Содержание к диссертации
ВВЕДЕРШЕ 4
ГЛАВА 1, ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГИОНА 17
I. I. Принципы, особенности и концептуальные основы системы транспортного обслуживания региона 17
1,2, Проблемы, перспективы и тенденции развития автотранспортных систем 28
1.3. Теоретико-модельная конструкция и инновационные приоритеты логистической организации региональных транспортных пространств 39
ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА АВТОТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ) 65
2-1. Комплексный анализ уровня и динамики развития системы автотранспортного обслуживания региона 65
2.2, Роль транспорта в определении стратегических приоритетов инфраструктуры региона 93
2.3. Проблемы развития региональной системы управления автомобильным транспортом 107
ГЛАВА 3. СТАБИЛИЗАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГИОНА 121
3,1. Управление формированием и развитием транспортно-логистического кластера в регионе 121
3,2- Разработка структуры комплексной программы стратегического развития системы автотранспортного обслуживания региона 149
3,3. Механизм создания Регионального центра транспортной логистики как потенциала инновационной стратегии автотранспортной отрасли 159
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 201
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 207
ПРИЛОЖЕНИЯ 223
Введение к работе
В рыночных условиях, стратегически важным для России является проведение государственной территориальной политики, направленной на стабильное и устойчивое развитие экономики страны, выравнивание межрегиональных диспропорций. Экономическая интеграция отдельных регионов основала на взаимной долгосрочной заинтересованности в стабильных, надежных экономических связях.
Главной целью формирования региональной экономической системы является создание с оциально-э ков омических и правовых условий и механизмов для обеспечения устойчивой динамики роста экономики и уровня жизни населения на основе направленной трансформации экономики региона и увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью.
Территориальное управление развитием счраны должно базироваться на принципах комплексности, системности, стабильного и устойчивого развития, приоритетности решения задач, направленных на сохранение и улучшение условий жизнедеятельности населения.
Важнейшим направлением стратегии территориального развития России, преодоления негативных тенденций является развитие транспортных, энергетических и телекоммуникационных систем, способных обеспечить реальную интеграцию экономического пространства.
Региональный транспортный комплекс как составная часть экономической системы, яыляясь ее связующим звеном, призван обеспечивать ее эффективное функционирование. Совершенствование территориального управления, в том числе и автотранспортным комплексом, может осуществляться только в условиях скоординированности функционирования всех ад-мини стратишіо-территориальных структур и государственного регулирования социально-эколомичесских процессов.
Актуальность темы исследования. Устойчивое социально-экономическое развитие любого региона, определяемое как гармоничное раз 5 витие прош но детва, социальной сферы и окружающей среды, возможно при системном подходе к институтам и механизмам управления экономикой, базирующемся как на глобальных факторах, так и на учете специфики каждой отдельно взятой территории, ее ресурсного и человеческого потенциала.
Эффективность развития воспроизводственной системы региона основывается на необходимости опережающего, высокоэффективного развития таких приоритетных отраслей инфраструктуры, которые выполняют функции инфраструктурных точек роста, обеспечивающих мультипликативный эффект. Одной их важнейших отраслей инфраструктуры, соответствующей приоритетным направлениям региона, развитие которой выполняет особую связующую функцию и оказывает значительное воздействие па все остальные элементы региональной инфраструктуры, является транспортная инфраструктура.
В условиях реформирования российской экономики важной задачей государства становится обеспечение эффективною развития транспортного комплекса. От доли транспортных издержек в себестоимости товаров, от ве-личины потребности в оборотных средствах для доставки шлребителям зависит конкурентоспособность отечественной продукции.
Развитие рыночных отношений в России привело к разрушению существовавшей прежде отраслевой системы управления автомобильным транспортом. Отказ от централизованного планирования усилил неопределенность воспроизводственной сферы. Преобразования первоїхі этапа рыночных реформ сопровождались спадом спроса на перевозки и ростом цен на потребляемые транспортом ресурсы, низкой инвестиционной и инновационной активностью. Поэтому современному региональному рынку транспортных услуг в условиях конкуренции под воздействием спроса и предложения присущ характер саморегулирования. Огромное влияние на состояние системы транспортного обслуживания региона оказывает и внешняя среда, увеличивающая степень риска принятия управленческих решений.
В связи с важностью рыночных преобразований на региональном уровне разработанный Б диссертации инструментарно-мето дичее кий аппарат направлен на необходимость совершенствования системы управления транспортной отраслью, повышения ее конкурентоспособности, сбалансированности, эффективности и безопасности. Транспортная инфраструктура от этапа модернизации должна перейти к этапу развития, реализации инновационно-логистической модели экономического роста.
Одним из наиболее действенных подходов к: управлению экономикой и транспортной отраслью региона является кластерный подход, получивший свое преимущество и развитие во многих странах мира.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью совершенствования системы управления транспортным обслуживанием с учетом реальной ситуации, сложившейся в Республике Адыгея, посредством адаптации достижений западных и отечео венных школ управления, разработки новых алгоритмов и методов управления.
Степень разработанности проблемы Проблемам региональной экономики, формированию ее категорийного аппарата посвящены труды А. Ада-меску, В.И. Бутова, Л.Г, I ранберга, В,И. Зарубина, А.А.Зайцева, В.В.Кистанова, А. Маршадовой, П. А, Минакир, П.М. Нестерова, Т.А.Овсянниковой, О.С Пчелинцева, А.И. Татаркина, Э.А.Тхакушиноваг С.Г. Тяглова, А.А.Чеченоной, Н.М. Шабуняной, Ъ.З. Шевлокова и др.
Исследованию факторов регионального развития уделили в своих работах значительное внимание: П.В. Аникин, Х.Р, Блягоз, М,К.Беданоков, А.В. Бульба, Ю.А. Гонтарь, В.И.Голик, Б. Гершкович, З.К.Емтыль, А,И. Куев, А.В. Пеню галова, ЕВ. Петрова, А.К. Тхакушннов, Ф.В. Угоков, З.А.Хутыз, В.Г. Цогоев, Б.А.Чуб и др.
Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов и особая значимость решения практических задач транспортного обслуживания как наиболее действенного инструмента повышения эффективности экономики региона обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и формулирование задач.
Цель задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка инструментарно методических средств повышения эффективности функционирования региональной экономики на основе совершенствования транспортного обслуживания региона с учетом действующих рыночных тенденций развития, внедрения транспортио-тсхнологических систем и современных информацион-ных технологий.
Для достижения указанной цели, в соответствии с логикой исследования, сформулированы следующие задачи:
- выявить перспективы и тенденции развития автотранспортного комплекса страны и региона;
- проанализировать принципы и подходы к повышению эффективности транспортного обслуживания как одного из факторов инновационного потенциала региона;
- осуществить ретроспективный технико-экономический анализ авто-транспортного комплекса Республики Адыгея с целью определения особенностей функционирования транспортной инфраструктуры региона, се места и значения в расширении внутреннего и внешнего товарообмена, выявления проблем;
- исследовать формирование инновационных логистических систем транспортного пространства, их информационно-аналитического и технического обеспечения (в том числе, интерактивных и организационно-аналитических возможностей глобальных информационных и инфокомму-ішкациоішьгх систем); ч
- определить целевые ориентиры и приоритетные направления комплексной программы развития грузового автотранспорта Республики Адыгея с учетом его влияния на экономику региона;
- обосновать необходимость создания и разработки принципов кластерного логистического подхода к управлению грузовым автомобильным транспортном региона, практического использования инфокоммуникационных технологий с целью более эффективного принятия управленческих решений; — разработать концептуальную .модель построения кластера «Транспортная логистика», направленного на совершенствование организации и управления инновационно-логистическим развитием региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является деятельность системы транспортного обслуживания в совокупности с обеспечивающей инфраструктурой региона, производственный и инновационный потенциал. Предметом исследования выступают экономические условия и факторы, па реализацию экономической политики, уровень и динамику развития системы транспортного обслуживания региона.
Область исследований соответствует пунктам паспорта специальности 08. 00. 05 — Экономика и управление народным хозяйством:
5.9. Исследование тенденций, закономерностей, фактов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем;
15.92. Организация управления на транспорте. ,
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теории эволюционной и переходной экономики, концепции региональной рыночной экономики, реструктуризации социально-экономических систем, теории управления, регионального менеджмента и маркетинга, институциональная инфраструктура управления развитием республики, а также фундаментальные работы в области регионального и муниципального развития, законодательные и нормативные акты государственных органов Российской Федерации и Республики Адыгея,
Инструментарно-меї одический аппарат исследования шел качает принципы, обеспечивающие возможность применения различных методологических подходов, в том числе, системного и нормативно-целевого, методов экономического, логического и сравнительного анализа, анализа макро-, ме-зо- и микроэкономической динамики; а также статистического анализа и прогнозирования. Информационной и норматиішо-правовой базой обеспечения достоверности полученных в работе выводов и рекомендаций стали: фактические данные, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых по проблемам развития региональных экономик, государственного регулирования рынка транспортных услуг; международные договоры и конвенции, законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Правительства Республики Адыгея, Администрации муниципального образования пМайкопа, федеральные, региональные и отраслевые программы экономического развития, информация Федеральной службы и Территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, УГАДН, Госкомпании "Российские автомобильные дороги4 ("Автодор"), государственной налоговой службы, ГИБДД по Республике Адыгея, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. Союза транспортников России, факты и сведения из публикаций в научной литературе и периодической печати, а также Internet-ресурсы и проведенные автором исследования.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в научной позиции автора, в соответствии с которой эффективность функционирования экономики региона может быть повышена на основе реализации механизма оптимизации воспроизводственных процессов в транспортной отрасли.
Основные положения работы, выносимые на защиту:
По специализации «Региональная экономика»;
1. Отличительной чертой новой региональной политики является переход от отраслевого принципа к региональному, возрастание роли различных форм партнерства между государством и частным капиталом на разных уровнях управления. Новая региональная политика, ориентированная на ускорение темпов и повышение качества экономического роста, осуществляется за счет максимизации внутреннего потенциала экономического развития территорий, за счет оптимизации конкурентных преимуществ и использования таких механизмов, как сетевое взаимодействие партнерство, «инновационные системы». 2. Доминирующей функцией управления социально-экономическим развитием региона на современном этапе является активизация деятельности, репродуктивное функционирование региональных хозяйственных комплексов» в том числе, транспортного, обеспечивающего развитие приоритетных отраслей и стимулирующего межрегиональные связи.
3, Выявление принципов реализации связности объектов инфраструктуры, тенденций и особенностей итерационных процессов в экономике
Республики Адыгея позволило определить предпосылки создания кластеров как наиболее гибкой организационной формы межфирменной интеграции. Предложенная концепция кластерного развития предполагает решение следующих стратегических задач в развитии региона: привлечение инвестиций, повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости, внедрение инновационных технологий, в том числе и в управление, развитие сферы транспортно-логистических услуг, создание сети современных терминальных комплексов и автомобильных дорог, рост уровни жизни населения, совершенствование социальной защиты интересов населения.
По специализации «Транспорт»:
I. Существующая тесная взаимосвязь уровня и масштабов развития транспорта и производства в регионах позволяет считать, что функционирование транспорта является одним из главных условий ускорения социально-экономического развития. Таким образом, с точки зрения системного подхода транспорт целесообразно рассматривать как транспортную подсистему региональной экономики, которая оценивается с позиции потребителей услуг и инвесторов- В современных условиях хозяйствования возникает необходимость в систематизации теоретического и практического инструметітария при решении задач, стоящих перед региональным транспортным комплексом, освоении новых приемов и методой управления. Резкое возрастание уровня развития внешней среды вызывает необходимость формирования эффективных подходов к управлению автотранспортной отраслью, разработки и реализации механизмов ее функционирования.
2. Проведенный мониторинг позволил обосновать и дать оценку со стояния транспортного обслуживания в условиях формирования регионального рынка транспортных услуг, обеспечить системность в разработке кластерного механизма управления автотранспортным комплексом, направленного на совершенств о канне управления и повышение эффективности хозяйственной деятельности транспортной отрасли и инфраструктуры региона.
Адаптивная государственная поддержка предпринимательства в форме частно-государственного партнерства в ходе реализации кластерного подхода при создании транспорті ю-логистического комплекса, как одного из ключевых инструментов региональной транспортной политики, позволит создать благоприятные условия для функционирования транспортных потоков, достичь такого синергетического эффекта, который способна получить логистика для роста производительности различных отраслей народного хозяйства в регионе. Экономическая составляющая логистического объекта подкрепляется социальным аспектом мультипликативного эффекта и результате активного освоения прилегающих территорий.
3, Успешная реализация предложенной и диссертации комплексной программы «Концепция развития грузовых перевозок автомобильным транспортом на территории Республика Адыгея» возможна только в условиях непрерывного инновационного процесса: применения современных спутниковых систем навигации, интеллектуальных транспортных систем, современных программных продуктов, сенсорных терминалов, способствующих развитию информационной доступности и обеспеченности регионального рынка транспортных услуг.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в адаптации и реализации институционального подхода к исследованию развития регионального рынка автотранспортных услуг применительно к условиям современного этапа эволюции социально-экономической системы России.
Полученное в работе приращение научного знания представлено еле-дующими элементам и: По специализации «Региональнаи экономика»:
-раскрыто содержание регионального транспортного комплекса, представленное сформированной па основе межотраслевого взаимодействия транспортных предприятий обіцего лолъзованич, учреждений, сервисных и инфраструктурных организаций, имеющих в своей структуре отдельные транспортные подразделения, объединенных технологическими и экономическими связями, и использующих разнообразные ресурсы региона для формирования и реализации транспортных услуг;
— выявлены приоритетные направления развития Республики Адыгея,
доказана необходимость и своевременность перевода инфраструктуры в новое состояние, с новыми связями, мотивациями и механизмами взаимодействия, повышающими устойчивость и эффективность экономического развития;
— раскрыто экономическое содержание кластерного развития как инструмента конкурентоспособности и инновационной активности региона, позволяющего реализовать имеющийся потенциал (производственный, трудовой, образовательный, ресурсно-сырьевой и др.), обеспечить повышение жизненного уровня населения.
По специализации «Транспорт»:
— выполнен комплексный анализ динамики развития основных показателей транспортной отрасли Республики Адыгея в сопоставлении с показателями Российской Федерации, ЮФО, Краснодарского края, который позволил определить современное состояние и перспективы развития региональной транспортной системы, предложить механизм реализации системного подхода к управлению транспортным комплексом региона посредством разработки концептуальной модели построения кластера «Транспортная логистика», основных направлений комплексной программы «Концепция развития грузовых перевозок автомобильным транспортом Республики Адыгея на период 2009-2013 годы» с целью активизации транспортного обслуживания региона 14
— разработан комплекс практических предложений по формированию и реализации транспортно-логистического подхода в управлении автомобильным транспортом Республики Адыгея, позволяющего внедрить современные инновационные технологии: информационную систему управления «1 С: транспортная логистика», спутниковую систему навигации на автотранспорте, систему контроля расхода топлива FMS, много фу НКЦИОЕШЛЬНЫС электронные сенсорные шравочно-информационные терминалы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в нем положения и выводы развивают и дополняют ряд существенных аспектов теории рынка, теории услуг, теории стратегического управления, теории социальной экономики, институциональной теории. Исследование вносит определенный вклад в дальнейшее развитие теории предпринимательской деятельности автотранспортного обслуживания, совершенствование методов управления автомобильным транспортом региона с учетом закономерностей и особенностей развития автомобильного транспорта., Рос-си некой Федерации.
Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в целях совершенствования структуры, содержания и методики преподавания ряда учебных курсов высшей школы: «Статистика автомобильного транспорта», «Региональная экономика», «Организация грузовых перевозок», «Менеджмент на транспорте», «Маркетинг», «Организация коммерческой деятельности», «Транспортная логистика».
Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней научные положения, выводы и рекомендации диссертации обладают практической ценностью и могут быть использованы для повышения эффективности управленческих решений и развития региональной экономической системы при разработке стратегических ориентиров социально экономической политики устойчивого развития.
Содержащиеся в диссертации общие теоретические и методологические разработки доведены до уровня конкретизации, который позволяет их использовать не только в Республике Адыгея, но и в других регионах Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на заседаниях ученого совета инженерно-экономического факультета Майкопского государственного технологического университета (МГТУ); на научно-практических конференциях и заседаниях кафедры «Экономика и управление на предприятиях транспорта» (2006-2008 г.г.) и получили положительную оценку.
Содержащиеся в работе теоретические и методические предложения по совершенствованию управления региональной автотранспортной системой представлены в Министерство экономического развития и торговли РА, где также получили одобрение.
Основные положения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы органами власти и управления при формировании и реализации региональной транспортной политики (в том числе, при создании в Республике Адыгея кластера «Транспортная логистика»), при создании и внедрении целевой программы развития транспортного комплекса Республики Адыгея, при создании регионального центра транспортной логистики, в процессе принятия решений об использовании современных Форсайт-проектов, направленных на поддержание региональных приоритетов и обеспечения устойчивого инновационного развития.
Результаты исследования апробированы к работе ООО ЧОП «Секью-рити сервис +», являющимся региональным представителем мониторинговой компании «Легион» по Республике Адыгея (г. Сан кг, Петербург), компанией «Омпикомм Технологии» (пМосква), рекламного агентства «Пятое измерение» (г.Санкт-Петербург) и др. Публикации, Основные результаты исследования нашли отражение в 6 научных публикациях общим объемом 4,5 п.л. (вклад соискателя - 3,85 п.л.), в том числе в 3 научных статьях в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура диссертационной работы. Исследование состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных источников.
