентрацию во внутренней среде региона дефицитных ресурсов инновационных преобразований с целью решения приоритетных задач модернизации. Стратегическая ориентация данного процесса обусловлена депрессивным статусом исследуемых систем, а также доминирующими факторами их эволюционного процесса.
Научная новизна исследования заключается в выявлении приоритетных задач модернизации региональных экономических систем депрессивного типа, раскрытии способа развития экономической системы РСО - Алания, разработке стратегического обеспечения процесса модернизации указанных систем на современном этапе развития экономики России.
Полученное в работе конкретное приращение научного знания представлено следующими основными элементами:
- разработаны новые аспекты применения институционального подхода к исследованию процесса модернизации региональных экономических систем депрессивного типа: объекты данного исследования определены в качестве институционально-хозяйственных систем; установлена определяющая роль ин-
ституционального статуса в формировании специального механизма торможения и инерционной траектории эволюционного процесса указанных систем; финансовое иждивенчество раскрыто как устойчиво воспроизводящаяся форма экономического поведения (институция) региональных экономических систем депрессивного типа;
выявлены приоритетные задачи процесса модернизации региональных экономических систем депрессивного типа: преобразование территориального звена вертикали экономической власти государства в соответствии с императивом модернизации; организационная консолидация социальных слоев, поддерживающих модернизацию; выделение перспективных зон инновационного роста в пространстве региона; накопление элементов человеческого капитала и инновационных нематериальных активов в выделенных зонах роста; формирование эффективных институтов развития территории; преодоление существующего институционального статуса и сложившегося на его основе механизма торможения территории;
раскрыт способ развития экономической системы РСО - Алания - использование собственных дефицитных финансово-инвестиционных ресурсов и средств финансовой поддержки территории в процессе функционирования и экстенсивного развития данной системы, а также воспроизводства ее институционального статуса;
обоснована эффективная стратегия модернизации региональных экономических систем депрессивного типа - стратегия фокусированного инновационного преобразования, позволяющая сконцентрировать дефицитные ресурсы модернизации на формировании эффективных институтов развития и перспективных зон инновационного роста в пространстве региона;
предложены инструменты модернизации региональных экономических систем депрессивного типа: территориальная ассоциация производителей инновационных продуктов; государственно-частное партнерство по развитию
перспективных зон инновационного роста; стратегическое соглашение с доминирующими в регионе корпорациями о реализации инновационных проектов.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в нем положения и выводы уточняют и дополняют ряд положений теории модернизации, теории региональной экономики, а также могут служить основой для разработки новых подходов и положений концепции инновационной модернизации региональной экономической системы применительно к условиям хозяйственного пространства современной России.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: «Региональная экономика», «Территориальное управление», «Стратегический менеджмент», «Антикризисное управление», а также спецкурса по проблемам модернизации регионов-субъектов РФ.
Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке механизмов модернизации, региональных и макро- региональных проектов и стратегий, обеспечивающих эффективное преобразование территориальных экономических систем депрессивного типа, а так же для формирования перспективных институтов развития на мезо- уровне.
Апробация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы и получили одобрение на международных, российских, региональных научно-практических конференциях в Краснодаре, Сочи, Майкопе, Владикавказе (2007-2010 гг.). Основные выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли применение в деятельности органов управления РСО - Алания, коммерческих организаций ЮФО, а также в учебном процессе организаций системы ВПО.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 5 публикациях соискателя, в том
числе в двух статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций составил 3,3 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников.
