Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Влияние развития малого предпринимательства на динамические
характеристики региональной экономики 12
Концептуальные основания алгоритма выявления влияния процессов развития малого предпринимательства на региональную экономику 12
Механизм интенсификации процесса развития малого предпринимательства в регионе 28
Модель ресурсного обеспечения предприятий малого бизнеса в механизме развития региональной экономики 38
Глава 2. Особенности региональной экономической политики развития
предпринимательства в Республике Адыгея 60
Диагностика современного состояния процесса развития малого предпринимательства в РА 60
Особенности инструментария экономического регулирования развития малого предпринимательства в регионе 76
Характеристика каналов ресурсного обеспечения предприятий малого бизнеса в Республике Адыгея 87
Глава 3. Совершенствование процессов и инструментария поддержки
малого предпринимательства в Республике Адыгея 108
Оптимизация процесса распределения финансовых ресурсов в сфере малого бизнеса 108
Совершенствование экономических механизмов и процедур поддержки малого предпринимательства в РА 121
Заключение 139
Список использованной литературы 143
Приложения 156
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена противоречиями, складывающимися между значимостью успешного развития малого предпринимательства как одного из основных системообразующих элементов экономического развития региона и недостаточной эффективностью механизмов поддержки этого сектора экономики.
Достигнутый к настоящему времени уровень экономического
потенциала, недостаточен для реализации целей повышательной стадии
развития региона: создания новых рабочих мест, оживления спроса и
увеличения предложения на местных товарных рынках, появления
дополнительных источников доходов у экономически активного населения за
счет частнопредпринимательской инициативы. Отраслевая структура
экономики региона в значительной степени зависит от характеристики условий
развития малого предпринимательства. В современных условиях сферы услуг и
коммерческой деятельности для малого бизнеса остаются более
привлекательными, чем производственная.
Развитие малого предпринимательства должно рассматриваться органами региональной власти как наиболее действенный и эффективный инструмент повышения эффективности экономики региона.
Недостаточная эффективность системы финансовой, производственно-технологической, институционально-структурной поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях, с одной стороны, и необходимость его адаптации к условиям современной российской экономики, с другой - требуют глубокого осмысления методов и разработки конкретных практических рекомендаций по совершенствованию механизмов управления малым предпринимательством с учетом общероссийских, отраслевых, и региональных особенностей. Недостаточная разработанность этой проблемы становится
препятствием на пути эффективного использования современных методов привлечения ресурсов в сферу малого предпринимательства.
Степень разработанности проблемы.
Исследованиям проблем управления региональной экономикой, посвящены работы О. Белокрыловой, В. Бутова, А. Гранберга, В. Игнатова, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, А. Куева, В. Лексина, Н. Лябаха, П. Мягкова, Н. Некрасова В. Овчинникова, О. Пчелинцева, Н. Пшиканоковой, А. Семина и др.
В исследование предпринимательства, существенный вклад внесли такие деятели экономической науки, как Л. Бабаева, А. Дадашев, В. Зевелев, Н. Краева, В. Лященко, В. Прохоров, А. Рысьмятов, В. Ступин Ф. Шахмалов и другие.
Проблемам развития малого предпринимательства на региональном уровне посвящены труды Л. Анасимовой, А. Астахова, А. Апишева, В. Гаспаряна, Н. Кабановой, Н. Маськовой, Н. Мазура, А. Орлова и т. д.
Разработке механизмов государственного регулирования малого предпринимательства посвящены работы В. Голиковой, А. Блинова, В. Мартьянова, Ф. Шамхалова и др. Проблемы финансирования малого предпринимательства, исследованы в работах А. Архипова, А. Виленского, А. Витина, О. Воронцовского, Д. Лембдена, Е. Тарасова, Д. Таргета и др.
Вместе с тем, проблемы регулирования процессов развития малого предпринимательства на этапе посткризисного оживления экономики требуют дополнительной проработки в части оптимизации механизмов и организационных процедур его поддержки на региональном уровне.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка аппарата инструментарно - методических средств, механизмов поддержки малого предпринимательства на основе оптимизации процедур распределения материально-финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики региона.
Для реализации указанной цели, в соответствии с логикой исследования, сформулированы следующие задачи:
- оценить влияние процессов развития малого предпринимательства на
устойчивое развитие региональной экономики;
исследовать концептуальные основы интенсификации процессов развития малого предпринимательства в регионе;
проанализировать особенности и основные тенденции развития предпринимательства в Республике Адыгее;
обосновать возможность повышения эффективности подсистемы малого предпринимательства в регионе на основе алгоритма оптимизации процедуры распределения ресурсов;
определить приоритетные направления совершенствования управления региональной экономикой на основе развития механизмов поддержки малого предпринимательства.
Объектом исследования является динамика развития региональной экономики в контексте ее обусловленности функционированием подсистемы ее малого предпринимательства.
Предметом исследования выступают механизмы управления экономическим развитием региона, основанные на рационализации процедур поддержки малого предпринимательства.
Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные положения, изложенные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых по регулированию региональной экономики, о роли малого предпринимательства в экономике региона, по экономико-математическому моделированию.
Инструментарно - методический аппарат. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов активно использовались общенаучные методы: сравнительный, структурно-функциональный, экспертный, а так же частные методические средства экономических
разработок: математическая статистика, динамическое программирование, экономико-математическое моделирование, экономико-статистические группировки, динамические ряды и др.
Информационно-эмпирическая база диссертационной работы сформирована на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ и РА, характеризующие деятельность малых предприятий, данные Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея, Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, Торгово-промышленной палаты РА, монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, а также данные, собранные и обработанные соискателем в ходе выполнения инициативной НИР на кафедре исследования систем управления Майкопского государственного технологического университета.
Концепция диссертационного исследования основывается на положении о возможности эффективного управления региональным экономическим развитием посредством оптимизации процедур распределения ресурсов в процессах поддержки малого предпринимательства.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
По специализации «Региональная экономика». 1. Успешное развитие экономики региона определяется эффективностью репродуктивного функционирования всех её структурных составляющих. Стратегические приоритеты рыночной модели развития экономики региона обусловливают необходимость совершенствования механизмов поддержки малого предпринимательства и координации деятельности этих предприятий с целью расширения их участия в межрегиональных и внешнеэкономических связях, обеспечения устойчивого положения региона на российских рынках.
Развитие малых предприятий позволяет ускорить структурную перестройку экономики региона, обеспечить дополнительные рабочие места, способствует формированию региональных рынков и привлечению в сферу экономического оборота неиспользуемых региональных ресурсов.
2. Повышательная стадия цикла экономического развития региона должна обеспечиваться политикой, обеспечивающей устойчивое расширенное воспроизводство регионального продукта за счет увеличения потенциала малого предпринимательства. Система мер по интенсификации процессов его развития предусматривает оптимизацию функционирования организационно-экономических механизмов и процедур распределения региональных ресурсов. 3. На процессы развития экономики малого предпринимательства оказывают существенное влияние факторы, определяющие политическую и экономическую ситуацию на общефедеральном и региональном уровнях, степень институционально - инфраструктурного обеспечения процессов привлечения инвестиций в данную отрасль экономики, уровень развития рыночной инфраструктуры в регионе, обеспеченность воспроизводственных процессов квалифицированной рабочей силой. Региональные факторы являются преобладающими (по сравнению с макроэкономическими) по воздействию на интенсификацию процессов поддержки малого предпринимательства.
4. Анализ основных тенденций развития предпринимательства в Республике Адыгее показал, что уровень экономического развития региона в значительной мере определяется особенностями сложившейся рыночной структуры мезоэкономического комплекса республики. Для процесса развития рыночной структуры региона характерен фактор интенсивного роста сферы торговли, наиболее динамично активизирующейся в рыночных условиях. В сфере региональной торговли сформировалась активная конкурентная среда, обусловившая повышение объема продаж потребительских товаров, рост оборота розничной торговли. Эти позитивные сдвиги дали толчок к
формированию регионального рынка отечественных товаров и повышению уровня обеспеченности торговли ресурсами.
По специализации «Предпринимательство».
1. Отраслевая структура малого предпринимательства зависит от региональных особенностей развития экономики, а также от эффективной реализации алгоритма управления процессом поддержки развития малого предпринимательства. Для успешного привлечения финансовых средств в малый бизнес - одного из важнейших условий дальнейшего развития этого сектора экономики, а, следовательно, и для развития всего региона -необходимо развитие экономических механизмов и технологий поддержки предпринимательства, адаптированных к региональным условиям.
2. Реальным инструментом государственной политики является
региональная Программа государственной поддержки малого
предпринимательства. В целях обеспечения ее конструктивной действенности
необходима детализация организационно-информационных функций
поддержки малого предпринимательства с внесением соответствующих
корректировок в подразделы Программы.
Дальнейшее развитие предпринимательства в регионе предполагает совершенствование системно-структурного механизма регулирования и поддержки малых предприятий, предусматривающее формирование дополнительного функционального блока по оптимизации функционирования малых предприятий на этапе принятия решений по их финансовой поддержке в рамках сферы деятельности Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея.
Основные задачи системы управления предпринимательской торговой сетью состоят в систематизации учета, анализа и распределения ресурсов; контроле за реализацией продукции. При этом недостаточно полно реализуется функция аналитической поддержки процесса управления. Для эффективного функционирования торговой сети необходим периодический анализ
оптимальности распределения ресурсов между ее структурными элементами на основе применения динамического программирования. Применение данного метода позволит увеличить экономическую эффективность деятельности предпринимательской сети предприятий оптово-розничной торговли.
Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке методических подходов по интенсификации процессов развития малого предпринимательства. Отдельные элементы новизны представлены следующими положениями:
По специализации «Региональная экономика». 1. Оценено влияние процессов развития малого предпринимательства на региональную экономику, позволившее установить, что на структурную перестройку экономики региона и устойчивый характер в наибольшей степени оказывают влияние такие факторы, как организация дополнительных рабочих мест, активное формирование новых региональных рынков, включение в сферу экономического оборота неиспользуемых ресурсов региона.
2. Разработаны концептуальные основы интенсификации процессов
развития малого предпринимательства на восходящей стадии цикла
экономического развития региона. Выявлена необходимость формирования
региональной политики, предусматривающей систему мер, направленную на
оптимизацию режима функционирования организационно-экономического
механизма и процедуры распределения региональных ресурсов в сфере малого
предпринимательства.
3. Определена функциональная зависимость показателей,
характеризующих экономическое развитие региона, от числа действующих там
субъектов малого бизнеса и доли активно занятого в них населения, а также от
количества ресурсов, привлеченных в данный сектор экономики.
4. Установлено, что для процесса развития малого предпринимательства в регионе характерен фактор роста сферы торговли, проявляющейся и наиболее динамично активизирующейся в конкурентной среде, что обусловливает
необходимость оптимизации экономических процессов в данной сфере предпринимательства.
По специализации «Предпринимательство».
Выявлена совокупность сдерживающих факторов, проявляющихся в ходе процессов поддержки субъектов малого предпринимательства, что позволило выявить резервы развития этого сектора экономики. В качестве основных препятствий выделены: ограниченный доступ малого бизнеса к финансовым ресурсам; несовершенство институционально-нормативной базы и системы налогооблажения; административные барьеры.
Разработана система организационно-экономических мероприятий по совершенствованию региональной институциональной структуры механизма поддержки малого предпринимательства, позволяющая оптимизировать процесс распределения финансовых ресурсов между малыми предприятиями региона.
Продемонстрировано конструктивное применение методов динамического программирования для оптимизации процессов функционирования малых предприятий в сфере оптово-розничной торговли.
Выявлено приоритетное направление повышения эффективности малого предпринимательства в регионе, состоящее в активизации механизмов самофинансирования при реализации бизнес-проектов.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные концептуальные и методические выводы, а также апробированный инструментарий могут быть использованы в мезоэкономической системе управления для разработки программ развития экономики региона, а также в процессах и организационных процедурах поддержки развития малого предпринимательства и оптимизации функционирования отдельных предприятий малого бизнеса.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертации изложены в докладах на научно-методических конференциях
Майкопского государственного технологического университета (2002-2004 гг.), на межрегиональной конференции, посвященной проблемам управления (Майкоп, 2004 г.), на международной научно-практической конференции (Пенза, 2004 г.).
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, а также используются в учебном процессе Майкопского государственного технологического университета, что подтверждено соответствующими справками о внедрении.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований опубликованы в 6 работах общим объемом 2,73 п.л.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
