Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость дальнейшего исследования структуры, факторов и инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России может быть аргументирована следующим образом.
Растущая потребность в нематериальных активах и человеческом капитале стала признаком становления качественно новой экономики, которую многие исследователи квалифицируют в качестве «экономики, основанной на знаниях». Покрытие данной потребности в краткосрочном отношении может быть обеспечено с помощью притока извне элементов человеческого капитала, а также технологических, организационных, маркетинговых и иных новаций, обладающих значительным преобразовательным потенциалом.
Однако в стратегическом плане отсутствие в той или иной экономической системе механизмов расширенного воспроизводства человеческого капитала может привести к потере его элементов, ранее пришедших из внешней среды. При этом регионы, сумевшие обеспечить собственное воспроизводство человеческого капитала, закономерно получают существенные конкурентные преимущества, которые могут быть эффективно реализованы как в национальной экономике России, так и в различных частях пространства мирового хозяйства.
В воспроизводстве человеческого капитала на мезо- уровне принимают участие различные субъекты, преследующие свои интересы, в него вовлекаются ресурсы и факторы разного рода, что обусловливает формирование достаточно сложной и изменчивой структурной организации данного процесса. При этом следует принимать во внимание и уровень развития тех региональных экономических систем, в которых локализовано такое воспроизводство.
Экономическая система Краснодарского края на протяжении последнего десятилетия занимает лидирующие позиции на Юге России по инвестиционной привлекательности, темпам экономического роста, уровню доходов населения и экономических субъектов. Вместе с тем, в ее внутренней среде слабо представлены элементы новых хозяйственных отношений, опирающиеся на высокие технологии, гибкие структуры управления, продуктовые инновации, что, во многом, обусловлено тем, что в Краснодарском крае не отлажены функциональное содержание и структурная организация воспроизводства человеческого капитала как приоритетного фактора «экономики, основанной на знаниях».
Воспроизводство человеческого капитала во внутренней среде системы региона испытывает воздействие ряда факторов, многие из которых либо недостаточно изучены, либо не принимаются во внимание в должной мере при формировании механизмов, стратегий и инструментов территориального управления. Соответственно, многие обусловленные данными факторами аспекты воспроизводства человеческого капитала не учитываются при определении приоритетных целей региональной экономической политики.
Результаты сопоставительного анализа развития человеческого фактора в регионах России и в аналогичных территориальных локализациях высоко развитых и динамично развивающихся стран свидетельствуют о том, что территориальные экономические системы России все больше отстают в динамичном формировании, рациональном распределении, свободном обращении и продуктивном использовании элементов человеческого капитала. Процесс воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне нуждается в разработке и реализации специального комплекса инструментов активизации, которые должны быть адаптированы к конкретным условиям функционирования и развития региональных экономических систем.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы определения структуры, факторов и обоснования инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне организации экономических отношений нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты участия созидательного потенциала человека в функционировании и развитии пространственных экономических систем различного формата нашли отражение в классических трудах Дж. Арриги, Г. Беккера, Ф. Броделя, А. Вебера, М. Вебера, В. Вернадского, А. Гранберга, Т. Заславской, У. Изарда, Д. Канемана, Дж. Ст. Милля, К. Маркса, А. Маршалла, А. Маслоу, Дж. Кейнса, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Пигу, Н. Смелсера, В. Смита, П. Сорокина, Э. де Сото, Т. Шульца, Ф. Хайека и др.;
- особенности формирования и реализации человеческого фактора на мезо- уровне современной России в условиях становления «экономики, основанной на знаниях» исследованы в работах Л. Абалкина, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Ермоленко, А. Дружинина, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Илларионова, В. Игнатова, Г. Клейнера, Н. Кетовой, В. Макарова, В. Нечаева, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, О. Романова, А. Скопина, А. Семина, С. Слепакова, А. Татаркина, Г. Шмелева и др.;
- исследованию различных аспектов функционирования и развития человеческого капитала как приоритетного фактора инновационного развития на макро-, мезо- и микро- уровнях организации экономических отношений современной России посвящены работы В. Автономова, А. Апишева, А. Бузгалина, Ю. Васильчука, В. Гойло, Н. Дмитриевской, А. Джаримова, А. Добрынина, Е. Захаровой, И. Ильинского, Р. Капелюшникова, А. Керашева, А. Куева, И. Косован, Б. Лисовика, М. Критского, О. Мамедова, Д. Нестеровой, Е. Полищук, В. Пуляева, К. Сабирьяновой, А. Тамова, Л. Тлехурай-Берзеговой, А. Хуажевой, Е. Цыреновой, Н. Шаш и др.;
- обоснованию различных инструментов активизации воспроизводственных процессов на мезо- уровне, в том числе процессов, ориентированных на воспроизводство человеческого капитала, посвящены работы А. Арутюновой, Б. Генкина, С. Дятлова, Л. Задорожной, М. Зелинской, Ю. Колесникова, А. Киргуева, Н. Лебедевой, И. Митрофановой, Г. Мкртчана, А. Мокрушина, А. Полиди, Р. Попова, И. Рисина, А. Скопина, С. Тяглова, А. Эртеля и др.;
- институциональные аспекты формирования и реализации человеческого капитала на мезо- уровне экономики современной России исследованы в работах О. Бессоновой, В. Гребенникова, В. Дементьева, В. Зотова, О. Иншакова, Я. Кузьминова, С. Кирдиной, А. Нестеренко, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Попова, В. Рязанова, В. Полтеровича, В. Тамбовцева, А. Шаститко и др.
Вместе с тем, при всей значимости воспроизводства человеческого капитала для региональных экономических систем России, многие стороны данной проблемы остаются без достаточного внимания. Анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных исследованию заявленной научной проблемы, позволяет утверждать о наличии совокупности ее существенных аспектов, нуждающихся в углубленной разработке: миссия человеческого капитала в процессе становления «экономики, основанной на знаниях»; структурная организация воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне; основные факторы воспроизводства человеческого капитала на данном уровне; комплекс инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в установлении структурных уровней и определении основных факторов воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне, а также в обосновании комплекса инструментов активизации указанного процесса в региональных экономических системах современной России.
Достижение поставленной цели обусловливает решение следующих взаимосвязанных задач:
- раскрытие миссии человеческого капитала в процессе становления «экономики, основанной на знаниях», установление структурных уровней организации воспроизводства данного капитала на мезо- уровне;
- оценка структуры и факторов воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края;
- обоснование принципов активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России;
- разработка комплекса инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает процесс воспроизводства человеческого капитала как приоритетного актива региональной экономической системы Краснодарского края. Предметом исследования являются структурная организация, факторы и инструменты активизации процесса воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России.
Теоретической основой исследования выступают фундаментальные концепции развития и инновационного преобразования региональных экономических систем, представленные в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных исследованиях, а также концепции формирования, развития и реализации человеческого капитала в хозяйственном пространстве современной России.
Методологической основой диссертационной работы послужили современные научные подходы к исследованию мезо- уровня организации экономических отношений, механизмов инновационного развития территории и воспроизводства человеческого капитала, разработанные в русле неоклассической, эволюционной и институциональной экономической теории, в том числе, в рамках теории воспроизводства, теории «экономики, основанной на знаниях» и теории человеческого капитала.
Инструментарно – методический аппарат исследования включает различные аспекты системного подхода к анализу воспроизводства человеческого капитала во внутренней среде региональных экономических систем. При определении структуры и факторов воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края использованы методы финансового анализа, статистического анализа, инвестиционного анализа, SWOT – анализа, при обосновании принципов и инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне – методы институционального анализа, стратегического анализа и инструментального проектирования.
Информационно – эмпирической базой исследования послужили фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: отчёты Федеральной службы государственной статистики России и соответствующих территориальных органов; работы различных авторов, посвящённые развитию региональных экономических систем; аналитические обзоры и материалы научных конференций; финансовая отчётность коммерческих и некоммерческих организаций Краснодарского края; материалы социологического исследования; электронные сетевые информационные ресурсы.
Нормативно - правовая база исследования представлена Федеральными законами РФ, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, относящимися к регулированию регионального развития; нормативными актами зарубежных стран, относящимися к сфере территориального управления и модернизации; нормативными актами Республики Адыгея, относящимися к регулированию экономического развития региона.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования сформирована следующими взаимосвязанными предположениями:
- в целях обеспечения потребностей становления и развития «экономики, основанной на знаниях», человеческий капитал как приоритетный актив региональной экономической системы должен опережать в своем росте региональные активы, относящиеся к предшествующим экономическим формациям;
- активизация воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне обусловлена развитием конкурентного взаимодействия региональных экономических систем в расширяющемся хозяйственном пространстве.
Научные результаты, выносимые на защиту.
1. Конкретизирована миссия человеческого капитала применительно к современному этапу развития региональных экономических систем России: проведение совокупности институционально-хозяйственных преобразований в целях формирования территориальных инфраструктур и активных зон (ядер) развития отношений «экономики, основанной на знаниях», а также обеспечения комплекса условий для саморазвития региональных экономических систем и проявления ими адекватной конкурентоспособности в динамично изменяющихся условиях глобального хозяйственного пространства.
2. Раскрыты императивы активизации воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне организации экономических отношений современной России, обусловленные модернизацией региональных экономических систем: формирование капитальных комбинаций инновационного типа во внутренней среде территории; смена модели догоняющего развития региональных экономических систем моделью прорыва к новому экономическому укладу; создание адекватного экономического потенциала саморазвития территории и возвышение институционального статуса региона как интегрированного субъекта.
3. Установлены основные характеристики структуры воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края: дефицит специальной территориальной инфраструктуры данного воспроизводства; размывание ресурсов воспроизводства человеческого капитала в процессе финансирования социальной сферы; наличие обособленных от региона центров развития человеческого капитала в ряде вертикально интегрированных корпораций; отсутствие центров воспроизводства человеческого капитала в сфере малого и среднего бизнеса; обособленное функционирование элементов данной структуры, отсутствие механизма их территориального взаимодействия.
4. Определен алгоритм оценки факторов воспроизводства человеческого капитала в региональной экономической системе: разграничение рабочей силы и человеческого капитала территории как совокупных целевых субъектов воспроизводственного процесса; опора на цикл воспроизводства человеческого капитала как базу оценки; использование современной модели производственной функции для определения воздействия технологического, инфраструктурного, природно-ресурсного, организационного, институционального и информационного факторов на изменение величины функции - совокупной оценки человеческого капитала территории; выделение доминирующих факторов территориального воспроизводства человеческого капитала.
5. Раскрыта природа основных барьеров воспроизводства человеческого капитала экономической системы Краснодарского края – формирование их в процессе движения противоречия между коренными территориальными институтами воспроизводства человеческого фактора хозяйственного процесса и утверждающимися элементами глобального рынка человеческого капитала; при этом каждый барьер дан в форме противоречия; выявлена обусловленность указанных барьеров кризисогенными факторами территориального воспроизводства человеческого капитала, что предполагает использование для определения указанных барьеров методов институционального анализа и SWOT - анализа.
6. Обоснованы принципы активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России: выделение процесса воспроизводства человеческого капитала в качестве приоритета региональной экономической политики; сбалансированность основных элементов территориальной структуры воспроизводства человеческого капитала; целевой характер финансово-инвестиционного обеспечения данного процесса; динамическое согласование интересов всех субъектов воспроизводства человеческого капитала; приоритет институциональных инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала.
Научная новизна исследования заключается в установлении структурной организации воспроизводства человеческого капитала на мезо- уровне, определении кризисогенных факторов воспроизводства человеческого капитала и раскрытии барьеров, препятствующих данному процессу в экономической системе Краснодарского края, а также в обосновании комплекса инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- установлены основные элементы структурной организации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России – центры развития человеческого капитала и система закрепляющих контрактов вертикально интегрированных корпораций; территориальные организации формирования человеческого капитала в сфере малого и среднего бизнеса; специальная территориальная инфраструктура воспроизводства человеческого капитала, создаваемая за счет средств регионального бюджета и внебюджетных фондов; территориальная программа поддержки воспроизводства человеческого капитала; стартовое инвестирование воспроизводства человеческого капитала в домохозяйствах; в отличие от ранее полученных научных результатов (Е. Дятлов, И. Косован, Е. Полищук), определены связи указанных элементов структурной организации с основными сферами региональных экономических систем, продуцирующими человеческий капитал и нуждающимися в его реализации;
- определены кризисогенные факторы, воздействующие на процесс воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края: технологический, институциональный, организационный; в отличие от ранее полученных научных результатов (Ю. Васильчук, К. Сабирьянова, Н. Шаш), указанные факторы функционально определяют основные проблемные позиции исследуемого процесса в региональной экономической системе, занимающей лидирующие позиции в ЮФО;
- раскрыты основные барьеры, препятствующие процессу воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края: противоречие между утвердившимся институциональным статусом края как агропромышленного региона и потребностью в изменении профиля его экономической системы в целях приобретения новых конкурентных преимуществ; противоречие между институционально закрепленной инерцией региональной экономической политики и необходимостью осуществления глубоких функциональных и структурных преобразований в экономической системе региона; в отличие от ранее полученных научных результатов (А. Бузгалин, Б. Лисовик, В. Пуляев), указанные барьеры раскрыты как противоречия, что ориентирует на поиск эффективных форм синтеза составляющих их противоположностей;
- обоснованы институциональные инструменты активизации воспроизводства человеческого капитала в процессе модернизации экономической системы современного российского региона: территориальная некоммерческая организация формирования и поддержки развития владельцев человеческого капитала в сфере малого и среднего бизнеса; ГЧП по развитию специальной инфраструктуры территориального воспроизводства человеческого капитала; в отличие от ранее полученных научных результатов (И. Лазарева, Д. Нестерова, О. Пчелинцев), указанные инструменты ориентированы на разрешение раскрытых в данной работе экономических противоречий, выступающих в качестве барьеров воспроизводства человеческого капитала.
Теоретическая значимость исследования. Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях развития теории региональной экономики, теории территориального управления, теории стратегического управления, теории воспроизводства человеческого капитала.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплины высшей школы: «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Управление инновациями», «Территориальное управление», а также спецкурса по структурной организации и инструментам воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке структуры и инструментов активизации воспроизводства человеческого капитала в региональных экономических системах современной России, формировании и реализации территориальных инвестиционных программ, ориентированных на потребности воспроизводства человеческого капитала, а также в целях модернизации структуры и инструментария региональной экономической политики.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05: 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем. 3.19. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в Краснодаре, Майкопе, Белореченске, Сочи (2009–2011 гг.).
Определенные автором структурная организация, факторы и барьеры воспроизводства человеческого капитала в экономической системе Краснодарского края и обоснованные им инструменты активизации воспроизводства человеческого капитала региональных экономических систем используются в деятельности органов территориального управления, а также в учебном процессе ряда организаций сферы ВПО ЮФО.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 9 публикациях соискателя, в том числе в трех статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций 4,4 п.л., в том числе, вклад автора – 3,6 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников:
