Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость дальнейшей разработки концептуальных и прикладных аспектов комплексной научной проблемы стратегического и инструментального обеспечения активизации развития региональных экономических систем современной России обусловлена следующими взаимосвязанными обстоятельствами.
Глобальный финансовый кризис обострил многие проблемы развития региональных экономических систем современной России: неустойчивость роста; асимметрию в распределении потребностей и потенциала эволюционного процесса; региональную поляризацию; недостаточную диверсификацию; дефицит инвестиционных ресурсов, востребованных для осуществления коренной модернизации капитала и территориальной инфраструктуры и др. Вместе с тем, глубина и продолжительность рецессии в региональных экономических системах акцентируют внимание исследователей и практиков на поиске эффективных способов активизации развития указанных систем после выхода из кризиса. От корректного решения данной проблемы зависит успех тех или иных территориальных систем в обостряющемся конкурентном взаимодействии.
Республика Адыгея, которую ряд исследователей относят к числу устойчиво депрессивных и наименее привлекательных в инвестиционном отношении регионов-субъектов современной России, тем не менее, обладает не только барьерами, препятствующими эффективному и устойчивому развитию, но и неизвестными еще возможностями существенной активизации эволюционного процесса, раскрытие которых позволит обосновать необходимые региону механизмы ускорения.
При этом первоочередное внимание должно быть уделено возможностям рациональной организации хозяйственного пространства региона, в том числе, формированию во внутренней среде территориальной экономической системы локальных структурных форм, концентрирующих в себе наиболее ценные ресурсы и факторы, а также ключевые компетенции современного хозяйственного процесса. Такая концентрация является непременным условием повышения инвестиционной привлекательности и получения доступа к необходимым для развития финансово-инвестиционным ресурсам.
Усложнение функционального содержания и структурной организации региональных экономических систем обусловливает повышенные требования к качеству стратегического и инструментального обеспечения их развития. В условиях глобальной интеграции экономических отношений избранная стратегия и подкрепляющий ее комплекс тактических инструментов детерминируют уровень конкурентоспособности любого из регионов-субъектов современной России, в том числе и Республики Адыгея.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы разработки стратегического и инструментального обеспечения активизации развития региональной экономической системы современной России нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты развития территориальных экономических систем различного уровня и способов организации исследованы в классических трудах П. Аллена, А. Вебера, В. Вернадского, В. Данилова - Данильяна, А. Гранберга, М. Грановеттера, Дж. Доси, П. Дэвида, У. Изарда, Н. Кандора, Р. Качалова, Г. Клейнера, В. Коптюга, Р. Коуэна, Д. Львова, В. Макарова, Ф. Махлупа, Г. Мюрдаля, И. Пригожина, Дж. Стиглера, Дж. Хикса, А. Чандлера, Р. Шнипера, Й. Шумпетера, Н. Федоренко и др.;
- различным способам активизации развития современных экономических систем посвящены работы А. Бузгалина, Дж. Бьюкенена, О. Иншакова, Р. Капелюшникова, С. Кирдиной, Дж. Кейнса, П. Кругмана, Я. Кузьминова, О. Мамедова, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Ст. Милля, А. Нестеренко, Р. Нуреева, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Пигу, В. Полтеровича, В. Рязанова, В. Тамбовцева, П. Сорокина, Э. де Сото, О. Уильямсона, Ф. Хайека, Дж. Ходжсона и др.;
- особенности функционирования и развития региональных экономических систем современной России исследованы в работах Е. Аношкиной, С. Авдашевой, С. Анесянца, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Ворус, А. Джаримова, В. Зарубина, В. Золотарева, В. Ивантера, В. Игнатова, Т. Игнатовой, Н. Кетовой, А. Киргуева, Ю. Колесникова, А. Лаврова, Б. Лавровского, В. Лексина, А. Новоселова, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, И. Рисина, Н. Розановой, А. Тамбиева, А. Тамова, С. Тяглова, А. Шаститко и др.;
- обоснованию различных стратегий и инструментов развития современных территориальных экономических систем посвящены работы Т. Авдеевой, Р. Акоффа, И. Ансоффа, Л. Ворониной, Р. Дрожжина, П. Друкера, А. Ермоленко, М. Керашева, А. Керашева, Г. Минтцберга, Е. Петровой, А. Полиди, М. Портера и др.
Вместе с тем, многие существенные аспекты данной научной проблемы нуждаются в углубленном исследовании. К ним следует отнести: специфические характеристики управления развитием региональной экономической системы современной России; скрытые возможности активизации эволюционного процесса в депрессивных региональных экономических системах; стратегию и комплекс инструментов, обеспечивающих активизацию развития территории. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в определении и оценке основных факторов развития региональной системы Республики Адыгея, обосновании эффективной стратегии социально-экономической политики устойчивого развития и разработке соответствующих инструментов данной политики применительно к пространственной организации современной России.
Данная цель обусловила решение комплекса взаимосвязанных задач:
- установление специфических характеристик управления развитием региональной экономической системы современной России;
- раскрытие императива пространственной активизации в управлении развитием региональной экономической системы;
- оценка позиции экономической системы Республики Адыгея в хозяйственном пространстве ЮФО и основных результатов ее развития;
- определение основных возможностей активизации развития экономической системы Республики Адыгея;
- обоснование эффективной стратегии и соответствующего ей комплекса инструментов активизации развития региональной экономической системы современной России.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает современный этап процесса развития экономической системы Республики Адыгея. Предметом исследования являются потенциал, стратегия и инструменты активизации развития региональной экономической системы современной России. Область исследований по паспорту специальности 08.00.05: 5.11. Территориальная организация регионального экономического развития. 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления.
Теоретико - методологические основы исследования представлены научными подходами и концептуальными положениями теории региональной экономики (позиция экономической системы региона; способ пространственной локализации ресурсов, факторов и территориальной инфраструктуры хозяйственного процесса; дифференциация и интеграция в хозяйственном пространстве), теории стратегического менеджмента (стратегическая траектория; вектор стратегии; императивы развития; инструменты развития), теории эволюционной экономики (пространство эволюции; ядро развития; хозяйственная периферия), теории устойчивости сложных систем (устойчивость системы; отклонения от равновесия; угрозы устойчивости), институциональной теории (институциональные инструменты; институциональные соглашения; трансакционные издержки, институциональная среда).
Инструментарно - методический аппарат исследования включает в себя принципы системного, эволюционного и стратегического подходов к проблеме активизации развития региональной экономической системы. При определении позиции Республики Адыгея в хозяйственном пространстве ЮФО, установлении функционального содержания региональной экономической системы использовались функциональный и структурный анализ. При определении основных возможностей активизации развития экономической системы Республики Адыгея использовались методы статистического и финансового анализа, группировок и социологических исследований поведения субъектов экономических отношений. Стратегия и инструменты активизации развития региональной экономической системы современной России обоснованы с использованием методов факторного анализа, стратегического проектирования, а также метода согласования интересов субъектов экономических отношений.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций исследования стали фактические данные, содержащиеся в источниках: труды российских и зарубежных ученых по проблемам региональной экономики; нормативные акты (Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы Республики Адыгея, отраслевые акты министерств и ведомств РФ и др.); материалы научных конференций; статистическая отчетность Республики Адыгея, финансовая отчетность организаций, действующих на территории данного региона; материалы социологических опросов и наблюдений; электронные сетевые ресурсы.
Рабочая гипотеза исследования включает в себя следующую совокупность взаимосвязанных предположений:
- одним из важнейших уроков глобального экономического кризиса для дальнейшего развития региональных экономических систем современной России является утверждение императива пространственной активизации в качестве основания системной коррекции управления данным процессом;
- существенным фактором пролонгации депрессивного состояния экономической системы Республики Адыгея выступает подрыв (дезинтеграция) системного качества взаимодействия между ее отдельными элементами;
- укрепление системного качества взаимодействия между отдельными элементами региональной экономической системы предполагает реализацию в процессе управления развитием данной системы стратегии структурной реорганизации и соответствующего ей комплекса инструментов.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Специфические характеристики управления развитием региональной экономической системы современной России детерминированы: позицией данной системы на мезо- уровне организации хозяйственных отношений; асимметрией пространственной организации национальной экономики; функциональным содержанием и структурной организацией региональной экономической системы; ресурсным потенциалом эволюционного процесса территории; составом субъектов, участвующих в управлении развитием; институциональными условиями функционирования и развития данной системы.
2. Типологическая принадлежность национальной экономики России к «экономике пространства» обусловливает приоритетную ориентацию стратегий и инструментов, применяемых в процессе управления развитием региональной экономической системы, на решение комплекса задач эффективной пространственной организации ресурсов, факторов и территориальной инфраструктуры, вовлеченных в эволюционный процесс данной системы и обеспечивающих формирование ее конкурентных преимуществ.
3. Позиция экономической системы Республики Адыгея в общественно-хозяйственном пространстве ЮФО определяется следующими основными факторами: локализацией ресурсов и результатов макро- регионального хозяйственного процесса на территории Адыгеи; пространственной конфигурацией данной региональной системы; локализацией на территории Адыгеи рисков и угроз, формируемых в ЮФО; масштабами финансовой поддержки, получаемой из федерального бюджета; участием региона в инвестиционных программах, реализуемых в ЮФО; динамикой и устойчивостью эволюционного процесса в Республике Адыгея.
4. Основными принципами оценки результатов развития экономической системы Республики Адыгея выступают: сохранение системного качества взаимодействия элементов данной системы в ходе ее развития; обеспечение условий расширенного воспроизводства; формирование ключевых компетенций в приоритетных сферах и секторах данной системы; создание эффективных «ядер развития» в хозяйственном пространстве региона.
5. Обеспечение условий для эффективного выхода из современной кризисной ситуации и формирования материальных предпосылок для последующего роста экономической системы Республики Адыгея предполагает определение основных возможностей ее пространственной активизации как интегрированного субъекта эволюционного процесса.
6. Стратегическое обеспечение пространственной активизации региональной экономической системы включает решение следующих приоритетных задач: обоснование стратегии пространственной модернизации, обеспечивающей необходимый уровень конкурентоспособности данной системы в условиях формирования глобального мирового хозяйства; разработка комплекса оперативных инструментов, обеспечивающих эффективную реализацию указанной стратегии; проведение оценки интегрированного эффекта модернизации региональной экономической системы, возникающего на основе реализации избранной стратегии.
Научная новизна исследования заключается в установлении специфических характеристик управления развитием на мезо- уровне организации хозяйственных отношений, раскрытии императива пространственной активизации указанного процесса, а также в обосновании стратегии структурной реорганизации и инструментов ее реализации применительно к процессу управления развитием региональной экономической системы современной России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- установлены специфические характеристики управления развитием региональной экономической системы современной России: асимметричное ресурсное обеспечение данного процесса; дефицит эффективных региональных институтов развития; отсутствие механизмов согласования экономических интересов субъектов, участвующих в управлении развитием; преимущественно экстенсивный характер данного процесса;
- раскрыт императив пространственной активизации в управлении развитием региональной экономической системы: необходимость последовательной интенсификации данного процесса, с ориентацией на возможности эффективной функциональной модернизации и структурной реорганизации хозяйственного пространства указанного системного субъекта эволюционного процесса;
- определены основные возможности активизации развития экономической системы Республики Адыгея: реализация имеющегося научно-образовательного потенциала с целью создания в хозяйственном пространстве региона «наукограда» (г. Майкоп); формирование регионального инновационного кластера, опирающегося на комплекс специальной территориальной инфраструктуры; создание субрегиональной системы, ориентированной на продовольственное обеспечение населения территории (в сфере производства продуктов из птицы);
- обоснована стратегия структурной реорганизации управления развитием региональной экономической системой современной России, ориентированная на формирование в хозяйственном пространстве региона совокупности субрегиональных форм, концентрирующих наиболее ценные ресурсы, факторы хозяйственного процесса и элементы инфраструктуры (в соответствии с принципом создания эволюционного «ядра развития» территории);
- предложен адекватный стратегии структурной реорганизации инструмент пространственной активизации региональной экономической системы – инновационный кластер, позволяющий интегрировать наиболее ценные научно-образовательные, природные и человеческие факторы регионального хозяйственного процесса в локальном субрегиональном пространстве развития, обеспечив такую интеграцию специализированным комплексом территориальной социально-экономической инфраструктуры.
Теоретическая значимость исследования. Содержащиеся в работе положения и выводы представляют собой определенный вклад в развитие теории региональной экономики, теории эволюционной экономики, теории устойчивого развития экономических систем, а также теории стратегического управления в ее приложении к проблеме активизации эволюционного процесса на региональном уровне.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Социально-экономическая политика», «Теория организаций», а также спецкурса по формированию ядра развития на региональном уровне.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы для разработки эффективных стратегий и инструментов пространственной активизации региональных экономических систем современной России, а также в целях коррекции курса региональной социально-экономической политики в условиях выхода из кризиса и подготовки предпосылок дальнейшего экономического роста.
Полученные автором выводы и практические рекомендации используются в деятельности органов управления Республики Адыгея, ряда коммерческих организаций ЮФО, а также в деятельности организаций системы высшего профессионального образования.
Апробация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, общероссийских межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в гг. Москве, Краснодаре, Сочи, Майкопе (2005–2008 годы).
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 6 публикациях соискателя, в том числе в 1 статье в научном журнале, рекомендованном ВАК. Общий объем публикаций 3,74 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников, содержит 23 таблиц и 13 рисунков. Общий объем работы – 146 страниц.
