Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РЫНОК УСЛУГ ПРИ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
ПРОЦЕССОВ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ 8
1.1. Услуги как частные и общественные блага в
условиях рыночной экономики 8
1.2. Перспективы развития сферы услуг в свете
современной социально-экономической политики России 20
1.3. Роль муниципальных органов управления в развитии
рынка бытовых услуг 45
ГЛАВА 2. СФЕРА БЫТОВЫХ УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 61
2.1. Муниципальное образование в составе Московской
агломерации и динамика его развития 61
2.2. Бытовое обслуживание населения как сектор рынка услуг
муниципального образования 78
2.3. Исследование предложения бытовых услуг на потребительском
рынке муниципального образования 91
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССА РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
РЫНКА БЫТОВЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 118
3.1. Основные направления развития рынка бытовых услуг
в муниципальном образовании 118
Формирование производственной инфраструктуры бытового обслуживания населения в сельской местности муниципального образования 134
Финансово-кредитный механизм развития бытового
обслуживания населения в муниципальном образовании 147
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 167
ЛИТЕРАТУРА 180
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ДИССЕРТАЦИИ Сфера услуг в настоящее время претерпевает значительные изменения, которые возникают под воздействием нового этапа рыночных преобразований в России. Происходящие процессы сокращения общественного сектора экономики, финансирование которого длительное время сохранялось за счет централизации и перераспределения финансовых и материальных ресурсов, ведут к структурным сдвигам и иной динамике развития сферы услуг в отраслевом разрезе и по территории страны.
В условиях России, где доля населения с невысокими доходами продолжает оставаться преобладающей, быстрое расширение частного сектора за счет сокращения общественного имеет глубокие социальные последствия, среди которых можно ожидать уменьшение доступности для населения даже традиционных для домашних хозяйств бытовых услуг, и как следствие -резкое падение качества жизни. Кроме того, перенос значительной части платежеспособного спроса на другие сегменты рынка (оплата жилищно-коммунальных услуг, пассажирского транспорта, здравоохранения, образования) сокращает финансовый потенциал бытового обслуживания населения, что чревато банкротством и ликвидацией хозяйствующих субъектов в данной сфере экономики, т.е. наносится непоправимый удар по малому бизнесу и экономике многих муниципальных образований, бюджеты которых в современных условиях в значительной степени зависят от доходов малого бизнеса. Именно поэтому весьма актуальной является постановка и анализ проблем регулирования развития рынка бытовых услуг, а также определения действенных механизмов участия муниципальных органов управления в их решении и выполнении на этой основе главной задачи власти на местах -создание благоприятных условий проживания населения.
СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЕМЫ Теоретическим, методическим и практическим аспектам регулирования рынка услуг, в том
числе бытовых, в условиях рыночной экономики посвящены
многочисленные исследования российских ученых: Балалова В.Д., Ерохиной Л.И., Жильцова Е.Н., Качуриной М.М., Котилко В.В., Маннапова Р.Г., Морозова В.Ю., Новицкого А.Г., Платоновой Н.А., Сульповара Л.Б., Хотинской Г.И., Якобсона Л.И., Ядгарова Я.С. и др. Однако изменяющиеся условия рынка, продолжение социально - экономических реформ, дальнейшее разграничение полномочий уровней власти формируют новые проблемы в данной сфере, глубокая проработка которых имеет большое как экономическое, так и социальное значение.
Недостаточная разработанность проблем регулирования рынка бытовых услуг в муниципальных образованиях, а также необходимость определения перспектив развития бытового обслуживания населения в муниципальном образовании в составе Московской агломерации обусловили выбор темы исследования и основные направления диссертационной работы.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИССЕРТАЦИИ Цель исследования заключается в разработке методических положений и практических рекомендаций по регулированию развития рынка бытовых услуг в муниципальном образовании.
Для достижения указанной цели в диссертационной работе были поставлены и реализованы следующие задачи:
исследование сущности бытовых услуг как частных благ в условиях рыночной экономики;
- определение перспектив развития сферы услуг в свете современной
социально-экономической политики России;
выявление роли муниципальных органов управления в развитии рынка бытовых услуг;
- изучение динамики развития муниципального образования в составе
Московской агломерации;
- оценка состояния бытового обслуживания населения как сектора рынка услуг
муниципального образования;
исследование предложения бытовых услуг на потребительском рынке муниципального образования;
обоснование основных направлений развития рынка бытовых услуг в муниципальном образовании;
разработка рекомендаций по формированию производственной инфраструктуры бытового обслуживания населения в сельской местности муниципального образования;
- определение финансово-кредитного механизма поддержки развития
бытового обслуживания населения в муниципальном образовании.
ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются хозяйствующие субъекты, функционирующие на территории муниципального образования и оказывающие населению бытовые услуги.
ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ выступают организационно-экономические методы регулирования развития рынка бытовых услуг на муниципальном уровне.
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ Методологической основой исследования механизмов регулирования развития рынка бытовых услуг в муниципальном образовании является диалектический подход к изучению экономических явлений и процессов. В процессе работы над диссертацией использованы законы и нормативно - правовые акты в области экономики и управления на современном этапе рыночных преобразований в России, научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики рыночных отношений, а также посвященные проблемам формирования и развития рынка бытовых услуг.
В работе были использованы разнообразные инструменты исследования: методы экономико-статистического анализа, экспертных оценок, научной экстраполяции и логического анализа.
Информационную базу исследования составили данные государственной статистики Российской Федерации и Московской области, отчетная информация органов муниципального управления, результаты опросов
6 населения, а также руководителей и специалистов бытового обслуживания, проведенных лично автором диссертации.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА ДИССЕРТАЦИИ Научная новизна результатов, полученных в диссертации, заключается в разработке научно-методических подходов к регулированию рынка бытового обслуживания муниципального образования в составе Московской агломерации.
Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту:
определены перспективы развития рынка услуг на новом этапе рыночных реформ в условиях дальнейшего разграничения полномочий уровней власти;
обоснованы методические подходы к исследованию уровня предложения бытовых услуг на потребительском рынке муниципального образования, учитывающие особенности его развития в составе Московской агломерации;
разработаны предложения по развитию рынка бытовых услуг в муниципальном образовании в составе Московской агломерации, направленные на увеличение емкости рынка: развитие жилищного строительства, туризма, гостиничного хозяйства, рынка образовательных услуг, рекреационной зоны летней миграции населения и др.
- предложены перспективные типы и форматы предприятий бытового
обслуживания населения в сельской местности муниципального образования:
мультисервисные предприятия торговли и бытового обслуживания,
информационно - сервисные центры, виртуальные предприятия сервисного
профиля;
- разработан финансово-кредитный механизм поддержки развития бытового
обслуживания населения в муниципальном образовании, включающий
инструменты привлечения дополнительных финансовых ресурсов в бюджет
муниципального района для реализации программ развития рынка бытовых
услуг и микрокредитования социально значимых проектов сферы бытового
обслуживания (муниципальный заем, кредитный союз, микрокретит на
льготных условиях и под гарантии местных органов управления).
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в том, что в диссертации представлены конкретные практические рекомендации по регулированию развития рынка бытовых услуг в муниципальном образовании в составе Московской агломерации с учетом современных требований к органам местного самоуправления. Полученные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности муниципальных органов управления, общественных организаций предпринимателей и производителей бытовых услуг, руководителей и специалистов бытового обслуживания населения, а также при подготовке и повышении квалификации специалистов для сферы услуг.
АПРОБАЦИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ Автор диссертационной работы выступал с докладами на ежегодной Международной научно-практической конференции МГУС «Наука-сервису» и семинарах профессорско-преподавательского состава и аспирантов в 2003 — 2005г.г. с изложением основных результатов диссертационной работы, а также на научно - практической конференции «Актуальные проблемы туризма - 2001» РМАТ в 2001г. Рекомендации автора представлены для использования органами управления муниципальных районов Московской области.
ПУБЛИКАЦИИ По теме диссертации опубликованы 7 работ общим объемом 3,27 п.л., в том числе авторских - 2,77 п.л.
СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Объем работы 191 страниц, в том числе 29 таблиц, 1 рисунок и 3 приложения.
