Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ
УСЛУГ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНЦИИ 14
1.1. Роль сферы услуг в экономическом развитии страны в условиях рыночной конкуренции 14
1.2. Санаторно-курортный комплекс как фактор развития сферы услуг в период рыночного реформирования 34
1.3. Лечебно - оздоровительные услуги как перспективная форма развития сферы услуг 53
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА
САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ В РОССИИ 71
2.1. Проблемы развития рынка санаторно-курортных услуг в России...71
2.2. Методы регулирования рынка лечебно-оздоровительных услуг 91
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЕМ НА РЫНКЕ САНИТАРНО-КУРОРТНЫХ
УСЛУГ 115
3.1. Формирование стратегии развития санаторно-курортного
предприятия в условиях конкуренции 115
3.2. Повышение эффективности работы санаторно-курортного предприятия на основе методов экономического анализа 129
3.3. Управленческий учет как метод повышения эффективности управления санаторно-курортным предприятием 143
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 154
БИБЛИОГРАФИЯ 161
Введение к работе
Актуальность темы
Современный этап социально-экономического развития России характеризуется многочисленными попытками реформирования социальной сферы нашего общества, ее основных структур: здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры. При этом многочисленные попытки проведения реформ не всегда дают желательные результаты, а, напротив, вместо решения насущных проблем населения, иногда приводят к росту социальной напряженности в обществе, конфликтным ситуациям. Это со всей очевидностью проявилось в ходе современной пенсионной реформы.
Неразработанность теоретической основы реформирования сферы услуг и автоматически вызывает цепную реакцию и негативно сказывается на развитии многих отраслей и комплексов народного хозяйства страны. При этом определяющую роль в обеспечении жизнедеятельности населения играют отрасли, подотрасли и сферы народного хозяйства, отвечающие за состояние здоровья населения, непосредственно: сфера медицинской помощи, лечебно-оздоровительная и профилактическая системы здравоохранения, санаторно-курортный комплекс, индустрия оздоровительного туризма и отдыха.
В современных условиях все большее внимание учёных и практиков уделяется вниманию к проблемам регулирования санаторно-курортного комплекса страны. Влияние санаторно-курортного комплекса на социально-экономическое развитие современного российского общества трудно переоценить, так как от его состояния непосредственно и опосредованно зависит качество человеческого потенциала страны, степень его воздействия на экономику, культуру, воспроизводственные процессы в обществе.
Оказывая огромное стимулирующее воздействие на основные отрасли экономики, санаторно-курортный комплекс заставляет их активно
перестраиваться, внедрять новые технологии вступать в конкурентные
отношения на внутреннем и внешнем рынках товаров (услуг), способствовать притоку отечественных и иностранных инвестиций в сферу услуг. Успешное функционирование социально-курортной сферы народного хозяйства оказывает серьезное влияние на сохранение и улучшение качества трудового потенциала общества.
Исследование проблем регулирования и управления деятельностью санаторно-курортного комплекса в период рыночной трансформации экономики играет важную роль в системе общественных и воспроизводственных отношений. Научное и практическое их решение требует разработки комплексного подхода к проведению социально-экономических реформ. Их важнейшим элементом должно стать создание нового эффективного механизма управления сферой услуг, предполагающего формирование и использование принципов, форм и методов регулирования, развития санаторно-курортной индустрии, управления предприятиями санаторно-курортного лечебно-оздоровительного комплекса.
Это особенно важно в связи с тем, что в процессе перехода сферы услуг на рыночные отношения, наибольшие организационно-экономические деформации произошли с предприятием санаторно-курортного комплекса. Отсутствие государственного механизма управления этим комплексом, ослабление экономической роли профсоюзов в регулировании деятельности предприятий, предоставляющих, несомненно, санаторно-курортные, оздоровительные услуги, кризис производственной сферы народного хозяйства, располагающей огромной ведомственной санаторно-курортной базой - создали в отрасли критическую ситуацию. В свою очередь ее положение осложнилось в результате влияния внешней конкуренции со стороны западно-европейских, средиземноморских, турецких и других курортных, бальнеологических оздоровительных систем, комплексов предприятий. В частности туристских фирм, специализирующихся на предоставлении лечения и оздоровительного отдыха отече
ственным гражданам за рубежом.
Несмотря на сохраняющееся воздействие ряда отрицательных факторов внутреннего и внешнего плана, в сфере санаторно-курортной индустрии страны на рубеже XX - XXI веков обозначились положительные тенденции. В частности это связано с формированием относительно устойчивого платежеспособного спроса различных групп населения на санаторно-курортные лечебно-оздоровительные услуги. По мере улучшения условий жизнедеятельности, потребителями этих услуг становятся новые слон її группы населения, которые обозначились в результате дифференциации населения по доходам, как средний класс, лица с высокими доходами.
Формирующийся платежеспособный спрос на санаторно-курортные услуги способен вызвать перестройку традиционных рекреационных технологий, используемых в лечебно-оздоровительных учреждениях, а также существенно повлиять на изменение содержания и структуры санаторно-курортного продукта. Улучшение деятельности, выход из кризиса предприятий санаторно-курортного комплекса в современных рыночных условиях напрямую зависит от их способности изучать, прогнозировать и управлять спросом на санаторно-курортные лечебно-оздоровительные услуги, с целью его своевременного, качественного и полного удовлетворения.
При формировании нового механизма управления деятельностью предприятий данной отрасли, необходимо учитывать, что цены на их услуги, в силу сложившейся в стране рыночной ситуации, растут быстрее, чем доходы их потенциальных потребителей, в том числе льготных категорий граждан.
Немаловажно и то, что у миллионов потенциальных рекреантов снизился жизненный уровень, в результате проведения пенсионной, жилищно-коммунальной и других реформ, сократилось свободное время, необходимое для оздоровительного отдыха, восстановления здоровья и
трудового потенциала.
Предложение отечественных санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, в силу их высокой цены, превышает потребности рынка и удовлетворяет в основном спрос наиболее обеспеченных слоев населения. По этой причине часть населения России предпочитает выезжать на курорты бывших республик СССР, в частности на Украину.
Перечисленные и другие факторы продолжают оказывать сильное влияние на состояние и динамику спроса на лечебно-оздоровительные услуги, перспективы развития санаторно-курортного комплекса в настоящее время и в ближайшем будущем. Это характеризует в целом российский рынок санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг как переходный, формирующийся.
Развитие предприятий, функционирующих в сфере оказания лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных, туристско-оздоровительных услуг, зависит от состояния индустрии здравоохранения, санаторно-курортного комплекса и отдыха, уровня конкуренции в этом секторе сферы, социальной заинтересованности государственных институтов в сохранении и укреплении здоровья граждан своей страны.
Таким образом, социально-экономическое реформирование страны непосредственно связано с совершенствованием системы методов управления предприятиями и комплексами, действующими на рынке лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных услуг. В связи с этим представляется своевременным и актуальным теоретическое и практическое исследование наиболее значимых аспектов управления санаторно-курортными предприятиями, выявление резервов повышения эффективности их работы на основе современных методов экономического анализа, что будет способствовать скорейшему достижению необходимой для социально-рыночного государства экономической выгоды, посредством удовлетворения социально значимых потребностей населения в санаторно-курортных услугах.
Цель работы
Основной целью данной работы является разработка методологических и методических основ организационно-экономического механизма регулирования рынка санаторно-курортных услуг с учетом отраслевых особенностей развития этого сектора экономики, а также выявление основных направлений эффективного управления предприятиями и комплексами данной отрасли на основе методов экономического анализа и стратегического планирования.
Данная цель предопределила постановку и обоснование следующих задач диссертационного исследования.
1. Научное обоснование основных теоретических положений регулирования сферы услуг в процессе рыночного реформирования и определение ее роли в социально-экономическом развитии страны.
2. Изучение и обобщение определяющих тенденции развития сферы услуг, в том числе лечебно-оздоровительных услуг современного российского санаторно-курортного комплекса в условиях рынка.
3. Определение проблем и перспектив развития сферы санаторно-курортных услуг с точки зрения становления и развития коммерческой деятельности и формирования новой компенсационной системы.
4. Раскрытие особенностей реформирования санаторно-курортного комплекса страны, включающего систему мер по совершенствованию методов управления и механизма финансирования санаторно-курортных лечебно-оздоровительных предприятий (учреждений).
5. Выявление основных направлений диверсификации деятельности предприятий сферы санаторно-курортных услуг с целью повышения их социально-экономической эффективности.
6. Проведение организационно-экономического анализа действующего механизма регулирования санаторно-курортных комплексов и выявление нерешенных проблем, и предложение способов их решения в условиях конкуренции.
7. Рассмотрение методологических подходов и методических основ сравнительного экономического анализа деятельности среднестатистического санаторно-курортного лечебно-оздоровительного предприятия на российском рынке.
8. Разработка предложений по выявлению резервов повышения эффективности управления предприятиями в сфере санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг на основе определения наиболее перспективных направлений их деятельности.
9. Определение оценки уровня эффективности использования современных инструментов менеджмента на предприятиях, оказывающих населению санаторно-курортные лечебно-оздоровительные услуги и предложение возможных путей их совершенствования с использованием правовых экономических, административных и иных методов.
10.Формирование рациональной системы стратегического планирования деятельности предприятия в сфере лечебно-оздоровительных услуг, как основы стратегического управления в условиях рыночной экономики.
Объектом диссертационного исследования является сфера услуг в целом, а также санаторно-курортные учреждения (предприятия) различных форм собственности, функционирующие в сфере оказания лечебно-оздоровтильных услуг.
Выбор данного объекта исследования продиктован необходимостью регулирования рынка санаторно-курортных услуг в процессе реформирования социальной сферы, а также научного обоснования необходимости повышения социально-экономической эффективности санаторно-курортного комплекса страны в целом.
Предмет исследования
Предметом исследования является совокупность методологических принципов и методических вопросов организации и совершенствовании экономического механизма управления предприятиями, функционирующими на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные проблемам современной теории управления предприятиями различной форм собственности, проблемам развития сферы услуг, а также вопросам создания системы эффективного управления на уровне региона и конкретного предприятия в рыночных условиях хозяйствования. В работе использованы нормативно-правовые акты, касающиеся развития системы обеспечения здоровья населения в Российской Федерации, рекомендации и распоряжения государственных органов управления, статистические данные, а также материалы, полученные в результате проведенного автором анализа деятельности ряда предприятий санаторно-курортной сферы.
Исследование основано на использовании общенаучных методов и, прежде всего системного подхода, эмпирических методов: наблюдение, сравнение, измерение, анализ первичных документов предприятий и законодательных актов, а также методов статистической обработки информации, метода экспертных оценок, экономического моделирования, метода оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей.
Научная новизна.
К основным научным результатам, полученным в диссертационном исследовании и содержащим элементы научной новизны, относятся следующие:
1. Уточнены основные теоретические положения регулирования сферы услуг в процессе рыночного реформирования и ее особой роли в социально-рыночной экономике.
2. Обобщены и систематизированы определения понятия «санаторно-курортной лечебно-оздоровительной услуги».
3. Раскрыты особенности реформирования санаторно-курортного
комплекса с точки зрения его экономической и социальной значимости для развития страны в рыночных условиях.
4. Выявлены и обобщены основные тенденции развития сферы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, а также определены ее проблемы и перспективы в современных условиях.
5. Рассмотрены основные составляющие конкурентоспособности рынка санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, в том числе обозначены причины низкой конкурентоспособности данного сегмента рынка услуг и выявлены основание направления повышения конкурентоспособности предприятий санаторно-курортного комплекса.
6. Проведен анализ возможных стратегий функционирования предприятия в сфере оказания санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг и предложены варианты решения имеющихся проблем, на основе оптимальной стратегии функционирования и развития.
7. Выявлены и проанализированы возможные риски развития санаторно-курортного лечебно-оздоровительного комплекса в рыночных условиях.
8. Предложен вариант организации системы стратегического планирования, позволяющий существенно повысить оперативность принимаемых управленческих решений.
9. Разработана система управленческого учета санаторно- курортных лечебно-оздоровительных услуг санаторно-курортного предприятия (комплекса), позволяющая проводить детальных анализ их деятельности на разных уровнях управления и своевременно принимать эффективные управленческие решения по устранению выявленных негативных тенденций.
Вклад автора в проведенное исследование
Личное участие автора состоит в определении целей и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе и
изучении объекта и предмета исследования. Теоретические и методологические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом собственных исследований и практической работы автора. Автором показана актуальность темы исследования. На основе анализа и обобщения основных теоретических положений и выводов современной экономической науки, официальных материалов, статистики, нормативных документов, проведен стратегический и экономический анализ деятельности ряда санаторно-курортных предприятий в сфере оказания лечебно-оздоровительных и сопутствующих им услуг.
Это позволило сформулировать основные пути их дальнейшего развития, а также определить исключительную социально-экономическую значимость предприятий сферы услуг для современного этапа развития экономики России. Кроме того, в диссертационной работе предложен принципиально новый подход к вопросу построения эффективной системы управления предприятиями, функционирующими на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.
В диссертации сформулированы основные направления повышения эффективности работы санаторно-курортных лечебно-оздоровительных учреждений (предприятий), и на основе анализа их функционирования даны конкретные рекомендации по дальнейшему их развитию сферы в структуре социального комплекса России.
На основе проведенного организационно-экономического анализа существующей финансовой системы ряда санаторно-курортных предприятий, предложен конкретный расчет реальных показателей их деятельности на современном этапе, а также выполнен сравнительный анализ указанных показателей в соответствии с разработанной стратегией их развития в рамках предложенных в диссертационной работе направлений.
Разработанная автором система управленческого учета, позволяет существенно повысить эффективность процесса управления в рамках исследуемого сектора экономики, она адаптирована к предприятиям, функ
ционирующим на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической работе предприятий различных форм собственности, функционирующих на рынке санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг. Это позволит существенно повысить эффективность механизма управления ими, а также расширить спектр предлагаемых ими услуг, в силу ориентации на развитие новых направлений деятельности в частности оздоровительноготуризма, досуга, культурного отдыха и др.
Структура и объем работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии; содержит 173 страниц, 16 таблиц и 11 рисунков.
Во введении дается обоснование актуальности диссертационного исследования, формулируются цели и задачи, подлежащие решению, предмет и объект исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Современные тенденции развития сферы услуг в условиях социально-экономического реформирования и рыночной конкуренции» раскрываются роль социальной сферы как экономической основы системы обеспечения жизнедеятельности населения в условиях рыночной экономики. На основе критического анализа социально-экономического реформирования сферы услуг, в течение первого десятилетия преобразований российской экономики, определяются первоочередные задачи и направления повышения эффективности функционирования системы сохранения, восстановления и поддержки на необходимом уровне здоровья населения нашей страны как ее основного национального капитала.
Во второй главе «Особенности организационно-экономического механизма регулирования рынка санаторно-курортных услуг в России»
подробно рассматриваются методы управления субъектами системы санаторно-курортного комплекса страны, а также основные проблемы развития рынка санаторно-курортных лечебно-оздоровительных услуг, методы и формы его регулирования.
В третьей главе «Совершенствование методов управления предприятием на рынке санаторно-курортных услуг» рассмотрена система мероприятий реформирования функционирующих санаторно-курортных учреждений (предприятий) Черноморского побережья Кавказа, Московской области, Ленинградской области, Республики Карелия и др. в соответствии с новыми условиями хозяйствования. Представлена модель регулирования санаторно-курортного комплекса, апробированная в ряде санаториев Краснодарского края. Предложена методика учета и анализа финансово-хозяйственно деятельности санаторно-курортных предприятий, адаптированная к современной российской нормативно-правовой базе.
В заключении изложены основные выводы и рекомендации, сделанные на базе выполненного диссертационного исследования.
