Введение к работе
Актуальность темы исследования. Глобализация мировой экономической системы, характеризующаяся процессом формирования единого хозяйственного пространства, требует эффективного использования человеческих, информационных, экологических, институциональных, технических факторов с целью повышения общей эффективности производства, в том числе и в сельском хозяйстве. При этом эффективность мы рассматриваем как основополагающую экономическую категорию, присущую различным общественно-экономическим формациям и характеризующую в широком смысле производительность, результативность производственного процесса, производственной системы или определенной формы хозяйствования. Эффективность определяется путем сопоставления результатов хозяйственной деятельности и вызвавших их производственных затрат.
Проблема эффективности производства, в том числе и сельскохозяйственного, за последние десятилетия была под пристальным вниманием науки и практики. Это свидетельствует о том, что она продолжает оставаться актуальной и в настоящее время. Ее значимость повышается в связи с переходом народного хозяйства страны на рыночные отношения.
В течение длительного времени аграрный сектор находился в глубоком кризисе, вызванном либерализацией цен, неэквивалентностью обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, низкой доступностью кредитных ресурсов, нестабильностью макроэкономического положения в стране. Положительным фактором стала реализация национального проекта в сфере АПК, хотя очевидно, что всех проблем он не решает. В этой ситуации резко повышается значимость управления имеющимися финансовыми ресурсами. От того, насколько эффективно их использование, целесообразно и обосновано их расходование, зависит финансовое благополучие каждого конкретного товаропроизводителя и отрасли в целом. Финансовые ресурсы в этих условиях приобретают первостепенное значение. Инструментом воздействия на них является финансовый механизм.
Состояние изученности проблемы. Исследование проблем эффективности общественного производства, в том числе и сельскохозяйственного, проводили многие ученые экономисты. Здесь можно сослаться на работы Н.Д.Аварского, А.И.Алтухова, В.Р.Боева, В.А.Добрынина, А.П.Зинченко, А.Я.Кибирова, Т.Х.Курбанова, В.З.Мазлоева, А.С.Миндрина, Е.С. Оглоблина, А.Г.Папцова, И.С.Санду,
В.А.Свободина, А.Ф.Серкова, В.В.Тарана, А.В.Ткача, И.Г.Ушачева, А.М.Югая и других.
Проблемы регулирования финансов, финансового механизма и отдельных его элементов в сельском хозяйстве рассматривались в работах Н.А.Борхунова, М.А.Зироян, С.В.Ильчевой, С.В.Киселева, С.И.Кованова, И.С.Кононова, В.В.Масловой, Э.А.Сагайдака, М.А.Яхъяева и других.
Различные аспекты государственного регулирования сельского хозяйства нашли отражение в трудах Г.В.Беспахотного, И.Н.Буздалова, С.В.Котеева, В.В.Кузнецова, М.Я.Лемешева, С.Б.Огнивцева, Б.И.Пошкуса.
Но, несмотря на большое число исследований, посвященных данной проблеме, ее научную разработанность в целом еще нельзя назвать достаточной. Это связано, в первую очередь, с многогранностью понятия эффективности. До сих пор остаются неразрешенными многие методические вопросы регулирования финансового механизма как фактора повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Это предопределило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических положений и практических рекомендаций, направленных на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования финансового механизма. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие основные задачи. По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»:
уточнить научно-методические положения о сущности эффективности сельскохозяйственного производства, критерии и систему показателей ее оценки;
- дать оценку современного состояния и выявить резервы повышения
эффективности сельскохозяйственного производства в Пензенской области;
- предложить систему показателей, которая позволит обосновать
минимально необходимый размер государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
По специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»:
- уточнить понятия сущности, структуры и значения финансового
механизма в сельском хозяйстве, определить критерии и разработать
систематические подходы оценки его эффективности, выявить его влияние
на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного
производства;
- разработать методические подходы к комплексной оценке
кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей.
Предмет исследования - формы и методы воздействия финансового механизма на экономические отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Пензенской области различных организационно-правовых форм.
Теоретическую, методологическую и методическую основу
исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых,
посвященные вопросам эффективности сельскохозяйственного
производства, финансового механизма, исследования ведущих научных
организаций по проблемам государственной поддержки сельского
хозяйства, кредитования и финансирования сельскохозяйственных
товаропроизводителей, нормативно-правовые акты, регламентирующие
функционирование АПК. Исследование базируется на диалектическом
методе познания, принципах аналитического и системного подходов. Были
применены абстрактно-логический, расчетно-конструктивный,
монографический, экономико-статистические методы исследования, а также приемы, обусловленные конкретными задачами: факторный анализ, сравнительный и графический методы.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, документы, данные Федеральной и региональной служб государственной статистики, отчетность отдельных сельскохозяйственных организаций Пензенской областей, текущая информация Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Пензенской области, научно-методические рекомендации, публикации в научной литературе и периодической печати, ресурсы сети Интернет, результаты исследований автора.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»:
- углублены научно-методические основы оценки эффективности
сельскохозяйственного производства. В частности, для определения
экономической эффективности сельскохозяйственного производства
необходимо использовать систему показателей, объединенных в группы,
которые характеризуют уровень использования земельных, трудовых,
материальных ресурсов, основных производственных фондов с позиции их
наличия и участия в процессе производства, отношения к произведенной
продукции и к полученной прибыли от реализации, и содержит основной
оценочный критерий эффективности для конкретного вида ресурсов. В качестве общего критерия экономической эффективности предложен показатель окупаемости затрат;
выявлены и систематизированы макро- и микроэкономические, технологические и природные факторы, оказывающие влияние на окупаемость затрат и экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, что позволило усовершенствовать методологию анализа данного явления;
предложены методические подходы по определению минимально необходимого уровня государственной поддержки аграрного производства, базирующиеся на расчете окупаемости затрат, и в частности, минимально необходимого объема государственной поддержки страхования сельхозкультур, использование которых в реальной практике будет способствовать повышению эффективности деятельности сельхозтоваропроизводителей.
По специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»:
- уточнена сущность финансового механизма с учетом особенностей
сельскохозяйственного производства, предложен методический
инструментарий определения его эффективности на основе системы
выявленных критериальных значений показателей, объединенных по
группам, исходя из их экономического содержания;
разработан методический подход комплексной оценки кредитоспособности заемщиков, предусматривающий увеличение количества используемых в реальной практике индикаторов, что будет способствовать улучшению доступности сельхозтоваропроизводителям банковского кредита как основного источника финансирования воспроизводства материально-технической базы.
Практическая значимость работы. В работе предложены разработанные автором методические подходы и практические рекомендации, направленные на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства в организациях региона и обеспечивающие динамичное развитие аграрного сектора экономики. Предложенное методическое обеспечение оценки эффективности финансового механизма доведено до уровня практической реализации в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности, функционирующих в условиях рыночной экономики. Применение результатов исследования обеспечит устойчивый рост показателей эффективности производственно-хозяйственной деятельности, а также улучшение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций.
Основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе сельскохозяйственных вузов и учреждений дополнительного образования и переподготовки кадров, а также применены региональными органами управления агропромышленного производства для разработки мер, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств.
Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждены на международных и всероссийских научно-практических конференциях, посвященных проблемам развития аграрного сектора в городах: Пенза, Кузнецк в 2008-2012 гг.
Полученные результаты и материалы проведенного исследования были опубликованы в 15 научных работах общим объемом 15,34 п.л., в том числе авторского текста - 6,76 п.л., из них 3 статьи опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, а также 1 монография по теме диссертационного исследования.
