Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы и методологическая база
регулирования развития депрессивного региона 9
-
Современная региональная структура 9
-
Региональная экономическая политика в условиях рыночных преобразований 22
-
Формы и методы регулирования социально-экономического
развития регионов 43
Глава 2. Современное состояние и проблемы развития
экономики Республики Дагестан 55
-
Состояние хозяйства РД. 55
-
Приоритеты развития хозяйства республики 71
-
Факторы экономического роста 81
Глава 3. Направления совершенствования механизма
регулирования экономического развития депрессивного региона 94
-
Экономические возможности и инвестиционный потенциал депрессивного региона 94
-
Механизм регулирования регионального экономического развития.... 111
-
Прогнозирование параметров развития 124
Заключение 138
Литература 140
Приложения 148
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях перехода к рыночным отношениям в Российской Федерации наблюдались резкое падение темпов развития экономики регионов и существенная их дифференциация по многим социально-экономическим параметрам, снижение уровня жизни населения, свертывание перспективных видов деятельности и т.п. Эти процессы определили значительный спад экономики государства в целом и по регионам в частности, сопровождавшийся кризисными явлениями системного характера. В этих сложных условиях особую актуальность стали приобретать вопросы неравенства экономического развития регионов, т.е. межрегиональной экономической дифференциации. Конечно, абсолютно равномерного развития всех регионов государства в действительности невозможно добиться, но решение вопросов по снижению резких различий между регионами по отдельным показателям является весьма, если не самой, важной и актуальной проблемой на сегодняшний день.
Как известно, дифференциация регионов обусловлена их территориальным разнообразием природных, геополитических, демографических, национальных и других условий. Более того, в складывающихся условиях переходного периода она усиливается под воздействием рыночной конъюнктуры и сохраняющимися кризисными явлениями в экономике. Богатые регионы становятся богаче, а бедные беднее. В настоящее время по такому показателю, как валовой региональный продукт на душу населения разница по субъектам федерации достигает критических размеров и составляет более чем 20 раз. В таких достаточно тяжелых условиях появляется настоятельная необходимость в проведении эффективной региональной политики, направленной на снижение уровня межрегиональной дифференциации и повышения уровня жизни населения. Причем к каждому региону нужны особый подход и специальные меры.
Особое место среди регионов страны занимают национальные автономии и, прежде всего, республики Юга Сибири и Южного федерального окру- га, поскольку в этих экономически недостаточно развитых регионах решение проблем социально-экономического обустройства усложняется вопросами национальной самобытности, возможными межнациональными противоречиями и даже конфликтами, сопровождающимися существенными потерями не только экономического, но и политического характера.
С учетом всего этого особую актуальность и значимость приобретают исследования, связанные с разработкой концептуальных основ и механизмов реализации экономической политики в депрессивных экономически слаборазвитых регионах. Важными направлениями при этом являются изучение проблем снижения уровня безработицы, роста доходов населения, повышения инвестиционной привлекательности регионов, развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, выявления приоритетных отраслей и т.п. Все это и определило выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является уточнение теоретико-методологических основ, разработка методических положений и инструментальных средств регулирования процессов экономического развития депрессивного региона.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи: исследование особенностей и принципов формирования современной региональной структуры федеративного государства, систематизация классификационных признаков типологии регионов; изучение и раскрытие содержания региональной экономической политики в современных условиях; проведение анализа современных форм и методов государственного регулирования процессов социально-экономического развития в депрессивных экономически слаборазвитых регионах; анализ особенностей и выявление, применительно к условиям Республики Дагестан (РД), тенденций и приоритетных направлений социально-экономического развития депрессивного аграрно-индустриального региона; исследование теоретических подходов к оценке воздействия различных факторов и условий на экономический рост слаборазвитых депрессивных регионов; рассмотрение базовых положений региональной инвестиционной политики, оценка инвестиционных возможностей депрессивного региона; обоснование направлений совершенствования механизма регулирования социально-экономического развития депрессивного региона; разработка эконометрической модели среднесрочного прогнозирования макроэкономических параметров социально-экономического развития региона.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает аг-рарно-индустриальный депрессивный регион (субъект Федерации) - Республика Дагестан.
Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются теоретико-методологические основы формирования региональной экономической политики, формы и методы государственного регулирования экономических процессов в депрессивных регионах.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретико- методологическую основу исследования составляют научные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам формирования и реализации региональной экономической политики, разви тия и совершенствования форм, методов и механизмов регулирования соци ально-экономического развития региона в условиях федеративных отноше ний, среди которых можно отметить А.Г.Аганбегяна, В.Г.Алиева, С.Артоболевского, А.Ш.Ахмедуева, В.И.Бутова, Н.Вознесенскую, А.Г.Гранберга, В.П.Жданова, Л.А.Иванченко, В.Г.Игнатова, Г.Иоффе, Н.П.Кетову, Е.М.Козакова, В.В.Котилко, Д.С.Львова, В.М.Масакова, В.З.Петросянца, А.Г.Поршнева, Ю.Н.Сагидова, П.Е.Семенова,
С.Н.Смирнова, А.Трейвиша, О.К.Цапиеву, Р.И.Шнипера, Б.М.Штульберга и др.
При выполнении диссертации использовались методы системного, логического, статистического и сравнительного анализа, экономико-математического моделирования, экспертных оценок и др.
Информационной базой исследования послужили данные Комитета государственной статистики РФ и РД, Министерства экономики РД, Министерства промышленности РД, а также соответствующие нормативно-правовые положения и справочные материалы.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений, методических рекомендаций и инструментальных средств регулирования процессов экономического развития депрессивных регионов, способствующих преодолению их экономической несостоятельности.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие: уточнена современная типология регионов в составе федеративного государства применительно к условиям России; определены принципы формирования и реализации региональной экономической политики в депрессивных регионах на федеральном и внутрирегиональном уровнях; исследованы и систематизированы современные формы, методы государственного регулирования процессов социально-экономического развития регионов; - выявлены тенденции, направления и приоритеты социально- экономического развития Республики Дагестан; - разработаны методические рекомендации по формированию и реали зации инвестиционной политики, направленной на активизацию процессов экономического развития депрессивного региона; - обоснованы направления совершенствования механизма государствен ного регулирования экономического развития депрессивного региона в усло виях рыночных преобразований; - разработана эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования макроэкономических параметров развития региона, позволяющая с высокой степенью достоверности осуществлять оценку влияния инвестиционной активности на социально-экономические процессы.
Апробация результатов исследования. Теоретические и методические положения диссертационной работы были отражены в научных статьях автора, а также докладывались на ежегодных научно-практических конференциях и семинарах ДГУ, ДГСХА, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН. Отдельные положения и выводы исследования приняты Министерством экономики РД для использования при разработке программных мероприятий по совершенствованию государственного регулирования развития различных отраслей экономики и при определении основных направлений социально-экономического развития республики на ближайшую перспективу.
Практическая значимость. Теоретические и прикладные результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти различных уровней в процессах регулирования социально-экономического развития депрессивных регионов, а также при разработке региональных программ, прогнозировании темпов и пропорций экономического развития.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и включает список использованной литературы.
В первой главе "Теоретические основы и методологическая база регулирования развития депрессивного региона" исследована современная региональная структура России, рассмотрены классификационные признаки типологии регионов, уточнено содержание понятия "депрессивный регион". С позиций системной методологии определены концептуальные положения формирования и реализации региональной экономической политики применительно к условиям депрессивных территорий. Здесь же анализируются современные формы и методы государственного регулирования развития регионов, раскрывается их содержательная суть с точки зрения возможностей их эффективного использования в соответствующих механизмах регулирования экономических процессов в депрессивных регионах.
Во второй главе "Современное состояние и проблемы развития экономики Республики Дагестан" проведено комплексное исследование социально-экономического состояния РД, раскрыты "болевые" точки экономики республики, характеризующие ее депрессивность, выявлены приоритетные направления развития экономики Дагестана, определены факторы экономического роста депрессивного региона в условиях рынка.
Третья глава "Направления совершенствования механизма регулирования экономического развития депрессивного региона" посвящена вопросам оценки экономических возможностей депрессивного региона в условиях федеративных отношений, рассмотрению базовых положений инвестиционной политики в экономически слаборазвитых регионах, обоснованию практических рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования процессов их экономического развития, построению и реализации применительно к условиям РД эконометрической модели среднесрочного прогнозирования параметров экономического развития региона в зависимости от инвестиционной активности.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.
