Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты развития системы мотивации труда
персонала в современных условиях 12
Частный труд - основа формирования мотива индивида труда 12
Сущность стимулов как базового элемента систем мотивации труда 27
Сущность и роль заработной платы в системе стимулирования труда....39
1.4. Социальный пакет как важнейшая форма стимулирования труда
персонала 51
Выводы 62
Глава 2. Исследование социально-экономического механизма трудовой
мотивации персонала на предприятиях санитарно-эпидемиологических
услуг 63
2.1. Особенности организации труда и управления на предприятиях
санитарно - эпидемиологических услуг 63
2.2 Анализ системы стимулирования сотрудников на предприятии санитарно-
эпидемиологических услуг 83
2.3. Анализ практики дополнительного поощрения работников предприятий
сферы санитарно-эпидемиологических услуг 97
2.4. Исследование мотивации сотрудников предприятия санитарно-
эпидемиологических услуг 106
Выводы 113
Глава 3. Методические рекомендации по развитию системы мотивации труда персонала на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг... 114
Организационные меры по развитию системы мотивации труда работников 114
Модель развития системы мотивации персонала на предприятиях
санитарно-эпидемиологических услуг 129
Выводы 137
Заключение 138
Библиографический список 142
Приложения 152
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проведение рыночной реформы, включающей в себя либерализацию цен, децентрализацию системы управления народным хозяйством и экономики в целом, массовую приватизацию и т.д., коренным образом изменило условия хозяйствования многих предприятий здравоохранения. В настоящее время развитие здравоохранения, в том числе предприятий санитарно - эпидемиологических услуг, идет вяло, медленно и пока не дает значительных результатов. Сегодня по важнейшим показателям здоровья Россия уступает многим странам. Так, продолжительность жизни у нас на 12 лет ниже, чем в США, на 8 лет ниже, чем в Польше, на 5 лет ниже, чем в Китае. Прежде всего, это связанно с высокой смертностью в трудоспособном возрасте1. Одной из главных причин такого положения дел остается неэффективность отечественного здравоохранения, в том, числе санитарно-эпидемиологических услуг населению. И по сей день во всей системе предоставления медицинских услуг их качество и доступность продолжает снижаться, а затраты только растут. Гарантии бесплатной помощи часто носят декларативный характер. А люди так и не понимают, что могут получить бесплатно, а за что должны доплачивать.
Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» из-за недостатка бюджетных ассигнований не выполняется: не проводятся в полном объеме профилактические работы по дезинфекции и дератизацию. В результате возросло количество инфекционных заболеваний.
Так, например, заболеваемость геморрагическими лихорадками с почечным синдромом выросла в 2003 году на 28,1% по сравнению с 2002 годом. Всего по России в 2003 году зарегистрировано 6349 случаев (показатель 4,42 тыс. человек на 100 тыс. населения).
1 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004г. Президент РФ В.В.Путина //Российская газета от 27 мая 2004г.
4 Таблица 1 Показатели заболеваемости по регионам в 2003 году
Происходящие сегодня процессы в трудовой сфере предоставления санитарно-эпидемиологических услуг населению являются принципиально новыми и мало изученными. С учетом современных условий социально-экономического развития России возникает необходимость осмысления теоретических и методических основ формирования механизма мотивации и стимулирования работников сферы производственных услуг, выявления складывающихся в данной сфере закономерностей. Необходимо определить роль предприятия производственных услуг в управлении и регулировании системой труда. Все это обуславливает актуальность исследуемой проблемы.
Степень разработанности темы. Мотивы (побуждения к поступкам, трудовому действию) и мотивация (совокупность таких побуждений) изначально свойственны человеку как существу социальному, деятельному, обладающему сознанием.
Классики политэкономии определили понятие теории мотивации и стимулирования личности к труду через потребности в благах. Само определение науки «Политическая экономия» говорит о том, что труд воплощает в себе мотивы и интересы людей к труду, исходя из задач и целей развития общества. Среди зарубежных авторов весомый вклад в разработку проблемы внесли: А. Маслоу, Р. Коуз, П. Хейнг, М. Вебер, К. Менгер, Й. Шумнетер и др. В своих разработках они рассматривают вопросы мотивации к труду личности применительно к уже устоявшимся рыночным отношениям.
Проблеме мотивации трудовой деятельности работников на предприятиях в период становления России как страны с рыночной экономикой, посвящали работы отечественные ученые: Бобков В.Н., Гагаринская Г.П., Ки-банов А.Я., Кокин Ю.П., Слезингер Г.Э., Красавина Л.Н. и др. Их работы в разной степени раскрывают механизм мотивации к труду работников предприятий.
Однако, несмотря на значительный объем публикаций, проблема стимулирования труда работников сферы санитарно-эпидемиологических услуг осталась мало исследованной.
Международные события по возникновению очагов эпидемии «Куриного гриппа», «Коровьего бешенства» и т.д. полностью парализуют экономику стран: Великобритания, Таиланд и т.д. Наша проблема - не допустить распространения эпидемий на территории нашей страны. Для этого необходимо создать социально-экономический механизм мотивации и стимулирования работников санитарно-эпидемиологических услуг. Существует и внутренняя проблема в экономике России - это ликвидация носителей опасных инфекций: крыс, мышей, клещей и т.д. Кроме этого, они наносят значительный экономический ущерб. Бюджетных средств недостаточно. Необходимо создавать коммерческие частные предприятия.
Все это предопределило выбор темы исследования, его цели и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является повышение социально-экономической эффективности деятельности пред-
приятии санитарно-эпидемиологических услуг, посредством развития системы мотивации персонала, формирования новых мотивов и интересов работников к труду.
Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения следующих задач:
Исследование взаимосвязей общественного и технологического разделения труда для уточнения понятия нового мотивационного мышления.
Разработка схемы взаимосвязей мотивов трудовой деятельности и форм собственности.
Разработка модели развития системы мотивации персонала на предприятиях санитарно - эпидемиологических услуг.
Разработка методических подходов к формированию системы мотивации персонала предприятий санитарно - эпидемиологических услуг.
Установление критериев определения социально-экономической эффективности деятельности предприятий санитарно - эпидемиологических услуг.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 8.7. «Стимулирование и оплата труда работников; организация заработной платы и обеспечение ее взаимосвязи с квалификацией персонала и результативностью производства; воспроизводственная и мотивационная функция заработной платы» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда» паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Объектом исследования является персонал предприятий санитарно -эпидемиологических услуг.
Предметом исследования являются система и процессы мотивации персонала предприятий санитарно - эпидемиологических услуг.
Теоретической и методологической основой работы являются труды классиков экономической теории, фундаментальные работы зарубежных и отечественных ученых, занимающихся разработкой теории развития труда.
7 Критическое осмысление и синтез доктрин и положений представительных школ современной философии (смысла сознательной трудовой активности), социологии (социального действия), психологии (исполнительной деятельности), экономической науки, истории (накопленный опыт и его преемственность), права (нормативное регулирование стимулов), управления (менеджмент), этики (с ее установлением нравственных ценностей) и близкой к ней по мотивационной значимости религии, также относятся к предмету исследования. Методологической основой является комплексный подход к анализу социально-экономических проблем взаимных связей и взаимообусловленных процессов в механизме побудительных мотивов к труду индивида и стимулирование его труда.
Все аспекты общественной жизни индивида настолько тесно взаимосвязаны, что специальное исследование любого из них неизбежно будет бесполезным.
Для комплексного исследования поставленных проблем автор привлек громадный массив первичных документов, провел тестирование работников на 20 предприятиях г. Самары, разработал оригинальные экономические модели. Наряду с этим, используя формализованный аппарат, автор обобщил в таблицах различные нормативы, рекомендации, методики. В результате был сформулирован организационно-экономический механизм мотивации трудовой деятельности работников на предприятиях сферы услуг.
На методологию комплексного исследования экономических и социальных проблем труда обращают внимание ученые-экономисты Жуков А. Л., Кибанов А. Я., Ворожейкин И.Е., Генкин Б. М., Карпов А. В. и др.
В работе применялись соответствующие статистические группировки, использовался сравнительный экономический анализ, проводились экономико-математические расчеты. На предприятиях проводился социально-экономический опрос работников (анкетирование), данные которого обрабатывались на персональных компьютерах.
8 В исследованиях использовались данные Госкомстата, материалы Института труда, Министерства труда и социального развития РФ и других научно-исследовательских организаций, фактические и статистические данные, содержащиеся в публикациях и материалах предприятий и организаций.
Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании и разработке методических положений и научно-практических рекомендаций по развитию системы мотивации персонала на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг.
Научную новизну представляют следующие результаты:
Развит и дополнен понятийный аппарат: уточнено понятие «труд индивида», расширено содержание понятия «мотивация труда» применительно к современным условиям трудовой деятельности работников.
Выявлена и научно обоснована взаимосвязь мотивов трудовой деятельности и форм собственности, заключающаяся в разделении потребностей по уровням и их взаимозависимости с частными или личными формами собственности.
Разработана модель развития системы мотивации работников предприятий санитарно-эпидемиологических услуг, включающая в себя такие составляющие, как определение стратегической цели и критериев системы мотивации работников, формирование механизма мотивации персонала, дифференциация системы мотивации в зависимости от категории персонала, построение модели мотивации для каждой категории работников, формирование социального пакета.
Разработан механизм мотивации персонала предприятия санитарно-эпидемиологических услуг, основанный на нормированном задании, включающем, как количественные показатели (объем обрабатываемой площади дезинфекции и дератизации, объем продаж в рублях), так и критерии социальной эффективности, которые должны измеряться снижением уровня инфекционной заболеваемости населения.
5. Разработана система мотивации труда персонала предприятия санитарно-эпидемиологических услуг, ориентированная на достижение конечных социально-экономических целей и дифференцированная по категориям персонала в зависимости от специфики и показателей их деятельности.
Полученные в диссертации результаты позволяют на новой, более совершенной методической основе решать вопросы стимулирования и мотивации трудовой деятельности работников предприятий санитарно-эпидемиологических услуг.
Теоретическая и научно-практическая значимость исследования
На основе проведенного исследования диссертантом получены важные методологические положения, теоретические и практические выводы, имеющие значение для решения одной из наиболее актуальных задач организационно-экономического механизма трудовой мотивации работников на научно - производственных объединениях санитарно-эпидемиологических услуг в целях повышения социальной эффективности.
Практическая и теоретическая значимость диссертации заключается в том, что предложенные в ней решения методологических и методических проблем направлены на развитие теории труда индивида на основе нового понятия частной собственности (мотивы и интересы) и рационализации стимулирования за счет перехода предприятий сферы услуг на коммерческий расчет.
Мотивы и интересы работодателя и работополучателя не антагонистичны, т. к. они производят одну номенклатуру, продукцию для обмена на потребности в благе, находящееся в частной собственности. Современный уровень разделения общественного труда, социализация и гуманизация условий труда вытесняют такое старое понятие, сопутствующее частной собственности, как эксплуатация человека человеком.
Разработанные в диссертации теоретические модели, аналитические результаты и методики могут быть использованы органами управления федерального уровня для создания системы стимулирования личности к труду.
Разработанные в диссертации теоретические модели побуждения мотивов и интересов личности к труду на предприятиях сферы услуг для достижения конечной цели производства валового внутреннего продукта имеют прикладной характер, т. к. включаются в технологические документы как внутри предприятия, так и вне его на других предприятиях, входящих в кооперацию по производству конечной продукции.
Обобщен передовой опыт стимулирования к труду личности на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг.
Теоретические и прикладные аспекты диссертационного исследования могут быть учтены при разработке нормативно-правовых документов, направленных на дальнейшее развитие организационно-экономического механизма трудовой мотивации работников.
Положения диссертации использованы при разработке организации спецкурса "Мотивация трудовой деятельности", написания учебного пособия "Теория организации" в Самарском государственном техническом университете.
Практическая значимость работы состоит в доведении результатов исследования до методических рекомендаций по созданию систем стимулирования личности внутри предприятий, включение мотивационных форм в технологические документы, коллективные договора, премиальные системы, контрактные договора, нормативно-плановые задания, стимулирование личной инициативы. Разработаны и рекомендуются стандарты исполнения сани-тарно - эпидемиологических услуг населению, социального пакета; стандарты кадровой стратегии, алгоритм взаимосвязи систем мотивации персонала и повышения социальной эффективности.
Реализация и апробация результатов исследования. Полученные научные результаты апробированы автором на российских конгрессах и научно-практических конференциях «Экономика Поволжья ». (г. Самара, 2004, 2005 гг.), «Наука, бизнес, образование» (г. Самара, 2004 г.)
Внедрение результатов исследования. Основные научно-методические положения кандидатской диссертации «Развитие системы мотивации персонала на предприятиях санитарно - эпидемиологических услуг» внедрены в учебный процесс, что подтверждено соответствующим актом.
Основные результаты научные разработок кандидатской диссертации внедрены в производство ЗАО НПО «Лесное озеро» на основе научно-исследовательской работы по теме: «Разработка механизма мотивации производственной деятельности персонала», что подтверждено соответствующим актом о внедрении.
Структура работы. Диссертация общим объемом 200 страниц, состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит 10 рисунков, 48 таблиц, 8 приложений, список литературы содержит 149 наименований.
