Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основной компонент экономической безопасности страны - это экономическое развитие государства, обеспечиваемое не только эффективной политикой государства, но в значительной мере трудовым потенциалом населения к эффективной экономической деятельности. В качестве ключевого фактора, оказывающего влияние на кадровый, интеллектуальный и научный потенциал (капитал) страны, можно выделить социальную сферу и сектор социальных услуг, который обеспечивает населению страны высокие стимулы к эффективной экономической деятельности за счет удовлетворения социальных потребностей. В этом смысле в социальной политике концентрируются цели экономического роста, а преобразования в социальной сфере способны повысить уровень экономической безопасности нашей страны.
В настоящее время, важность выполняемых сферой услуг функций в достижении экономической безопасности определяют необходимость государственного воздействия на указанную сферу. Ориентация механизмов государственного регулирования должна быть направлена на решение задач по обеспечению необходимого уровня всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, позволяя улучшить параметры физического, психического и социального здоровья граждан, обеспечить высокий образовательный и профессиональный потенциал.
На современном этапе развития России, усиливается необходимость выработки такого режима регулирования сферы услуг, который обеспечивал бы гармоничное сочетание государственных контролирующих мер и конкурентных условий для деятельности отечественных и иностранных производителей услуг, закрепляя четкие пределы государственного и свободного рыночного воздействия, обеспечивая состояние социально-экономических показателей развития России в рамках безопасных для нее значений.
Актуальность темы исследования вытекает из острой потребности сформировать новый социально ориентированный подход к определению структуры и сущности угроз экономической безопасности в нашей стране, фокусирующий внимание на социальном факторе обеспечения экономической безопасности. Требуется конкретизация методологических основ эффективного регулирования рынка услуг, рассматриваемых в качестве фактора обеспечения экономической безопасности страны.
Степень разработанности темы. Мировые тенденции и парадигмы развития концепций национальной экономической безопасности были раскрыты многими зарубежными экономистами, в том числе в работах: Кейнса Дж.М. Листа Ф., Ойкена В., Смита А., Сото Э. де., Тодаро М., Хикса Д. и т.д. Теоретико-методологические вопросы обеспечения экономической безопасности, сущностные характеристики и основные угрозы широко представлены в работах отечественных исследователей: Абалкина Л.И.,
Алмаева М.Х., Богдановой И.Я., Богомолова В.А., Бурменко Т.Д., Даниленко Н.Н., Мехеда Н.Г., Панькова В., Петровского В.Д., Туренко Т.А., Тамбовцева В.Л., Фомина А. и многих других.
Роль сферы услуг в современной экономике, вопросы общественного производства, процессы государственного регулирования и развития рынка услуг в современной России подробно рассматриваются в трудах отечественных авторов: Артерчука В Д., Демидова Л., Жильцова Е.Н., Иноземцева В.Л., Сухорукова М., Стаханова В.Н., Стаханова Д.В.; Панкратьева Н., Песоцкой Е.В., Шековой В.Д., Юрьевой Т.В. и других.
Вместе с тем, в экономической литературе недостаточно представлены результаты осмысления сущности национальной экономической безопасности и ее эволюции с позиций общей экономической теории. Не хватает системности в понимании структуры угроз национальной безопасности, знаний в вопросах определения роли и функций социальных факторов, обуславливающих достижение системой высокого уровня экономической безопасности на национальном уровне.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических, методологических и методических основ регулирования рынка услуг для обеспечения условий повышения экономической безопасности страны.
Выполнение поставленной цели требует решить следующие задачи:
рассмотреть исторические предпосылки формирования концепций национальной экономической безопасности;
рассмотреть понятийный аппарат, структурные характеристики, методологические особенности механизма и факторы обеспечения экономической безопасности в России;
- уточнить теоретические подходы исследований как сферы услуг в
целом, так и сферы социальных услуг, проанализировать основные критерии
типологизации структуры рынка услуг;
провести социально-экономический анализ и выделить особенности социальной сферы как объекта государственного регулирования в России;
сформулировать авторский подход к процессам государственного регулирования рынка услуг социальной сферы, оптимизирующей актуальные направления повышения уровня экономической безопасности;
дать методические рекомендации по информационно-организационному обеспечению процессов повышения качества социальных услуг.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются рынок услуг и внутри рыночные отношения. Предметом исследования являются управляемые факторы и механизмы обеспечения экономической безопасности в рамках регулирования рынка услуг.
Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач, выводы и рекомендации позволяют расширить содержание современной
экономической литературы, дополнив его новым социально-ориентированным подходом к обеспечению экономической безопасности России. Полученные результаты могут быть использованы в преподавании курсов «Государственное регулирование экономики» и соответствующих спецкурсов. Теоретико-методологическая база исследования заключается в использовании методов социально-экономического, системного, сравнительного и экономико-математического анализа, методов логического и математического моделирования, метода экспертных оценок. В обосновании выводов диссертационной работы применялись методы прогнозирования экономических процессов, общенаучные приемы классифицирования и агрегирования.
Диссертационное исследование опиралось на Законодательство и постановления Правительства РФ в области национальной безопасности и социально-экономической политики. Теоретической основой исследования послужили фундаментальные концепции и положения, представленные в классической и современной экономической литературе.
Эмпирической базой исследования явились аналитические материалы, законодательные акты, опубликованные международными экономическими организациями и отечественными официальными органами: Государственного комитета статистики России; Министерства экономического развития и торговли РФ; Министерства финансов РФ; Комитета Совета Безопасности РФ; Департамента науки и промышленной политики. В ходе исследования использовались материалы годовых отчетов, официальные публикации и нормативные документы, регламентирующие деятельность организаций социальной сферы.
Структура работы отражает цели и задачи исследования и состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы. Общий объем диссертации составляет 166 страниц, библиография содержит 180 наименований.
