Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вхождение России в рыночную экономику поставило перед организациями сельского хозяйства большое количество проблем, одной из которых является отсутствие в регионах эффективного механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса. Несовершенство аграрных преобразований, геополитические события в ряде регионов Северного Кавказа, финансовый кризис привели к резкому падению конкурентного потенциала отрасли, которая и без того находилось в тяжелом положении. Следует отметить, что негативные последствия трансформационно-рыночных преобразований продолжают сохраняться в сельском хозяйстве вследствие влияния инерции кризисного тренда. Решение данной проблемы большинство экономистов-аграрников видят, прежде всего, в создании условий для эффективного функционирования сельских товаропроизводителей независимо от организационно-правовых форм хозяйствования.
Значимость разработки и создания условий для эффективного функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования аграрного сектора в условиях кризиса подтверждается и тем, что большинство сельскохозяйственных организаций стабильно убыточны, имеют значительную кредиторскую задолженность, в том числе перед бюджетом и внебюджетными фондами, основные фонды практически полностью изношены, кадровый потенциал деградирует, а инвестиционная привлекательность отрасли в течение последних десятилетий остается на крайне низком уровне. В сложившихся условиях процесс выхода сельского хозяйства региона из кризиса является достаточно длительным и требует эффективного использования различных форм и инструментов антикризисного управления.
Дальнейшее реформирование сельского хозяйства без совершенствования организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса не стабилизирует положение в АПК как России в целом, так и региона.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку общих основ теории экономических циклов и кризисов, а также в выявление причин их возникновения и классификацию их типов внесен А. Богдановым, К. Жю-гляром, Дж. Китчином, Н. Кондратьевым, К. Марксом, Т. Томпсоном, М. Туган-Барановским, А. Шпитгофом, И. Шумпетером. Специфика аграрных кризисов получила теоретико-практическое отражение в трудах Н. Кондратьева, И. Ларионова, А. Михалева, А. Никонова, Л. Абалкина, В. Кузьменко, В. Трухачева, Н. Турищева и др.Разработка механизмов хозяйствования аграрного сектора в условиях кризиса, а также обобщение зарубежного опыта и его адаптация к условиям российской экономики осуществлены 3. Айвазян, Г. Александровым, Р. Поповым, Т. Игнатовой, В. Кириченко, В.А. Бариновым, И. Ларионовым, А. Потаповым, Э.М. Коротковой.
Особенности структуры и экономического механизма функционирования региональных агропромышленных комплексов России выявлены А. Алтуховым, В. Беспаловым, Б.Б. Басаевым, П.Е. Гасиевым, А. Гордеевым, Р. Гумеро-вым, Ч. Ионовым, В. Кузнецовым, Д. Рылько, С. Сазоновым, А. Селезневым, И. Ушачевым.
Однако даже при достаточно полной разработке вышеуказанного круга вопросов, в научной литературе остаются малоисследованными вопросы по выходу сельскохозяйственных товаропроизводителей из кризиса, их финансовому оздоровлению. Практика реформирования сельского хозяйства выдвигает все новые проблемы, которые необходимо тщательно изучить и найти рациональные пути их решения.
Цель и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и научно - практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- исследовать теоретико-методические основы цикличности экономическо
го развития агропромышленного производства;
- выявить особенности аграрного кризиса как составляющей системного
трансформационного кризиса и на основе сравнительного анализа провести клас
сификацию аграрных кризисов по основным системообразующим факторам;
выявить сущностные характеристики механизмов предотвращения кризисов в сельскохозяйственных предприятиях и предложить алгоритм формирования финансово-экономической политики организаций как превентивной меры хозяйствования в условиях кризиса;
провести комплексный мониторинг социально-экономических характеристик и производственно-финансовых результатов сельского хозяйства региона как важнейшего фактора эффективности функционирования отрасли;
предложить методические подходы к формированию системы государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства;
- обосновать модель реструктуризации сельскохозяйственных организа
ций, обеспечивающую их финансовое оздоровление и выход из кризиса.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования выступают сельскохозяйственные организации, включенные в систему АПК Республики Северная Осетия-Алания.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические процессы, определяющие приоритетные направления и перспективы устойчивого развития отрасли.
Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения и концепции классиков экономической теории и
современных ученых по проблемам возникновения кризисов в аграрном секторе, а также финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; гипотезы теории эволюционной и переходной экономики, аграрной экономики, теорий волновых циклов, устойчивости экономического развития, государственного регулирования.
В диссертации учтены законодательные и нормативно-правовые акты и документы федеральных и региональных органов власти по вопросам государственного регулирования развития сельского хозяйства, а также финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Информационной базой исследования являются нормативно — правовые акты Президента и Правительства РФ, официальные статистические данные Федеральной и региональной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, фактические данные, содержащиеся в монографиях, статьях, периодических изданиях.
Научная новизна диссертационного исследования. К элементам научной новизны диссертационной работы относится разработка и развитие методических и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса. В диссертационной работе получены и выносятся на защиту следующие результаты, обладающие элементами новизны:
обобщены и уточнены теоретические аспекты особенностей цикличности экономического развития агропромышленного производства, колебательность и волнообразность его основных экономических параметров, разработано дифференциальное уравнение вынужденных колебаний в аграрном секторе, позволяющее с помощью графического изображения данной формулы рассчитывать следующую волну кризиса, его продолжительность, смягчать процесс его протекания и минимизировать его негативные последствия;
классифицированы аграрные кризисы по группировочным признакам, что дает возможность идентифицировать их содержание и особенности в условиях трансформационной экономической системы Российской Федерации, выработать дифференцированную систему антикризисных мероприятий сельскохозяйственных организаций, включающую неотложные, разовые и постоянные меры в целях предотвращения и преодоления кризисной ситуации;
дана комплексная оценка динамичным и структурным параметрам социально-экономического состояния сельского хозяйства РСО-Алания, что позволило определить основные причины кризиса и предложить приоритетные направления и условия стабилизации сельскохозяйственного производства;
определены основные направления совершенствования государственного регулирования экономики сельского хозяйства как многофункциональной и многоуровневой системы, основанные на оптимизации структуры и параметров бюджетных расходов, повышении стимулирующей роли налогов и
доступности кредитных ресурсов, реализация которых позволит повысить эффективность распределительных процессов, учитывать состояние и перспективы развития отрасли в целом и способствовать созданию равных условий функционирования сельских товаропроизводителей;
-обосновано перманентное применение реструктуризации сельскохозяйственных предприятий в качестве комплексного и непрерывного процесса преобразования их деятельности, предложен авторский подход к реструктуризации сельскохозяйственных организаций как приоритетного механизма выведения из кризиса аграрного сектора, базирующийся на разработанной модели, включающей поэтапное осуществление антикризисных мер, способствующих переходу к устойчивому экономическому росту, формированию и поддержанию конкурентных преимуществ.
Практическая значимость проведенного диссертационного исследования состоит в разработке научно обоснованных практических рекомендаций и предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса.
Результаты исследования приняты и используются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания в разработке мер по предотвращению кризисных ситуаций в сельскохозяйственных предприятиях, а также их выходу из кризиса.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических конференциях Горского государственного аграрного университета.
По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,2 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 179 страницах компьютерного текста, включает 35 таблиц, 7 рисунков.
