Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вхождение России в рыночную экономику поставило перед организациями сельского хозяйства большое количество проблем, одной из которых является отсутствие в регионах эффективного механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса. Несовершенство аграрных преобразований, геополитические события в ряде регионов Северного Кавказа, финансовый кризис привели к резкому падению конкурентного потенциала отрасли, которая и без того находилось в тяжелом положении. Следует отметить, что негативные последствия трансформационно-рыночных преобразований продолжают сохраняться в сельском хозяйстве вследствие влияния инерции кризисного тренда. Решение данной проблемы большинство экономистов-аграрников видят, прежде всего, в создании условий для эффективного функционирования сельских товаропроизводителей независимо от организационно-правовых форм хозяйствования.
Значимость разработки и создания условий для эффективного функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования аграрного сектора в условиях кризиса подтверждается и тем, что большинство сельскохозяйственных организаций стабильно убыточны, имеют значительную кредиторскую задолженность, в том числе перед бюджетом и внебюджетными фондами, основные фонды практически полностью изношены, кадровый потенциал деградирует, а инвестиционная привлекательность отрасли в течение последних десятилетий остается на крайне низком уровне. В сложившихся условиях процесс выхода сельского хозяйства региона из кризиса является достаточно длительным и требует эффективного использования различных форм и инструментов антикризисного управления.
Дальнейшее реформирование сельского хозяйства без совершенствования организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса не стабилизирует положение в АПК как России в целом, так и региона.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку общих основ теории экономических циклов и кризисов, а также в выявление причин их возникновения и классификацию их типов внесен А. Богдановым, К. Жюгляром, Дж. Китчином, Н. Кондратьевым, К. Марксом, Т. Томпсоном, М. Туган-Барановским, А. Шпитгофом, И. Шумпетером. Специфика аграрных кризисов получила теоретико-практическое отражение в трудах Н. Кондратьева, И. Ларионова, А. Михалева, А. Никонова, Л. Абалкина, В. Кузьменко, В. Трухачева, Н. Турищева и др.Разработка механизмов хозяйствования аграрного сектора в условиях кризиса, а также обобщение зарубежного опыта и его адаптация к условиям российской экономики осуществлены З. Айвазян, Г. Александровым, Р. Поповым, Т. Игнатовой, В. Кириченко, В.А. Бариновым, И. Ларионовым, А. Потаповым, Э.М. Коротковой.
Особенности структуры и экономического механизма функционирования региональных агропромышленных комплексов России выявлены А. Алтуховым, В. Беспаловым, Б.Б. Басаевым, П.Е. Гасиевым, А. Гордеевым, Р. Гумеровым, Ч. Ионовым, В. Кузнецовым, Д. Рылько, С. Сазоновым, А. Селезневым, И. Ушачевым.
Однако даже при достаточно полной разработке вышеуказанного круга вопросов, в научной литературе остаются малоисследованными вопросы по выходу сельскохозяйственных товаропроизводителей из кризиса, их финансовому оздоровлению. Практика реформирования сельского хозяйства выдвигает все новые проблемы, которые необходимо тщательно изучить и найти рациональные пути их решения.
Цель и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и научно – практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- исследовать теоретико-методические основы цикличности экономического развития агропромышленного производства;
- выявить особенности аграрного кризиса как составляющей системного трансформационного кризиса и на основе сравнительного анализа провести классификацию аграрных кризисов по основным системообразующим факторам;
- выявить сущностные характеристики механизмов предотвращения кризисов в сельскохозяйственных предприятиях и предложить алгоритм формирования финансово-экономической политики организаций как превентивной меры хозяйствования в условиях кризиса;
- провести комплексный мониторинг социально-экономических характеристик и производственно-финансовых результатов сельского хозяйства региона как важнейшего фактора эффективности функционирования отрасли;
- предложить методические подходы к формированию системы государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства;
- обосновать модель реструктуризации сельскохозяйственных организаций, обеспечивающую их финансовое оздоровление и выход из кризиса.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования выступают сельскохозяйственные организации, включенные в систему АПК Республики Северная Осетия-Алания.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические процессы, определяющие приоритетные направления и перспективы устойчивого развития отрасли.
Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения и концепции классиков экономической теории и современных ученых по проблемам возникновения кризисов в аграрном секторе, а также финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; гипотезы теории эволюционной и переходной экономики, аграрной экономики, теорий волновых циклов, устойчивости экономического развития, государственного регулирования.
В диссертации учтены законодательные и нормативно-правовые акты и документы федеральных и региональных органов власти по вопросам государственного регулирования развития сельского хозяйства, а также финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Информационной базой исследования являются нормативно – правовые акты Президента и Правительства РФ, официальные статистические данные Федеральной и региональной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, фактические данные, содержащиеся в монографиях, статьях, периодических изданиях.
Научная новизна диссертационного исследования. К элементам научной новизны диссертационной работы относится разработка и развитие методических и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма выхода сельскохозяйственных организаций из кризиса. В диссертационной работе получены и выносятся на защиту следующие результаты, обладающие элементами новизны:
- обобщены и уточнены теоретические аспекты особенностей цикличности экономического развития агропромышленного производства, колебательность и волнообразность его основных экономических параметров, разработано дифференциальное уравнение вынужденных колебаний в аграрном секторе позволяющее с помощью графического изображения данной формулы рассчитывать следующую волну кризиса, его продолжительность, смягчать процесс его протекания и минимизировать его негативные последствия;
- классифицированы аграрные кризисы по группировочным признакам, что дает возможность идентифицировать их содержание и особенности в условиях трансформационной экономической системы Российской Федерации, выработать дифференцированную систему антикризисных мероприятий сельскохозяйственных организаций, включающую неотложные, разовые и постоянные меры в целях предотвращения и преодоления кризисной ситуации;
- дана комплексная оценка динамичным и структурным параметрам социально-экономического состояния сельского хозяйства РСО-Алания, что позволило определить основные причины кризиса и предложить приоритетные направления и условия стабилизации сельскохозяйственного производства;
- определены основные направления совершенствования государственного регулирования экономики сельского хозяйства как многофункциональной и многоуровневой системы, основанные на оптимизации структуры и параметров бюджетных расходов, повышении стимулирующей роли налогов и доступности кредитных ресурсов, реализация которых позволит повысить эффективность распределительных процессов, учитывать состояние и перспективы развития отрасли в целом и способствовать созданию равных условий функционирования сельских товаропроизводителей;
-обосновано перманентное применение реструктуризации сельскохозяйственных предприятий в качестве комплексного и непрерывного процесса преобразования их деятельности, предложен авторский подход к реструктуризации сельскохозяйственных организаций как приоритетного механизма выведения из кризиса аграрного сектора, базирующийся на разработанной модели, включающей поэтапное осуществление антикризисных мер, способствующих переходу к устойчивому экономическому росту, формированию и поддержанию конкурентных преимуществ.
Практическая значимость проведенного диссертационного исследования состоит в разработке научно обоснованных практических рекомендаций и предложений по совершенствованию организационно-экономического механизмавыхода сельскохозяйственных организаций из кризиса.
Результаты исследования приняты и используются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания в разработке мер по предотвращению кризисных ситуаций в сельскохозяйственных предприятиях, а также их выходу из кризиса.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических конференциях Горского государственного аграрного университета.
По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,2 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 179 страницах компьютерного текста, включает 35 таблиц, 7рисунков.
