Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Устойчивое развитие региона возможно только при условии наличия соответствующего его потребностям инфраструктурного обеспечения. В то же время текущее состояние региональной транспортной инфраструктуры не обеспечивает в полной мере задачи экономического роста и социального благополучия многих российских регионов. Данная проблема особенно актуальна для такого важного компонента региональной транспортной инфраструктуры как авиационный транспорт. Развитие инфраструктуры региональной авиации отстает от развития инфраструктуры других транспортных отраслей. Чтобы нормально развиваться, стране необходимо иметь разветвленную авиатранспортную сеть, которая связывала бы как крупные города, так и региональные центры, и отдаленные населенные пункты. Это особенно справедливо для такого крупного государства, каким является Российская Федерация, особенностью которой является наличие удаленных труднодоступных территорий, не имеющих развитой наземной сети транспортных путей. Сетью наземных транспортных коммуникаций в настоящее время не охвачены значительные территории страны. Это обуславливает необходимость развития инфраструктуры воздушного транспорта, включающего как магистральные авиалинии, в том числе международные, так и региональные и местные сети авиасообщений.
Количество пассажиров российских авиакомпаний в 2012 году по сравнению с 2011 годом возросло на 15,5% и достигло 74 млн. человек. Но многие специалисты убеждены, что рост количественных интегральных показателей не свидетельствует о нормальном развитии авиации. Пассажиропоток растет за счет международных направлений, тогда как объем внутренних перевозок, в первую очередь региональных, продолжает падать. Это объясняется тем, что сегмент региональных и местных перевозок авиатранспортного рынка, а также обеспечивающая его инфраструктура,
4 долгое время остается без должной поддержки со стороны государства, а сами регионы такую поддержку оказать не в состоянии. Экономические условия организации и выполнения данных типов перевозок не способствуют привлечению в этот сегмент рынка частных инвестиций.
Степень разработанности проблемы. Общие проблемы региональной экономики исследовались в трудах А.Г. Аганбегяна, А.К. Акимова, П.И. Алампиева, Ю.П. Алексеева, А.Г. Гранберга, А.И. Добрынина, Е.Г. Егорова, В.П. Зинченко, А.С. Маршаловой, Н.Н. Некрасова, И.Я. Новиковой, А.С. Новоселова, В.В. Семенова, СВ. Славина, В.И. Чалова, Р.И. Шнипера и многих других.
Значительный вклад в разработку теоретических аспектов развития инфраструктуры внесли такие зарубежные ученые как Д. Бенсон, Д. Уайтхед, Д. Уотерс, Н. Везник, К. Виксель, П. Розенштейн-Родан, X. Зинтер и др. Вопросами функционирования транспортной инфраструктуры занимались российские ученые-экономисты В.Н. Бугроменко, Н.Н. Громов, Н.Н. Колосовский, B.C. Лукинский, P.M. Нуреев, В.П. Орешин, СМ. Резер, А.А. Смехов, М.П. Улицкий, И.Ф. Чернявский и другие.
Различные аспекты экономики авиапредприятий освещены в трудах Л.И. Абалкина, Е.Н. Богачева, А.С. Булатова, В.Г. Воробьева, СИ. Долгова, П.Т. Драчева, В.Н. Казакова, В.Д. Кисиленко, Е.Ф. Косиченко, Е.В. Костроминой, В.П. М.Е. Липатовой, Б.Е. Лужанского, Н.М. Махнева, Я.С. Минаева, А.В. Мирошникова, Е.В. Нечаева, Д.С. Николаева, Ф.И. Парамонова, В.А. Персанова, А.И. Репиной, А.С. Саркисяна, С.А. Саркисяна, А.А. Фриндлянда, Н.И. Фаминского, А.Н. Хижняка, А.Л. Шушарина и других.
Проблемам развития авиаперевозок, в том числе и региональных, посвящены труды многих российских и зарубежных ученых и специалистов: Н.В. Андриановой, Б.В. Артамонова, Т.В. Богдановой, И.В. Горна, О.А. Козочкиной, Е.В. Корчагиной, Е.Ф. Косиченко, Н.Н. Данилова, О.Н. Дунаева,
5 Ю.В. Зворыкиной, СВ. Иевлевой, К.К. Руппеля, В.Н. Салина, Н.С. Ускова, А.Д. Чудновского и других.
Долгое время управление формированием региональной транспортной инфраструктуры базировалось преимущественно на зарубежном опыте, без должного учета экономической и социальной специфики российских регионов, особенностей их развития, состояния материально-технической базы и основных фондов транспортного комплекса. В особенности это относится к инфраструктуре воздушного транспорта. Нельзя признать достаточным уровень научно-методической проработки задачи развития инфраструктуры региональных и местных авиаперевозок, которая находится в глубоком системном кризисе. Ей не уделяется достаточное внимание ни при проведении исследований региональной транспортной инфраструктуры, ни при принятии управленческих решений, разрабатываемых государственными и региональными регулирующими органами.
Изложенные выше факторы обусловили выбор темы диссертационной работы, предмета и объекта исследования, формулировку решаемых задач и постановку основных целей.
Цель диссертационного исследования состоит в совершенствовании организационно-экономического механизма управления региональной инфраструктурой авиационного транспорта, направленного на формирование эффективной системы регионального авиасообщения. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
-
Анализа факторов, определяющих эффективность функционирования транспортной инфраструктуры региона; уточнения места, которое занимает в ней инфраструктура авиационного транспорта; определения степени ее влияния уровень регионального социально-экономического развития;
-
Исследования и систематизации основных факторов и причин, затрудняющих развитие инфраструктуры региональной и местной авиации
на основе анализа текущего состояния и тенденций развития рынка авиаперевозок в РФ;
-
Оценки перспектив развития российской региональной и местной авиации, а также исследования возможных путей повышения ее конкурентоспособности и обеспечения стабильного развития, определения роли и места авиационной инфраструктуры в этом процессе;
-
Анализа перспективного международного опыта в области разработки и реализации программ поддержки развития инфраструктуры региональных и местных авиаперевозок со стороны государства, регионов и частного бизнеса;
-
Разработки комплекса рекомендаций по совершенствованию организационно-управленческих механизмов восстановления и развития инфраструктуры региональной и местной авиации, с учетом тенденций разделения аэропортовой и перевозочной деятельности;
-
Формирования комплекса диагностических процедур, направленных на определение зон тяготения регионального аэропорта и прогнозирования размера потенциального пассажиропотока;
-
Разработки модели организации региональных авиаперевозок на основе фидерных соглашений с магистральными перевозчиками, а также разработки и апробации алгоритма формирования фидерной маршрутной сети.
Объектом исследования является инфраструктура авиационного транспорта как подсистема в системе региональной транспортной инфраструктуры.
Предметом исследования является организационно-экономический механизм управления развитием региональной авиационной инфраструктуры.
Соответствие содержания диссертации паспорту научной специальности. Диссертация выполнена согласно паспорту специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная
7 экономика), содержит положения и результаты, соответствующие п.п. 3.22 "Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах".
Теоретико-методологической основой исследования стали положения общей теории систем, теории и концепций государственного и регионального развития, пространственной экономики, теории экономических измерений, методы глобальной оптимизации с использованием пакета MATLAB для решения задачи организации оптимального внутрисистемного взаимодействия аэропортов и перевозчиков, методы линейного программирования, а также научно-методические работы ведущих зарубежных и отечественных ученых в области анализа и управления развитием транспортной инфраструктуры региона.
Информационная база исследования. При проведении исследования использовались законодательные акты и нормативно-правовые документы Российской Федерации по вопросам управления инфраструктурой региональной и местной авиации, нормативные и статистические материалы Росавиации и Министерства Транспорта России, аналитические и статистические материалы Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и авиационных предприятий РФ, монографии и статьи российских и зарубежных авторов по проблемам развития инфраструктуры региональной и местной авиации, отраслевые периодические издания, а также информационно-аналитические материалы, публикуемые на специализированных интернет-порталах, таких как , , и других.
Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается:
теоретико-методологической обоснованностью научной базы
исследования, использованием современных методологических подходов и
методических инструментов анализа процессов, протекающих в различных
сегментах российского рынка авиационных перевозок;
корректностью выбора исходных параметров и информационной базы исследования, в качестве которой были использованы федеральные и региональные законы, регулирующие развитие региональной авиационной инфраструктуры, нормативные и статистические материалы органов федерального и отраслевого учета и статистики;
апробацией результатов, полученных в ходе исследования, в выступлениях автора на научно-практических конференциях; представлением основных положений диссертационного исследования в публикациях в научных журналах соответствующей тематики, включенных в перечень ВАК РФ.
Научная новизна исследования
Основной научный результат, полученный в диссертационном исследовании, состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления развитием региональной инфраструктуры авиационного транспорта с целью ее гармоничной интеграции с другими элементами транспортной инфраструктуры и повышения эффективности транспортного сообщения в регионах России. Научные результаты, обладающие новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:
Уточнен и расширен понятийный аппарат теории региональной
экономики в части, относящейся к развитию инфраструктуры регионального
авиационного транспорта: уточнены определения «зона тяготения
аэропорта», «утечка (отток) пассажиров», «региональная авиаперевозка»,
«местная авиаперевозка», «региональный аэропорт», «фидерная перевозка»,
«фидерная грузоперевозка», «узловой аэропорт» - с учетом специфики
российской авиатранспортной отрасли.
Выявлены факторы, определяющие развитие региональной инфраструктуры авиационного транспорта. Основными факторами нужно назвать следующие: формирование условий для создания платежеспособного спроса на услуги региональной авиации со стороны жителей регионов; поддержка со стороны государства и администраций регионов эксплуатационной деятельности региональных авиакомпаний; поддержка деятельности региональных аэропортов, направленная на их безубыточное функционирование при сохранении приемлемого уровня аэропортовых сборов; формирование эффективного организационно-экономического механизма управления инфраструктурой авиационного транспорта в регионе; развитие модели комбинированных перевозок с использованием различных видов транспорта со стыковкой в региональных узловых аэропортах, обеспечивающее синергетический эффект функционирования региональной транспортной инфраструктуры и придающее дополнительный стимул развитию наземного транспорта.
На основе анализа опыта ведущих зарубежных стран с учетом российской специфики разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма управления инфраструктурой авиационного транспорта, направленные на обеспечение стабильного развития местных и региональных авиаперевозок в Российской Федерации и включающие анализ пространственного размещения объектов авиационной инфраструктуры, формирование системы узловых региональных аэропортов, разработку системы стимулирования авиакомпаний к организации рейсов в региональные и местные аэропорты, формирование концепции развития внутренних и международных фидерных авиаперевозок, разработку управленческих инструментов повышения эффективности работы региональной авиационной инфраструктуры, а также механизмы привлечения частных инвестиций в деятельность аэропортов.
Обоснована необходимость создания узловых аэропортов для повышения экономической эффективности обслуживания транспортных
10 потоков. В узловых аэропортах (хабах) концентрируются фидерные потоки пассажиров и грузов, прибывающие в том числе и наземным транспортом. Трансформация аэропорта в хаб способствует развитию его инфраструктуры, одновременно улучшая сеть транспортного обслуживания в зоне притяжения хаба. "Веерная" модель перевозок позволяет повысить эффективность транспортной деятельности и способствует развитию региональной транспортной инфраструктуры в целом.
Предложены процедура определения зоны тяготения аэропорта и процедура прогнозирования пассажиропотока, которые позволяют рассчитать необходимую пропускную способность аэропорта, определить требуемый размер воздушного флота и составить скоординированное расписание. Данные процедуры были опробованы в процессе оптимизации фидерных перевозок из населенных пунктов в районе г. Братска к магистральному рейсу Братск - Москва.
Разработана модель организации региональных авиаперевозок на основе фидерных соглашений с магистральными перевозчиками, предложен алгоритм формирования фидерной маршрутной сети. Данная модель организации перевозок позволит объединить потенциал региональных и магистральных перевозчиков и повысит их привлекательность для потребителей. Модель применима также к организации международных фидерных перевозок, что позволит местным и региональным авиационным компаниям получить поддержку от зарубежных компаний и снизит зависимость от неопределенности внутреннего рынка.
Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется расширением и уточнением понятийного аппарата теории региональной экономики, а также развитием теоретических положений, направленных на формирование организационно-экономического механизма эффективного управления инфраструктурой авиационного транспорта, обеспечивающего ее развитие как конкурентоспособного элемента
и
транспортной инфраструктуры региона с учетом специфики и тенденций развития российского транспортного комплекса.
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанный в диссертации организационно-управленческий механизм, предложенные методы и процедуры могут быть использованы для обеспечения эффективного функционирования и сбалансированного развития инфраструктуры авиационного транспорта как неотъемлемого компонента региональной транспортной инфраструктуры. Авиаперевозчики могут использовать разработанную концепцию для заключения взаимовыгодных партнерских соглашений с сетевыми авиакомпаниями, а аэропорты местных линий - с региональными узловыми аэропортами, а также с органами власти регионов на основе принципов государственно-частного и социального партнерства.
Выработанные рекомендации могут быть полезны региональным и отраслевым структурам государственного управления и регулирования для решения задач повышения эффективности транспортной инфраструктуры с учетом специфики функционирования и развития региональных и местных авиаперевозок.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования были представлены в докладах и обсуждениях Второй научной конференции «От кризиса до кризиса: ожидания и реальность» факультета экономики Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» 26 октября 2012 года, VIII ежегодной (III международной) Научно-практической конференции "Теории и практики управления: вызовы современности" факультета менеджмента Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» 4-5 апреля 2013 года и Международной заочной научно-практической конференции «Современные тенденции в образовании и науке» (Россия, Тамбов, 31 октября 2013 года).
Публикации. Результаты диссертационного исследования опубликованы в 4 научных работах, в том числе в трех научных журналах, входящих в перечень ВАК Российской Федерации для публикации результатов диссертационных исследований. Общий объем публикаций - 1,8 п.л., из них авторских - 1,5 п.л.
Структура работы определена поставленной целью и задачами исследования, включает введение, три главы, заключение и список литературы, отражает основное содержание исследования, выводы и рекомендации.
