Введение к работе
Актуальность темы исследования. Высшее профессиональное образование исторически являлось и является до настоящего времени единственной сферой, которая удовлетворяет потребности в образовательных услугах, специализируясь на воспроизводстве главной составляющей производительных сил общества – высококвалифицированных специалистов для отраслей материального и нематериального производства и одновременно выступает одним из важнейших институтов, обеспечивающих сохранение, накопление и развитие человеческого капитала.
Однако современные социально-экономические реалии выдвигают новые требования к содержанию, структуре, качеству услуг высшего профессионального образования, поскольку, с одной стороны, инновационной отечественной экономике требуются специалисты с качественно иными компетенциями. С другой стороны, открытость рынка услуг, интеграция системы высшего профессионального образования в мировое образовательное пространство формируют новые вызовы, адекватная реакция на которые обусловливают необходимость формирования соответствующих механизмов и инструментария развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования на национальном и региональном уровнях.
Между тем, практика показывает, что отечественная система высшего профессионального образования в своем функционировании и развитии по-прежнему в значительной степени инерционна, слабо ориентирована на удовлетворение структурно и качественно меняющихся потребностей в услугах на рынке труда, т.е. проблема регулирования спроса и предложения на рынке услуг высшего профессионального образования до настоящего времени не имеет окончательного решения в рамках и национального, и регионального образовательного пространства.
Данное обстоятельство обусловливает необходимость проведения дополнительных исследований проблем развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования с позиций современных социально-экономических реалий. Вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной теории и практике накоплен значительный опыт в области исследования проблем экономики, организации и управления отраслями и организациями сферы услуг, включая учреждения профессионального образования и высшего профессионального образования, в частности.
Так, в работах Е.Н. Жильцова, В.И. Жмачинского, В.М. Зуева, О.Л. Ксенофонтовой, Е.Е. Кузьминой, П.М. Новикова, А.М., Панкрухина, Ф.Ф. Стерликова, В.П. Щетинина и др. авторов рассматриваются качественные характеристики услуг высшего профессионального образования с теории позиции общественного блага, исследуются вопросы становления рыночных отношений в системе высшего профессионального образования. Изменение свойств услуг в условиях модернизации образовательной системы и интеграции ВПО в мировое образовательное пространство исследуют М.Л. Агранович, В.А. Мау, Е.А. Карпухина, Т.Л. Клячко и др.
Исследованию особенностей функционирования высшей школы, развития и регулирования рынка услуг высшего образования на макроэкономическом уровне посвящены работы Н.А Банюшко, А.Л. Батурина, В.Н. Васильева, А.О. Грудзинского, В.Г.Игнатова, А.А. Климова, Т.Л. Клячко, Р.Я. Капелюшникова и других авторов.
Региональные аспекты развития и регулирования рынка услуг высшего образования исследуют Н.Ю.Бабанов, О.Н. Вихарева, М.А. Назаров, А.М. Озина и др.
Роль услуг высшего образования с позиции сохранения и накопления человеческого капитала рассматривают Л.И.Абалкин, Е.А. Давыдова, А.Л. Мазин, В.А. Мау и др. Среди зарубежных авторов следует назвать основоположников теории человеческого капитала – Г. Беккера, Дж. Минсера, Т. Шульца.
Разным аспектам проблемы качества услуг высшего образования посвящены работы Н.Ю. Бабанова, О.Н. Вихаревой, В.В. Глухова, А.П. Егоршина, Е.Н. Малыгиной, В.Н. Нуждина, А.М. Озиной и других авторов.
Однако если в теоретико-методологическом плане имеются существенные позитивные результаты, то в методическом и практическом аспектах продолжает сохраняться ряд проблем. Так, не получили окончательного разрешения проблемы оценки и обеспечения соответствия спроса и предложения на рынке услуг высшего образования, оценки качества услуг; остаются недостаточно разработанными механизмы и инструментарий регулирования рынка услуг ВПО. Актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование направлений развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования в новых социально-экономических реалиях и разработка практических рекомендаций по реализации направлений.
Поставленная цель предопределила необходимость последовательного решения следующих задач:
исследовать современные особенности экономических отношений в сфере производства и реализации услуг высшего профессионального образования;
исследовать предпочтения потенциальных потребителей услуг высшего профессионального образования и определить социальный портрет потенциальных потребителей услуг высшей школы в рамках регионального образовательного пространства;
обосновать методический подход к определению потенциального объема рынка услуг высшего профессионального образования и разработать сценарии развития системы высшего профессионального образования с учетом социально – экономической ситуации в стране и регионе и спроса на услуги на рынке труда;
разработать методику оценки качества услуг высшего профессионального образования на основе кластерного подхода;
разработать структурную модель организационного механизма регулирования регионального рынка услуг высшего профессионального образования.
Объект исследования - рынок услуг высшего профессионального образования, рассматриваемый в рамках национального и регионального образовательного пространства.
Предмет исследования – совокупность организационных и экономических отношений в процессе развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования.
Область исследования. Соответствует специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (п. 1.6. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг: п.п. 1.6.118 Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг) Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки России (экономические науки).
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития системы профессионального образования, становления, развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования в рамках национального и регионального образовательного пространства, интеграции национальной системы высшего образования в мировое образовательное пространство, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, форумов.
В диссертационной работе использованы монографический, аналитический, абстрактно – логический, экономико-статистические методы исследования, методы кластерного анализа, балльно-индексных оценок. Методическую основу формирования информационной базы исследования составили наблюдение, опрос, анкетирование. Обработка данных осуществлялась с использованием пакета прикладных программ Microsoft Word и Microsoft Excel.
Информационную базу исследования составили нормативно – правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области в сфере образования и высшего профессионального образования, в частности, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, материалы Службы занятости населения по Нижегородской области и Министерства образования и науки Нижегородской области, а также авторские материалы обследования старшеклассников Нижегородской области.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом и методическом обосновании направлений развития рынка услуг высшего профессионального образования и разработке практических организационных мер и инструментария регулирования рынка в рамках регионального образовательного пространства, что конкретизируется в следующих положениях:
1. Уточнены и структурированы по трем направлениям качественные характеристики услуг высшего профессионального образования, обусловленные особенностями их производства и реализации в современной социально – экономической среде; выделены: общие качественные характеристики, присущие нематериальным услугам; специфические качественные свойства, характерные для услуг профессионального образования; «новые» свойства – обусловленные открытостью рынка услуг и интеграцией высшей школы в мировое образовательное пространство.
2. Систематизированы предпочтения потенциальных потребителей услуг высшего профессионального образования и определен социальный портрет потенциального потребителя услуг высшего профессионального образования в рамках регионального образовательного пространства Нижегородской области. Полученные результаты являются реальным ориентиром при формировании эффективной профориентационной работы среди потенциальных потребителей услуг ВПО с учетом меняющихся потребностей в услугах, обусловленных модернизируемой экономикой.
3. Предложена комплексная методика определения потенциального объёма рынка услуг ВПО, базирующаяся на подробном сегментировании групп потенциальных потребителей услуг и позволяющая в отличие от существующих методик более полно оценивать потенциальный объём регионального рынка услуг ВПО, объём рынка услуг по конкретной специальности в рамках регионального образовательного пространства, определять рыночную нишу отдельного вуза по конкретной специальности и разрабатывать сценарии развития высшей школы с учётом социально-экономической ситуации в стране, регионе, ситуации на рынке труда и возможностей системы ВПО. Предложены три сценария развития системы ВПО Нижегородской области на период до 2018 г.
4. Разработана методика оценки качества услуг высшего профессионального образования, основанная на использовании кластерного анализа и включающая: понятийный аппарат качества услуг высшего профессионального образования; критерии качества услуг ВПО с выделением параметров качества процесса обучения и качества результата обучения; количественные зависимости качества услуг «по процессу» и «по результату» от рассматриваемых параметров; алгоритм оценки кластерной принадлежности вуза.
5. Предложена структурная модель организационного механизма регулирования рынка услуг высшего профессионального образования региона, содержательно включающая три основных блока; определена сфера деятельности в рамках каждого блока. Реализация предложенного механизма позволит консолидировать образовательные интересы высшей школы, бизнес – сообщества, органов власти, населения региона, обеспечивать методологическое единство в разработке концепции развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования с учетом потребностей экономики и общества в услугах и необходимости интеграции высшей школы в мировое экономическое пространство.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные основные теоретические положения и выводы доведены до уровня конкретных практических предложений и могут использоваться в деятельности органов управления образованием РФ, субъектов федерации, вузов, органов власти при согласовании текущих и перспективных потребностей в услугах высшего профессионального образования и предложения услуг в профессионально-отраслевом разрезе, при разработке сценариев и прогнозов развития рынка услуг высшего образования, при оценка качества услуг и ранжировании на этой основе высших учебных заведений.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения диссертации докладывались автором на международной конференции «Инновационные процессы в экономической, социальной и духовной сферах жизни общества» (г. Пенза, 2011), международной конференции «Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития» (г. Новосибирск, 2012), международной заочной научно-практической конференции «Экономика: теория и практические аспекты» (г. Новосибирск, 2013), научно-практической конференции «Девятые Прохоровские чтения» (г. Н.Новгород, 2013).
Основные положения диссертации используются в учебном процессе в Арзамасском политехническом институте ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» АПИ, методика и инструментарий оценки качества услуг высшего профессионального образования прошли апробацию в АНО ВПО «Российский университет кооперации» Арзамасский филиал.
Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 8,5 п.л., в том числе авторских – 7,1 п.л. Из них в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ, опубликовано 4 научные статьи общим объемом 2,1 п.л., в том числе авторских – 1,8 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена логикой исследования проблемы, определена характером цели и задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определена степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретическо-методологическая основа и информационная база исследования, представлены научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы развития и регулирования рынка услуг высшего профессионального образования» исследованы особенности экономических отношений в сфере производства и реализации услуг высшего образования, определено место системы ВПО в современном экономическом пространстве, рассмотрены свойства услуг с позиции влияния на развитие человеческого капитала.
Во второй главе «Анализ и оценка регионального рынка услуг высшего профессионального образования (на примере Нижегородской области)» исследованы современное состояние и тенденции развития высшей школы региона, проведен анализ соответствия спроса и предложения на рынке услуг ВПО в рамках региона, определен социальный портрет потенциальных потребителей услуг высшего профессионального образования на региональном рынке.
В третьей главе «Направления совершенствования методов и механизмов регулирования регионального рынка услуг высшего профессионального образования» обоснован методический подход к определению потенциального объема рынка услуг высшего образования, предложена методика оценки качества услуг высшего профессионального образования на основе кластерного подхода, разработана структурная модель организационного механизма регулирования регионального рынка услуг высшего профессионального образования.
