Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретико-методологические основы исследования автомобильного
транспорта региона в условиях трансформации экономических
отношений 10
Функционально-целевой подход в исследованиях транспортной системы региона 10
Организационные формы управления автомобильным транспортом региона 20
Методические подходы к формированию региональной транспортной политики в условиях рыночных форм хозяйствования 33
2. Анализ организационно-экономических условий функционирования и
развития автомобильного транспорта Сахалинской области 53
Природно-экономические условия развития автомобильного транспорта Сахалинской области 53
Место и роль автомобильного транспорта в экономике области 64
Современное состояние и тенденции развития автомобильного транспорта Сахалинской области 74
3. Обоснование принципов и методического обеспечения
совершенствования методов управления автомобильным транспортом
Сахалинской области 90
Реализация логистического подхода в управлении автомобильным транспортом региона 90
Методическое обеспечение регулирования и индикативного планирования развития автомобильного транспорта региона 104
Прогнозирование основных показателей деятельности автомобильного транспорта региона 118
Заключение 1-7
Список литературы 134
Приложение 143
Введение к работе
Трансформация экономики и общественной жизни в современной России сопровождается реализацией двух взаимосвязанных процессов -развитием рыночных отношений и структур, становлением нового государства с его экономическими функциями, отвечающими требованиям рыночной модели социально-экономического устройства. Вместе с преобразованием плановой системы хозяйствования в рыночную происходят изменения функций и механизмов участия государства в хозяйственной деятельности и развитии общества.
Если в преобразовании экономического уклада в России за годы реформ сделаны вполне реальные шаги и получены определенные результаты, хотя во многих случаях и весьма далекие от ожидаемых, то перестройка государства и реализация его новых экономических функций идет намного медленнее, крайне непоследовательно и бессистемно. Практика последних лет реформирования экономики России убедительно демонстрирует негативные результаты трех отчетливых тенденций:
устранение государства от вмешательства в экономические отношения и от многих других функций государственного регулирования, включая социальные;
неподготовленность региональных органов государственной власти к решению новых задач по регулированию экономических процессов в регионе и отсутствие действенных механизмов такого регулирования;
узкое понимание региональной политики как выравнивание различий в уровне развития отдельных регионов.
Продолжающийся процесс децентрализации управления экономикой, переход от административного управления к государственному регулированию с расширением прав региональных систем всех уровней и созданием условий для экономической самостоятельности регионов ставит новые задачи по регулированию экономических процессов в регионе,
территориальной организации воспроизводства ресурсов и
жизнедеятельности населения. Запаздывание в реформировании государства и его экономических функций, особенно на уровне регионов, значительно тормозит ход рыночных реформ, совершенствование хозяйственных механизмов, внедрение регуляторов, способных стимулировать повышение эффективности региональной экономики, экономию ресурсов и восприимчивость к научно-техническим и организационным нововведениям, обеспечить более полное удовлетворение потребностей производства и населения, включая долгосрочные социальные аспекты.
В отраслях инфраструктуры, в частности транспортном комплексе и автомобильном транспорте, особенно рельефно выражаются противоречия и недостатки экономической деятельности современного государства, изменения в степени и формах его участия в производстве общественных услуг, а также в системе управления, регулирования и финансирования.
Развитие отдельных видов транспорта привело к совершенствованию систем и методов управления каждой из транспортных отраслей. В современных условиях стоит задача организации комплексного взаимодействия транспортных систем с целью наиболее эффективного использования имеющихся на каждом из видов транспорта технических средств, достижения наиболее высокой производительности труда и экономии затрат общетранспортных и отраслевых ресурсов.
Решение данной задачи является насущной потребностью для
экономики страны и регионов, которая соответствует интеграционным
тенденциям социально-экономического развития человечества,
стратегическим интересам России. В решении такой задачи огромная роль принадлежит автомобильному транспорту, как одному из наиболее мобильных и универсальных видов транспорта, способному объединить различные виды транспорта в единую систему с общими транспортными сетями.
Автомобильный транспорт Сахалинской области и России в целом в течение десятилетий развивался вопреки законам рыночной экономики, что создало весьма неблагоприятные стартовые условия отрасли при реформировании экономики страны.
Современное экономическое состояние автомобильного транспорта области объективно отражает негативные тенденции функционирования экономики Сахалинской области за последнее десятилетие. Как составляющая часть инфраструктуры общественного производства, тесно связанная с результатами деятельности всех его отраслей, автомобильный транспорт оказался в системном экономическом кризисе, обусловленном падением платежеспособного спроса на транспортные услуги, ростом цен на потребляемые материальные ресурсы, острой нехваткой инвестиций на планомерное воспроизводство парка подвижного состава и других элементов производственно-технической базы.
Сложившееся положение как в регулировании экономических отношений и управлении автомобильным транспортом Сахалинской области, так и в самой отрасли обуславливает настоятельную необходимость в ускоренной разработке системы мер по формированию и совершенствованию действенных механизмов управления и регулирования экономических процессов в автомобильном транспорте региона. В этом и состоит актуальность и значимость темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методического обеспечения совершенствования управления автомобильным транспортом в регионе. Для достижения сформулированной цели были поставлены и решены следующие задачи:
Обосновать возможность и преимущества функционально-целевого подхода в исследованиях транспортной системы региона.
Исследовать теоретико-методологические основы формирования региональной транспортной политики в условиях рыночных форм хозяйствования.
Определить закономерности и особенности трансформации организационных форм управления автомобильным транспортом региона.
Проанализировать место и роль автомобильного транспорта в экономике Сахалинской области, современное состояние и тенденции его развития.
Разработать и обосновать систему реализации логистического подхода в управлении автомобильным транспортом региона.
Разработать методическое обеспечение индикативного планирования развития автомобильного транспорта региона.
Разработать и апробировать эконометрическую модель с элементами машинной имитации для прогнозирования развития автомобильного транспорта региона.
Объект исследования - хозяйственная деятельность предприятий автомобильного транспорта региона и организационно-экономические условия их функционирования.
Предметом исследования являются методы и инструменты управления и регулирования экономических отношений в автомобильном транспорте региона.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме; диалектический метод познания, позволяющий оценить диалектику общего и частного, формы и содержания, народнохозяйственного и отраслевого.
В процессе исследования использован системный подход к изучению экономической действительности, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия), экономико-статистические методы (многомерных группировок, регрессионный анализ), математическое моделирование, что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов. Для обработки исходной информации и графического
представления результатов использована программа обработки электронных таблиц «Microsoft Excel».
Основные методологические подходы к вопросам развития транспорта во взаимосвязи с отраслевой и территориальной структурой хозяйства и потребностями населения в перемещении, используемые в данном исследовании, освещались в работах СП. Арсентьева, Л.В. Канторовича, Г.П. Кобылковского, В.Н. Лившица, В.Н. Образцова, Н.Н. Раздобудько, В.В. Звонкова, Б.И. Шафиркина и др.
При исследовании особенностей взаимодействия транспорта с природными, экономическими и социальными системами широко использовались работы А.Г. Аганбегяна, В.В. Воробьева, А.Г. Гранберга, М.К. Бандмана, И.И. Белоусова, А.И. Журавеля, Л.Н. Колесова, Н.Н. Колосовского, В.А. Кротова, Ю.П. Михайлова, А.А. Недешева, В.А. Крылова, И.Л. Савельевой, Р.И. Шнипера и др.
Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:
разработана система реализации логистического подхода в управлении автомобильным транспортом региона, включающая методическое обеспечение внедрения этого подхода как на уровне предприятия, так и отрасли;
разработано методическое обеспечение индикативного планирования развития автомобильного транспорта региона, включающее системы индикаторов для предприятий и отрасли в целом, методику рейтинговой оценки предприятий автомобильного транспорта региона;
разработана и апробирована эконометрическая модель развития автомобильного транспорта региона с элементами машинной имитации;
сформулированы и обоснованы принципы государственного регулирования деятельности автомобильного транспорта региона, учитывающие необходимость взаимосвязи отраслевой и территориальной структуры хозяйства и значимость данного вида транспорта.
Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, Указы президента и решения федеральных органов власти, законодательных и исполнительных органов власти Сахалинской области, а также статистическая отчетность Государственного комитета по статистике РФ, Сахалинского областного комитета государственной статистики. Осуществлена обработка, систематизация фактического материала (сводных годовых отчетов предприятий автомобильного транспорта) и данных специальной нормативно-справочной литературы.
Результаты исследования. Основными результатами исследования являются предложения по совершенствованию методов управления автомобильным транспортом региона. Данные результаты представляют собой следующую совокупность разработок, выполненных лично автором:
предложения по внедрению логистического подхода в управление автомобильным транспортом региона, включая проект создания областного логистического центра автомобильного транспорта;
система индикаторов состояния предприятий автомобильного транспорта и отрасли в целом для индикативного планирования;
оценка состояния и прогноз развития автомобильного транспорта Сахалинской области;
предложения по реализации индикативного планирования автомобильного транспорта региона.
Практическая значимость работы и реализация результатов. Результаты исследования изложены в рекомендациях по дальнейшему совершенствованию методов управления автомобильным транспортом региона с учетом закономерностей и особенностей развития автомобильного транспорта Сахалинской области.
Содержащиеся в работе теоретические и методические положения доведены до конкретных методик, рекомендаций, предложений и представлены в Администрацию Сахалинской области, где получили положительную оценку.
Апробация результатов исследования подтверждается справкой о внедрении, выданной Управлением транспорта и связи Администрации Сахалинской области, осуществлена в публикациях по теме диссертации, в докладах и выступлениях на международной научно-практической конференции «Человек-Экология-Культура на пороге 21 века» (Находка, 2000), международной научной конференции «Российский Дальний Восток и страны АТР: проблемы развития экономических отношений» (Владивосток, 2001), региональной научной конференции «Проблемы и пути развития рыночных отношений в сфере коммерческой деятельности и предпринимательства» (Владивосток, 2002), всероссийской научно-практической конференции «Промышленно-ресурсный потенциал региона и проблемы обеспечения экономического роста» (Владивосток, 2003).
Публикации. Основные результаты диссертации изложены в работах [97-102].
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 102 наименований и приложения.
Основной текст диссертации содержит 142 страницы машинописного текста, 21 таблицу, 7 схем и рисунков.
Похожие диссертации на Совершенствование методов управления автомобильным транспортом региона (На примере Сахалинской области)
