Введение к работе
I. Актуальность темы исследования. Стратегия структурной перестройки внешней торговли в пользу экспорта готовых товаров обрабатывающей промышленности (машиностроения, электроники и других наукоемких отраслей) объективно повышает роль транспорта, обеспечивающего перевозку производимых ими товаров и приносящего стране дополнительный доход от экспорта транспортных услуг. Обладая значительными сырьевыми, производственными, трудовыми ресурсами, а также сетью многочисленных транспортных коммуникаций, Россия могла бы значительно усилить свои позиции на мировом рынке транспортных услуг. Такую возможность следует рассматривать как дополнительный фактор экономического роста страны.
Процессы глобализации мировой экономики и развития внешнеэкономических связей страны сопровождаются ростом внешнеторгового оборота и, как следствие, увеличением спроса на транспортные услуги. Важнейшими задачами России в этих условиях являются использование в полной мере выгодного географического положения страны для развития транспортного и транзитного потенциала и совершенствование в связи с этим ее внешнеторговой структуры. Именно поэтому одним из основных направлений расширения экспорта транспортных услуг, определенным Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 г. и Федеральной целевой подпрограммой «Развитие экспорта транспортных услуг России (2006 — 2010 гг.)», стало повышение конкурентоспособности российских перевозчиков и увеличение доли их участия на мировом рынке транспортных услуг.
Объемы международных перевозок растут по всем видам транспорта, но доля автомобильного транспорта в сегменте международных перевозок устойчиво составляет более четверти стоимостного объема грузооборота,
поскольку он перевозит высокоценные грузы. Международные автомобильные перевозки - один из самых динамично развивающихся видов экспортных услуг, а также привлекательный для транспортных организаций вид деятельности. Общий объем перевозок автомобильным транспортом за период с 1990 по 2005 г. возрос почти в 12 раз. Однако его рост происходил преимущественно за счет увеличения долевого участия иностранных перевозчиков. На долю отечественных международных автоперевозчиков приходится примерно 40% всего объема перевозок. Жесткая конкуренция на мировом рынке между производителями автотранспортных услуг требует от государства принятия мер по укреплению позиций российских транспортных организаций, в том числе с использованием таможенных методов и средств.
В связи с этим становятся актуальными комплексное исследование взаимосвязанных вопросов таможенного регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок товаров и разработка на базе такого исследования научных выводов и предложений по системному использованию инструментов таможенной поддержки отечественных автоперевозчиков на мировом рынке транспортных услуг.
Степень разработанности темы. Заметный вклад в развитие теории таможенного регулирования ввоза и вывоза товаров внесли ученые М.В. Кокорев, Э.П. Купринов, СВ. Леденев, В.В. Наумов, В.Е. Новиков, В.А. Орешкин, В.Ю. Пресняков и др.
Исследование роли таможенного обеспечения внешнеторговой деятельности проводили СВ. Барамзин, Н.И. Гусев, А.В. Губин, В.Ю. Дианова, К.А. Корняков, В.В. Макрусев, Д.В. Стаханов, В.Т. Тимофеев. Однако комплексного исследования возможностей использования системы таможенных регуляторов и ресурсного потенциала таможенной службы для обеспечения развития международных автомобильных перевозок товаров не проводилось.
Цель диссертационной работы состоит в обосновании целостной системы таможенных методов регулирования и средств обеспечения международных автомобильных перевозок товаров для повышения конкурентоспособности отечественных автоперевозчиков на мировом рынке транспортных услуг.
Основная научная идея исследования заключается в разработке предложений по системному использованию методов таможенного регулирования ввоза и вывоза товаров, связанных с деятельностью международных автоперевозчиков, совместно с комплексом факторов обеспечения требуемой (прогнозируемой) для перемещения этих товаров через таможенную границу Российской Федерации пропускной способности автомобильных пунктов пропуска.
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих основных задач:
выявить элементы хозяйственной деятельности автотранспортных организаций, на которые можно воздействовать таможенными методами и средствами государственной поддержки для повышения их конкурентоспособности на мировом рынке транспортных услуг;
исследовать возможности использования инструментов таможенного регулирования в целостной системе таможенного регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок товаров;
— обосновать необходимость включения в систему таможенного
регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок
пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации
(далее — АПП) и разработать теоретические положения по определению их
пропускной способности; предложить систему показателей пропускной
способности АПП;
- определить совокупность внешних и внутренних факторов,
влияющих на пропускную способность пункта пропуска,
проанализировать и сгруппировать их по функциональным признакам;
- проверить экспериментальным путем возможность использования
корреляционно-регрессионного метода для исследования количественных
взаимосвязей пропускной способности пункта пропуска с факторами
таможенного обеспечения автоперевозок и результатами деятельности
транспортных организаций, осуществляющих международные
автомобильные перевозки товаров;
- разработать на базе предложенной целостной системы таможенного
регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок
товаров организационно-информационную модель прогнозирования
пропускной способности таможенной границы Российской Федерации.
Объектом исследования является сфера таможенного регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок товаров, осуществляемых транспортными организациями - участниками ВЭД.
Предметом исследования являются таможенные методы регулирования и средства обеспечения международных автомобильных перевозок товаров.
Теоретическую основу исследования составили положения научных трудов отечественных ученых-экономистов в области теории таможенного регулирования, экономики таможенного дела, управления народным хозяйством и экономической теории.
Методологической основой исследования явились общенаучные и специальные методы: корреляционно-регрессионный анализ, логическое моделирование, сравнительный анализ и синтез. В процессе исследования использованы также методы экспертного ранжирования факторов, связанных с пропускной способностью автомобильных пунктов пропуска.
Информационной базой исследования послужили официальные методологические материалы и статистические данные ФТС России, Минтранса России, материалы Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП) и Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ). При работе над диссертацией соискатель опирался на положения Концепции развития таможенных органов Российской Федерации и Федеральной целевой подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг России (2006 — 2010 гг.)». Особое внимание уделено фактологическим материалам, содержащимся в журналах «Таможенный вестник», «Таможня», «Международные автомобильные перевозки», «Автомобильный транспорт».
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые осуществлено комплексное исследование возможностей использования таможенных методов регулирования и средств обеспечения международных автомобильных перевозок товаров и на его основе предложена целостная система такого регулирования и обеспечения, направленная на повышение конкурентоспособности российских автоперевозчиков и содействие внешней торговле.
Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту:
-
Предложена на основе анализа роли транспорта в развитии внешней торговли и национальной экономики России структурированная модель транспортного эффекта от международных автомобильных перевозок, содержащая элементы хозяйственной деятельности транспортных организаций, к которым применимы таможенные методы регулирования и средства обеспечения.
-
Определены на основе исследования действующей законодательной и нормативной базы таможенного регулирования возможности системного
использования его методов для поддержки российских автоперевозчиков на мировом рынке транспортных услуг, а также повышения эффективности международных автомобильных перевозок.
3. Обоснована необходимость включения в систему таможенного
регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок
товаров пунктов пропуска через Государственную границу Российской
Федерации. Теоретически обосновано понятие пропускной способности
АПП. Предложена для применения в таможенной практике система
показателей пропускной способности пункта пропуска.
4. Выявлены и систематизированы внешние и внутренние факторы,
влияющие на пропускную способность пункта пропуска; произведена
группировка факторов в зависимости от степени возможного воздействия
на них со стороны администрации АПП.
5. Определены параметры корреляционно-регрессионного анализа
пропускной способности пункта пропуска, позволяющие сделать вывод о
возможности ее количественного анализа и прогнозирования с
использованием этого метода.
-
Разработан алгоритм расчета нормативной пропускной способности АПП и коэффициента ее использования, характеризующего степень реализации ресурсного потенциала пункта пропуска по обеспечению международных автомобильных перевозок товаров.
-
Разработана на базе предложенной целостной системы таможенного регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок товаров организационно-информационная модель прогнозирования пропускной способности таможенной границы, предполагающая согласованное взаимодействие государственных органов.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в формировании новых научно-методологических подходов к системному
использованию таможенных методов регулирования и средств обеспечения международных автомобильных перевозок товаров, которые могут быть применены в дальнейшем изучении данной проблемы.
Практическая значимость определяется возможностью использования результатов исследования государственными органами Российской Федерации при разработке мероприятий по развитию международных автомобильных перевозок товаров.
Кроме того, полученные результаты могут быть использованы Федеральной таможенной службой России в аналитической и прогнозной работе по приведению количества пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации в соответствие с экспортно-импортными и транзитными товаропотоками во внешней торговле.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения проведенного исследования докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Таможенная служба России на защите экономических интересов страны» (2003 г.). Материалы диссертационного исследования включены в НИР по плану РТА «Таможенное регулирование и обеспечение автотранспортных перевозок» (2005 г.).
Результаты диссертационного исследования использованы в практической деятельности Главного управления организации таможенного контроля ФТС России. Отдельные материалы диссертации нашли отражение в учебном процессе при разработке программы и курса лекций по дисциплине «Планирование на предприятии».
Публикации. По теме диссертации опубликованы 9 работ общим объемом 2,9 печатных листа (список публикаций приводится в заключительной части автореферата).
Объем, структура и логика работы. Диссертация объемом 151 страница включает введение, три главы, заключение, список литературных
источников, приложения. В работе 22 таблицы, 21 рисунок,. 12 формул. Структура определена постановкой задач и логикой исследования, представленной на рис. 1.
Выбор темы диссертации
Аргументашм выбора н обоснование актуальности темы диссертации
Формулировка цели диссертации и ее основной научной идеи,
направленных на получение результатов исследование, способствующих решению комплекса практических проблем
Определение основных приоритетов Экономического развития России. связанных с внешней торговлей и се транспортным обеспечением
» динамика и структура ВТ - . - . » значение транспорта і обеспечении ВТ ...... динамика роста экспорта транспортних услуг
....*, перспехтнаы развития транзитного потенциала России
**--> Экспорттренслортных услуг как дополнительный фактор экономического роста страны
Разработка теоретических положений по определению пропускной способности автомобильного пункта
пропуске через Государственную границу РФ
и исследование совокупности внешних и внутренних
факторов, влияющих на ее величину
Выявление элементов хозяйственной
деятельности автотранспортных организаций,
на которые можно воздействовать
таможенными методами и средствами
государственной поддержки
Исследование роли АЛЛ
я системе таможенного регулирования
и обеспечения международных автомобильных
перевозок товаров
. - ^ возрастание роли аятотранспортв во ВТ
- » конкуренция отечественных н иностранных автоперевозчиков
..^ модель транспортного эффекта от международных
автомобильных перевозок товаров ...» сферы применения, методы и средства таможенной поддержки
отечественных транспортных организаций .. + целостная система таможенного регулирования и обеспечения
международник автомобильных перевозок товаров
теоретические основы функционирования АПП
анализ уровня обустройства АЛП
анализ деятельности АПП по обеспечению международных перевозок
АЛП как средства регулировання н обеспечения международных
автомобильных перевозок товаров
повышение ПС АЛП - одна из приоритетных задач ФТС России
- система поаоятелей пропусхной способности АПП
* резерви пропускной способности
»- обоснование необходимости применения
коэффициента использования ПС -» анализ совокупности факторов, влияющих на ПС -* группировка внешних н внутренних факторов
Разработка на безе предложенной целостной системы таможенного
регулирования и обеспечения международных автомобильных перевозок
товаров органнзационно-информаиионной модели прогнозирования ПС
таможенной границы Российской Федерации
3=
Исследование количественных взаимосвязей пропускной спосооностн АПП с факторами таможенного обеспечения и результатами деятельности транспортных организаций
- -* обоснование включення в расчет исходных
данных ..» анализ тесноты связи показателей ПС с
показателями ресурсного обеспечения АПП
- - анализ тесноты связи показателей результатов деятельности
ТО с временем простоя на АЛЛ и грузооборотом в» » разработка алгоритма расчета
коэффициента использования ПС » основные принципы пропіозировання
ПС ^ орпв«оаівюнно4вкрзрмаиноннм модель пропсхвахжкмоПСтамамнноЙ гршмш
Рис 1. Логическая схема исследования
Структура диссертации
Введение
