Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость углубленного исследования активизации человеческого фактора структурных преобразований в диверсифицированных региональных экономических системах современной России может быть аргументирована следующим образом.
В условиях постиндустриальных трансформаций существенно возрастает роль человеческого фактора, способ и мера участия которого определяют результаты функциональных, структурных и институциональных преобразований, происходящих на всех уровнях организации хозяйственных отношений. Пассивная реакция человеческого фактора конкретных территорий обрекает на неудачу замыслы кажущихся продуктивными капитальных комбинаций, инвестиционных программ и стратегий развития региональных экономических систем. Энергия территориальных преобразований должна подкрепляться адекватными способами активизации человеческого фактора.
Важными уроками глобального финансового кризиса стали глубина, продолжительность и высокие издержки выхода из рецессии в так называемых «отраслевых» региональных экономических системах, чье развитие определяется результатами рыночной реализации одного или нескольких продуктов. Пагубное влияние слабой диверсификации усиливалось стратегической ориентацией на создание продуктов с низкой долей добавленной стоимости. В то же время, менее всего пострадали от глобальной рецессии и обнаружили в себе наибольший потенциал восстановительного роста и последующего инвестиционного развития те региональные экономические системы современной России, для которых была характерна достаточная диверсификация продуктов, факторов производства, инфраструктуры и ресурсов. Относительно высокий уровень диверсификации, в частности, характерен для экономики Краснодарского края.
Глобальная интеграция экономических отношений снижает барьеры между отдельными региональными экономическими системами и втягивает их в набирающий силу процесс конкурентного взаимодействия в расширяющемся хозяйственном пространстве, что обусловливает потребность в постоянном обновлении тех конкурентных преимуществ, которыми обладают данные системы. Рациональная структурная организация внутренней среды становится одним из важнейших направлений обеспечения необходимого уровня конкурентоспособности региональных экономических систем современной России, типологически относящихся к «экономике пространства».
На смену территориально-отраслевым хозяйственным комплексам индустриального типа приходят новые формы структурной организации внутренней среды территорий – кластеры, новые промышленные районы, экономические зоны, обладающие специальными режимами ведения хозяйства, субрегиональные экономические системы, зоны инновационного роста мегаполисов и др. Соответственно, успех территориальных структурных преобразований зависит от способа участия в них человеческого фактора, активизация которого предполагает разработку специальных инструментов, адаптированных к реальным институционально-хозяйственным условиям функционирования и развития региональных экономических систем современной России.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы активизации человеческого фактора структурных преобразований, происходящих в региональных экономических системах диверсифицированного типа, нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты структурной организации внутренней среды и осуществления соответствующих преобразований в территориальных экономических системах различных масштабов и уровней развития нашли отражение в классических трудах Дж. Арриги, Ф. Броделя, А. Вебера, А. Гранберга, Т. Заславской, У. Изарда, Д. Канемана, Дж. Кейнса, А. Маршалла, Г. Мюрдаля, Н. Некрасова, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Пигу, Э. де Сото и др.;
- особенности структурных преобразований в региональных экономических систем России, относящихся к диверсифицированному типу, исследованы в работах С. Анесянца, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Ермоленко, А. Джаримова, А. Дружинина, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Илларионова, В. Игнатова, Г. Клейнера, Н. Кетовой, А. Мокрушина, В. Нечаева, В. Овчинникова, А. Полиди, Р. Попова, В. Прохоровой, О. Пчелинцева, И. Рисина, С. Слепакова, А. Татаркина, Г. Шмелева и др.;
- различные аспекты активизации человеческого фактора трансформационных процессов, происходящих в региональных экономических системах современной России, исследованы в работах В. Автономова, А. Бузгалина, Ю. Васильчука, В. Гойло, Н. Дмитриевской, А. Добрынина, Е. Захаровой, И. Ильинского, А. Керашева, М. Критского, А. Киргуева, И. Лазаревой, О. Мамедова, Е. Полищук, К. Сабирьяновой, В. Смита, А. Тамова, Е. Цыреновой и др.;
- эволюционные и институциональные аспекты участия человеческого фактора в преобразованиях на мезо- уровне экономических отношений исследованы в работах О. Бессоновой, В. Гребенникова, В. Дементьева, В. Зотова, О. Иншакова, Я. Кузьминова, С. Кирдиной, А. Кусраева, А. Нестеренко, Д. Норта, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Рязанова, В. Полтеровича, В. Тамбовцева, С. Тяглова, О. Уильямсона, А. Шаститко, Н. Шаш, А. Эртеля и др.
Вместе с тем анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных исследованию заявленной научной проблемы, позволяет утверждать о наличии совокупности существенных аспектов, которые недостаточно разработаны: определение основных задач, стоящих перед человеческим фактором в структурных преобразованиях в региональных экономических системах диверсифицированного типа; раскрытие функций человеческого фактора в развитии форм структурной организации данных систем; определение институциональных ограничений участия человеческого фактора в структурных преобразованиях в региональных экономических системах диверсифицированного типа; обоснование принципов и инструментов активизации человеческого фактора структурных преобразований в исследуемых условиях. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в раскрытии функций человеческого фактора в развитии форм структурной организации в региональных экономических системах диверсифицированного типа, определении институциональных ограничений участия человеческого фактора в данном процессе, а также в обосновании инструментов активизации человеческого фактора структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа, функционирующих в хозяйственном пространстве современной России.
Достижение поставленной цели обусловливает решение следующих взаимосвязанных задач:
- выявление роли человеческого фактора в структурных преобразованиях в региональных экономических системах диверсифицированного типа;
- раскрытие основных функций человеческого фактора в развитии форм структурной организации в региональных экономических системах диверсифицированного типа;
- определение институциональных ограничений участия человеческого фактора в структурных преобразованиях в региональных экономических системах диверсифицированного типа;
- обоснование принципов и разработка инструментов активизации человеческого фактора в исследуемом процессе.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает человеческий фактор процесса структурных преобразований экономической системы Краснодарского края, относящейся к диверсифицированному типу. Предметом исследования являются функции и институциональные ограничения человеческого фактора в развитии форм структурной организации в региональных экономических системах диверсифицированного типа, инструменты активизации человеческого фактора в данном процессе.
Теоретической основой исследования выступают фундаментальные концепции структурных преобразований в пространственных экономических системах, представленные в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных ученых, концепции социальной экономики, а также концепция производственной функции.
Методологической основой диссертационной работы послужили современные научные подходы к исследованию мезо- уровня организации экономических отношений, механизмов структурных преобразований региональных экономических систем и ключевых компетенций человеческого фактора, разработанные в русле эволюционной и институциональной экономической теории, теории модернизации, теории «экономики, основанной на знаниях», теории социально-экономических трансформаций.
Инструментарно – методический аппарат исследования включает различные аспекты системного подхода к анализу участия человеческого фактора в ходе структурного преобразования региональных экономических систем. При определении функций человеческого фактора в структурных преобразованиях экономических систем диверсифицированного типа использованы методы функционального и структурного анализа, статистического анализа, финансового анализа, при определении институциональных ограничения человеческого фактора в указанном процессе – методы институционального анализа, социологических исследований, SWOT – анализа, при разработке инструментов активизации человеческого фактора в процессе структурных преобразований – методы стратегического анализа и инструментального проектирования.
Информационно – эмпирической базой исследования послужили фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: отчёты Федеральной службы государственной статистики России и территориальных органов статистики; работы различных авторов, посвящённые структурной организации и человеческому фактору региональных экономических систем; аналитические обзоры и материалы научных конференций; финансовая отчётность коммерческих и некоммерческих организаций Краснодарского края; материалы социологического исследования; электронные сетевые информационные ресурсы.
Нормативно - правовая база исследования представлена Федеральными законами РФ, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, относящимися к регулированию регионального развития и процессов структурной организации на мезо- уровне; нормативными актами зарубежных стран, относящимися к сферам территориального управления, структурных преобразований и социальной экономики; нормативными актами Краснодарского края, относящимися к регулированию внутренней структуры региона-субъекта РФ.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования сформирована следующими взаимосвязанными предположениями:
- возможности и ограничения человеческого фактора в процессе структурных преобразований на мезо- уровне детерминированы позицией и ролью данного фактора во внутренней среде региональных экономических систем, а также уровнем диверсификации указанных систем;
- формирование действенных инструментов активизации человеческого фактора в территориальных преобразованиях предполагает адекватные структурную организацию и инвестирование развития подсистемы социальной экономики во внутренней среде региона, в которой локализованы взаимосвязанные процессы воспроизводства человеческого фактора.
Научные результаты, выносимые на защиту.
1. Установлены основные задачи человеческого фактора в структурных преобразованиях, осуществляемых на современном этапе развития России в региональных экономических системах диверсифицированного типа: формирование эффективных капитальных комбинаций, способных стать основой новых структурных элементов внутренней среды региона; продуцирование инициирующих импульсов структурных экспериментов; творческая поддержка ростков новых элементов структуры внутренней среды региона; экспертная оценка и предварительная селекция наиболее перспективных способов структурной организации экономической системы региона с использованием критерия вклада в приращение общей конкурентоспособности данной системы.
2. Определена последовательность этапов институционального исследования участия человеческого фактора в структурных преобразованиях региональных экономических систем: оценка параметров институциональной среды данного процесса; анализ форм контрактов, используемых для участия человеческого фактора в структурных преобразованиях; разграничение поддерживающих и оппортунистических форм экономического поведения индивидуальных участников исследуемого процесса; раскрытие институциональных ловушек, возникающих при участии человеческого фактора в структурных преобразованиях региональных экономических систем.
3. Выявлены перспективные формы развития структурной организации экономической системы Краснодарского края, адекватно реализующие возможности, обусловленные уровнем диверсификации данной системы: региональный кластер агропромышленного профиля; особая экономическая зона туристско-рекреационного профиля; агломерационная зона развития города Краснодара как перспективного мегаполиса на основе интеграционного взаимодействия человеческого фактора, ресурсных баз и территориальной инфраструктуры Краснодарского края и Республики Адыгея.
4. Раскрыта обусловленность функций человеческого фактора в развитии форм структурной организации региональной экономической системы диверсифицированного типа: приоритетными потребностями становления и развития перспективных форм структурной организации указанной системы; адресацией таких приоритетных потребностей к потенциалу человеческого фактора, функционирующего во внутренней среде региона; функциональным содержанием экономической политики региона, взаимосвязями между функциями человеческого фактора и общими функциями экономической политики.
5. Предложена перспективная форма организации территориального воспроизводства человеческого фактора, обеспечивающая преодоление институциональных ограничений его участия в структурных преобразованиях экономической системы Краснодарского края: региональный проект по развитию человеческого капитала, рассчитанный на перспективу в 10 лет и ориентированный на расширенное воспроизводство, институциональное закрепление и реализацию элементов человеческого капитала в зонах приоритетных структурных преобразований Краснодарского края.
6. Обоснованы принципы активизации человеческого фактора структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа: формирование системного компонента региональной экономической политики, адресованного человеческому фактору; концентрация наиболее ценных элементов человеческого фактора на основных направлениях структурных преобразований; приоритет расширенного воспроизводства и накопления человеческого капитала во внутренней среде региона; использование продуктивных комбинаций форм материального и нематериального стимулирования человеческого фактора в процессе структурных преобразований.
Научная новизна исследования заключается в раскрытии основных функций человеческого фактора в развитии форм структурной организации в региональных экономических системах диверсифицированного типа, определении институциональных ограничений участия человеческого фактора в структурных преобразованиях в экономической системе Краснодарского края, а также в обосновании инструментов оценки человеческого фактора и разработке институциональных инструментов активизации человеческого фактора структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа применительно к условиям современной России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- раскрыты основные функции человеческого фактора в развитии форм структурной организации в региональных экономических системах диверсифицированного типа: функция инициации перспективных структурных преобразований; функция спецификации активов и отношений участников локальных рынков, обеспечивающая формирование устойчивых капитальных комбинаций как основы новых перспективных структурных элементов внутренней среды региона; функция селективного отбора перспективных структурных элементов; функция системного девелопмента отобранных элементов; в отличие от ранее полученных научных результатов (М. Критский, О. Пчелинцев, И. Рисин), указанные функции соотнесены с потенциалом человеческого фактора и приоритетными потребностями развития форм структурной организации в региональных экономических системах диверсифицированного типа;
- определены институциональные ограничения человеческого фактора в структурных преобразованиях в экономической системе Краснодарского края: институциональная инерция структурной организации внутренней среды региона; дефицит продуктивных форм контрактов, ориентированных на активизацию человеческого фактора структурных преобразований; высокий уровень бюрократических трансакционных издержек, обусловливающий представительность оппортунистических форм поведения; отсутствие системного компонента региональной экономической политики, адресованного человеческому фактору; в развитие ранее полученных научных результатов (О. Иншаков, И. Лазарева, О. Уильямсон), указанные ограничения учитывают диверсифицированный тип экономической системы региона и позволяют разработать институциональные инструменты активизации человеческого фактора;
- обоснованы инструменты оценки развития человеческого фактора как приоритетного фактора преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа: индикатор системного характера воспроизводства человеческого фактора; интегральный показатель (индекс) качества развития человеческого фактора в приоритетных подсистемах региональной экономической системы диверсифицированного типа; в отличие от ранее полученных научных результатов (А. Киргуев, А. Мокрушин, С. Тяглов), указанные инструменты оценки ориентированы на системную оценку человеческого фактора как доминирующего фактора территориальных преобразований;
- разработаны институциональные инструменты активизации человеческого фактора в процессе структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа: фонд поддержки структурных инициатив, ориентированных на симметричное развитие территории; региональный социально-экономический проект «Человеческий капитал структурных преобразований»; в развитие ранее полученных научных результатов (А. Керашев, В. Прохорова, Н. Шаш), указанные инструменты адресным образом ориентированы на активизацию участия человеческого фактора в структурных преобразованиях региональных систем диверсифицированного типа.
Теоретическая значимость исследования. Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях развития теории региональной экономики, теории социально-экономических трансформаций, теории стратегического управления, теории социальной экономики.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплины высшей школы: «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Социальная экономика», «Территориальное управление», а также спецкурса по активизации человеческого фактора в процессе модернизации экономической системы Краснодарского края.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке стратегий и инструментов активизации человеческого фактора в структурных преобразованиях в региональных экономических системах современной России, в целях активизации человеческого фактора в процессах социально-экономических преобразований на мезо- уровне, а также в целях совершенствования структурного компонента системы региональной экономической политики.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05: 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем. 3.19. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, человеческого капитала и др.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Майкопе, Сочи (2008–2012 гг.).
Основные результаты исследования – функции человеческого фактора в процессе структурных преобразований региональных экономических систем диверсифицированного типа, институциональные ограничения данного процесса в экономической системе Краснодарского края, оценочные и институциональные инструменты активизации человеческого фактора в данном процессе используются в деятельности органов власти и управления Краснодарского края, а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет».
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 9 публикациях соискателя, в том числе в трех статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций 4,0 п.л., в том числе, вклад автора – 2,55 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, списка использованных источников:
