Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы менеджмента, как разновидности хозяйствен ного управления 8
1.1. Сущность менеджмента и его отношений 8
1.2. Отечественный опыт хозяйственного управления 28
2. Состояние и тенденции управления производством в региональном АПК 43
2.1. Влияние процессов специализации и кооперации на эффективность управления 43
2.2. Развитие экономической и социальной функций эффективного управления производством в условиях кооперации 56
2.3. Опыт Воронежской области по усилению научного управления сельскохозяйственным производством 73
3. Обоснование путей усиления влияния отношений менеджмента на эффективность управления в региональном АПК 35
3.1. Концептуальные основы системного подхода к упорядочению ме ханизма управления реформированным АПК 85
3.2. Приоритетные направления в развитии хозяйственно- экономического самоуправления в региональном АПК 98
Выводы и предложения 125
Список литературы 129
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Становление новых производственных отношений призвано оказать важнейшее влияние на вывод аграрной экономики из затянувшегося кризисного состояния, обеспечение роста производства, повышение его экономической эффективности и одновременное социальное обновление села. При этом важно сохранить отечественную базу для создания конкурентоспособного производства в сельском хозяйстве и других сферах АПК с тем, чтобы гарантировать продовольственную безопасность России, активную научно-техническую и инновационную политику при одновременном усилении внимания к охране окружающей среды.
Проведенные исследования выявили, с одной стороны, усложнение хозяйственной, коммерческой и социальной практики регионов, отраслей, сельхозпредприятий и отдельно взятых товаропроизводителей. С другой, позволили сделать вывод о том, что решение столь актуальных стратегических задач в важной мере зависит от принципов, структур, форм и методов функционирования современного хозяйственного механизма, где растет значение его общей ориентации на экономические методы управления, на управление экономическими интересами и через интересы. В условиях, когда большинство сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий приобрело новые организационно-правовые формы, объективно возникла потребность в новых представлениях и закономерностях управленческой деятельности. Их осмысление позволяет полнее использовать достижения современной мировой и отечественной теории аграрного управления, вырабатывать и предлагать реформированному производству эффективно работающие организационные, экономические и социально-психологические механизмы связей и отношений.
С учетом этих задач на уровне отраслей, предприятий и их первичных структурных звеньев растет значение быстрейшего восстановления управляемости, умения прогнозировать развитие основного сельскохозяйственного производства и его обслуживающих сфер, находить при этом наиболее эффектов ные способы решения обостряющихся проблем. Нельзя не учитывать недостаточную экономическую образованность многих руководящих кадров и кадров массовых профессий на селе, что не позволяет им осознанно использовать в широкой практике рыночные категории, новые возможности многоукладной сельской экономики, развития процессов кооперации и интеграции. Актуальность вышеизложенного и предопределила тематику многолетних исследований автора.
Состояние изученности проблемы. Выявлению наиболее характерных черт административно-командной системы управления и экономических методов хозяйствования посвящены научные труды многих ученых: Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Г.И. Будылкина, И.Н. Буробкина, А.Ф. Демченко, В.А. Добрынина, A.M. Емельянова, И.Б. Загайтова, В.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, А.П. Курносова, А.Ф. Серкова, И.М. Суркова, А.В. Ткача, И.Г. Ушачева, В.И. Фролова, И.Ф. Чернявского, А.Ф. Шишкина, А.Ф. Шутькова и других. Однако, еще не все методологические и методические вопросы, особенно в условиях многоукладности сельской экономики, достаточно изучены, ряд положений носит дискуссионный характер, что и послужило основанием для проведения данного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе системного, комплексного подхода к изучению социально-экономической сущности основных форм и методов управления общественным производством обосновать дальнейшее развитие отношений менеджмента в системе управления реформированным сельским хозяйством и его обслуживающими сферами как важного фактора стабилизации и роста агропромышленного производства, повышения уровня интенсивности и эффективности.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
• выявить сущность и исторические предпосылки возникновения функций управления экономикой;
• изучить состояние и определить тенденции в развитии отношений менеджмента как науки и искусства управления;
• оценить отечественный опыт, выявить проблемы в ходе становления и развития научной организации труда и методов управления общественным производством;
• проанализировать и обобщить многолетний опыт использования экономических рычагов и стимулов в системе управления кооперированными и интегрированными формированиями регионального АПК;
• рассмотреть социально-экономическую базу управленческой деятельности в условиях земельной и аграрной реформ;
• концептуально выработать новые подходы к усилению роли органов хозяйственно-экономического управления и их взаимодействия со структурами государственного управления в региональном АПК;
• разработать комплексные организационно-экономические и социальные меры, а также предложить производству механизмы их реализации, позволяющие обеспечивать усиление роли отношений менеджмента в системе управления реформированным агропромышленным производством.
Предмет и объекты исследования. Предметом являются различные модели хозяйственного механизма управления общественным производством, создающие основу для становления новых производственных отношений. В качестве основных организационных структур и объектов управления была определена хозяйственная, коммерческая и социальная деятельность сельхозпредприятий и их подразделений различных организационно-правовых форм Воронежской и других областей ЦЧР. Углубленное изучение развития отношений менеджмента в системе эффективного управления проводилось в типичных для Воронежской области Аннинском, Лискинском и Рамонском районах.
Информационная база исследования включает: материалы Госкомстата и Минсельхозпрода РФ, монографического обследования районов и сельхозпредприятий за период, начиная с 60-х годов и по настоящее время, бизнес-планы развития предприятий и организаций; нормативно-статистические данные первичного учета, материалы научных разработок и социологических обследова ний, расчетно-конструктивные обоснования, результаты личных бесед и наблюдений, другую информацию.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, основные экономические категории, научные труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов, а также многолетние исследования автора по проблемам сочетания в процессе управления АПК объективной необходимости и сознательной деятельности людей, с учетом региональных условий. При рассмотрении проблем применялись современный научный аппарат и методы исследования: системный анализ социально-экономических процессов, монографический, абстрактно-логический методы, а также моделирование.
Научная новизна работы определяется развитием системы управления экономикой регионального АПК при многообразии форм собственности и усилении воздействия отношений менеджмента на стабилизацию агропромышленного производства. Положения, отличающиеся новизной, заключены в следующем:
• на основе изучения социально-экономического содержания системы управления и отношений управленческой деятельности предлагается уточненное определение этих экономических категорий;
• научно обоснованы ведущие направления усиления влияния отношений менеджмента на эффективность системы управления процессами стабилизации производства в региональном АПК;
• на системной основе проанализирован, обобщен и оценен региональный опыт развития отношений менеджмента в системе эффективного управления агропромышленным производством;
• разработаны предложения по развитию отношений менеджмента в системе эффективного управления реформированным производством на селе. В своей основе они направлены на поиск и отладку современных форм и методов хозяйствования, усиление экономических методов управления, развитие самоуправления, улучшение кадрового обеспечения в системах управления и аг ромаркетинга в продвижении продукции и сырья от производителя к конечному потребителю.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Научные принципы, составные элементы и механизмы управления общест венным производством.
2. Комплексная оценка развития отношений менеджмента в системе эффек тивного управления сельскохозяйственным производством и другими сферами АПК.
3. Региональный опыт совершенствования хозяйственного механизма и освое ния экономических методов управления производством в АПК.
4. Методические основы усиления социальных аспектов управления.
5. Рекомендации и модели по развитию отношений менеджмента в системе эффективного управления производством и социальным развитием села с учетом особенностей реформированного АПК.
Практическое значение работы. Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались в ВГАУ в 1998 году на юбилейной научно-практической конференции: «Антикризисное управление ресурсами - важнейший фактор стабилизации и развития производства в АПК», научной конференции: «Отечественный менеджмент: уроки истории и современность», на всероссийских и зональных се-минарах и совещаниях, которые организовывались Россельхозакадемией и Минсельхозпродом РФ на базе АПК Воронежской области. Отдельные научные и практические предложения автора одобрены и включены в принятые рекомендации.
Основные направления и результаты исследований опубликованы автором в 18 печатных работах. Внедрение рекомендаций диссертанта в практику совершенствования управления сельхозпредприятиями Воронежской области подтверждено справками об их использовании и соответствующими актами. В помощь студентам агроэкономических специальностей ВГАУ изданы методические пособия по дисциплинам «Менеджмент в АПК» и «Управление АПК».
