Введение к работе
Актуальность темы исследования. В Российской Федерации проблема продовольственной безопасности наиболее остро стоит в регионах Крайнего Севера. Обеспечение населения северных регионов, в первую очередь детей, больных, пенсионеров, продуктами первой необходимости, в частности молоком и молочной продукцией собственного производства, является первостепенной задачей. Производство, переработка и доставка до потребителя молока и молочной продукции в районах Крайнего Севера происходят в условиях сложного климата, значительной территориальной протяженности и сезонного характера транспортной доступности.
В Российской Федерации к районам Крайнего Севера относятся 13 субъектов: республики Карелия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, Камчатский край, Архангельская, Магаданская, Мурманская, Сахалинская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский-Югра, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Общая площадь территории Крайнего Севера, на которой проживает 5,8% граждан нашей страны, составляет 42,9% от общей территории страны. В 2009 г. в северных регионах более быстрыми темпами, чем в целом по России, росло промышленное производство, привлечено 32,8% всех инвестиций в основной капитал по стране и 15,5% поступлений иностранных инвестиций. Из северных субъектов поступило 33,2% всех собранных на территориях субъектов Российской Федерации налогов и сборов в бюджетную систему страны и 46,7% – в федеральный бюджет.
Проведенные исследования показали, что в 85% субъектов Российской Федерации, имеющих статус регионов Крайнего Севера, самообеспеченность молоком и молочной продукцией составляет менее 30%.
Производство молока в условиях Крайнего Севера, без государственной поддержки является убыточным. Так, в Республике Коми в 2009 г. общий уровень рентабельности составил без субсидий 7,2%, что ниже инфляции по стране на 1,6%; с учетом субсидий этот показатель был на уровне 18,1%. При этом следует учесть, что для простого воспроизводства предприятию необходимо иметь рентабельность на уровне 30%.
Рынок молока и молочной продукции северных территорий играет весьма существенную роль. Однако тенденция их производства характеризуется значительным снижением качественных и количественных показателей при увеличивающемся ввозе из других регионов России и зарубежных государств. Объем цельномолочной продукции ввозимой, например, в Республику Коми из других регионов составлял в 2000 г. 26409 т, или 11,6% от потребления, на общую сумму 157 млн. руб. Цена одного литра ввозимого молока составляла 5,94 руб. В 2010 г. объем ввоза составлял уже 46090 т, или 20,8% от потребления, на сумму 915 млн. руб. При этом цена одного литра повысилась до 19,82 руб.
Рост объема ввозимой молочной продукции за рассматриваемый период составил 74,5%. В этот же период производство молока в Республике Коми уменьшилось на 42%. Совокупная стоимость импортных продовольственных товаров, поступающих в Республику Коми, достигает 2 млрд. рублей ежегодно. Эта сумма с каждым годом увеличивается. Если не предпринимать решительных шагов по увеличению объемов производства, улучшению качества производимой продукции, расширению ассортимента сельскохозяйственной продукции через обеспечение региональных производителей современными инновационными технологиями производства и переработки продукции, то в ближайшей перспективе Крайний Север может стать полностью зависимым от ввозимых продовольственных товаров сельскохозяйственного производства, что, безусловно, составляет угрозу продовольственной безопасности его населения.
Снижение объемов производства основной отрасли сельского хозяйства региона ведет к сокращению рабочих мест, росту безработицы в сельской местности. Следствием является дальнейшая экономическая и социальная деградация трудоспособного населения, рост продовольственной зависимости региона, снижение потребления продуктов питания.
Первостепенной задачей является стабилизация ситуации на аграрном рынке и определение приоритетных направлений развития рынка молока и молочной продукции в условиях Крайнего Севера. Эти проблемы определяют актуальность исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической базой для проведения научных исследований экономики АПК и развития молочного животноводства послужили работы отечественных и зарубежных учёных-экономистов: И.А. Алтухова, Г.В. Беспахотного, И.П. Данилова, В.А. Иванова, Н.П. Иванова, Н.В. Киреева, В.А. Клюкача, А.И. Костяева, И. М. Лифица, В.В. Милосердова, Ю.А. Незнанова, А.В. Петрикова, И.В. Попова, А.Н. Романова, В.А. Свободина, М. Портера, А. Смита, Ф. Хайека, Э. Чемберлина и др. В работах этих авторов отражены актуальные вопросы, связанные с изучением проблем аграрных реформ, тенденции развития субъектов сельского хозяйства. Развитие молочного производства исследовано в работах: С.В. Анисимова, Л.Х. Боташевой, Е.П. Брянского, В.А. Верблюдова, Л.Г. Горощенко, В.Г. Закшевского и других авторов.
Актуальная проблема продовольственной безопасности рассмотрена в трудах: А.И. Алтухова, В.С. Балабанова, С.М. Богданова, Г.М. Семяшкина, А.В. Ткача и др.
Научной основой развития и ведения молочного скотоводства на Севере явились работы заслуженного зоотехника Коми АССР и РСФСР, заслуженного работника народного хозяйства Коми АССР, лауреата Государственной премии Республики Коми, доктора сельскохозяйственных наук Гагиева Гавриила Ивановича. Он является автором свыше 160 научных публикаций по селекционной работе в животноводстве, совершенствованию молочного скотоводства, укреплению кормовой базы животноводства на Крайнем Севере.
При всем многообразии научных исследований и публикаций по молочному скотоводству и переработке молока отдельные проблемы рассмотрены недостаточно и требуют дальнейшей исследовательской работы. Это касается, в частности, вопросов, связанных с обеспечением продовольственной безопасности потребителей северных территорий, а также эффективного развития продовольственного рынка молока и молочной продукции местного производителя в условиях Крайнего Севера.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование методических подходов и разработка практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное развитие рынка молока и молочной продукции в условиях Крайнего Севера и повышение уровня продовольственной безопасности данных регионов.
В соответствии с заявленной целью были определены следующие задачи исследования:
1) установить тенденцию количественных и качественных характеристик предложения, а также провести анализ и оценку конъюнктуры регионального рынка молока и молочной продукции Республики Коми;
2) обосновать теоретические и методические подходы к развитию рынка молока и молочной продукции Республики Коми в условиях территориальных и климатических особенностей размещения производства и переработки молока;
3) провести сравнительный анализ ресурсного потенциала основных поставщиков (Кировская и Вологодская области) молока и молочной продукции на региональный рынок, выявить динамику изменений ресурсного потенциала сельскохозяйственных производителей Республики Коми, на основании полученных данных определить прогноз уровня развития производства регионального рынка молока;
4) усовершенствовать методику организационно-экономического механизма регулирования регионального рынка молока и молочных продуктов в условиях Крайнего Севера;
5) разработать методический подход к разработке инвестиционных проектов повышения эффективности производства и переработки молока в целях обеспечения продовольственной безопасности северных регионов.
Объектом исследования являются производственные и перерабатывающие предприятия молочного животноводства Республики Коми.
Предметом исследования является рынок молока и молочной продукции Крайнего Севера, в том числе Республики Коми.
Область исследования. Тема диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) (пункт 1.2.38. – эффективность функционирования отрасли и предприятий АПК, 1.2.31. – функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК и методы их защиты).
Теоретико-методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития товарных рынков в условиях современной экономики.
Информационной базой исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Коми, Кировской и Вологодской областей, разработки научно-исследовательских организаций и отдельных исследователей. В работе также использованы данные Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, официальная информация республиканских и международных статистических органов, годовые отчеты о деятельности предприятий и организаций, функционирующих на рынке молока и молочной продукции, результаты опросов потребителей, прайс-листы, собственные базы данных.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических положений и практических рекомендаций, направленных на эффективное развитие рынка молока и молочной продукции в регионах Крайнего Севера и повышение уровня продовольственной безопасности в этих субъектах. Основные результаты проведенного исследования, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:
- установлена устойчивая тенденция сокращения производства молочной продукции в регионах поставщиках, на рынок районов Крайнего Севера, что ставит под угрозу продовольственную безопасность местного населения;
- разработана авторская методика определения перспективных направлений развития рынка молочной продукции, которая включает оценку их темпов роста и рентабельность производства, с учетом интересов производителей и потребителей;
- предложен методический подход определения уровня продовольственной безопасности потребителей молока и молочной продукции в районах Крайнего Севера:
а) минимальный уровень – доступность качественных молочных продуктов для социально незащищенных слоев населения (детей, больных).
б) средний уровень – доступность молочных продуктов для низкодоходных слоев населения (пенсионеров, людей с низким уровнем оплаты труда), а также создание рыночной конкурентной среды.
в) максимальный уровень продовольственной безопасности - полное обеспечение рынка районов Крайнего Севера молочной продукцией;
- предложен методический подход к разработке инвестиционных проектов в условиях Крайнего Севера, в котором с его территориальной протяженностью и сложными климатическими условиями учитываются наряду с существующими показателями следующие факторы:
а) потребность регионального рынка в молочных продуктах;
б) особенности сырьевой базы и ассортимента выпускаемой молочной продукции внутрихозяйственными перерабатывающими производствами с учетом сезонной транспортной доступности и сроков ее хранения.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и рекомендации, разработанные в исследовании, позволяют использовать теоретические и методические положения как научно-методическую основу для повышения экономической эффективности молочного животноводства на Крайнем Севере, развития рынка молока и молочной продукции для повышения уровня продовольственной безопасности северных территорий. Разработанный подход к разработке инвестиционных проектов позволит рационально и целенаправленно использовать бюджетное финансирование с наибольшим экономическим эффектом.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были представлены на IV Северном Инвестиционном Форуме «От сырья к высоким технологиям», г. Сыктывкар – 2008 г., на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и пути развития сельскохозяйственной науки Севера 21 века» (посвященной 100-летию сельскохозяйственной науки в Республике Коми), проходившей в 2011г. в с. Усть-Цильма, на 7 Межрегиональной научно-практической конференции «Историко-правовые основы землепользования в аграрной политике на севере России: традиции и проблемы современного состояния» в 2011 г., проходившей в с. Яренск Архангельской области.
Внедрение. Результаты исследования были реализованы на предприятиях ООО «Цилемское» и СПК «Важ Курья» при составлении бизнес-планов и инвестиционных проектов развития предприятий АПК Республики Коми с расчетным экономическим эффектом более 5,2 млн. руб. Результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия», ФГБОУ ДПОС «Институт переподготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса Республики Коми» по предметам «Управление АПК», «Экономика предприятия» для студентов вузов региона.
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 8 работ объемом 3,6 п.л., в т.ч. 3 работы объемом 1 п.л. опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК, 3 работы – в сборниках Международных и Всероссийских научных конференций объемом 0,8 п.л. и 2 работы опубликованы в коллективных монографиях: «Основные тенденции в развитии АПК РК за 1990-2006 гг. (2008 г.) объемом 7,8 п.л., в том числе авторских 0,8 п.л., «Прогнозируемый уровень конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и разработка мер по его повышению в Республике Коми» (2009 г.) объемом 5,3 п.л., в том числе авторских 1,0 п.л.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 180 наименований, 7 приложений. Основное содержание изложено на 149 страницах машинописного текста, содержит 41 таблицу и 13 рисунков.
