Содержание к диссертации
Введение. 3
Глава 1. Развитие нефтяного комплекса России в 1990-2002 гг.:
макроэкономический и структурный аспекты. 7
1.1. Краткая характеристика роли нефтяного комплекса России
(НКР) в развитии отечественной экономики. 7
Тенденции изменения объемов производства продукции и структурные сдвиги в НКР. 12
Динамика инвестиций в нефтяном комплексе. 3 4
Изменение макроэкономических факторов развития НКР. 43
Изменение межотраслевых соотношений цен как фактор
развития нефтяного комплекса. 49
Глава 2. Разработка и реализация промышленной политики в НКР с учетом
макроэкономического и структурного аспектов его развития. 63
Обоснование необходимости промышленной политики в НКР. 63
Функции и взаимосвязи нефтяного комплекса в народном хозяйстве России как объективная основа государственной промышленной политики. 73
Цели промышленной политики в нефтяном комплексе России. 80
Инструменты промышленной политики в НКР. 92
Применение системно-инсоитуционального подхода
к разработке промышленной политики в НКР (на примере разработки предложений по развитию институциональной инфраструктуры рынка
нефти и нефтепродуктов). 117
Заключение. 134
Библиография. 139
Введение к работе
Актуальность темы исследования, в принципиальном плане, определяется, во-первых, ключевой ролью нефтяного комплекса России в экономике Российской Федерации. В 2001 г. его доля в производстве промышленной продукции составила 14,2%, в сальдированном финансовом результате промышленности — 41%, а в экспорте товаров — 33,5%.
Во-вторых, — сильной зависимостью развития НКР от государственной экономической политики в целом и от промышленной политики в рассматриваемом комплексе в том числе. Изменения внешнеэкономического, бюджетно-налогового, ценового регулирования приводят к значительным изменениям в объеме, структуре и эффективности производства продукции нефтяного комплекса, а также финансового положения его предприятий. В-третьих, — необходимостью системно-институционального подхода к разработке и реализации государственной промышленной политики в нефтяном комплексе при разных сочетаниях макроэкономических и структурных факторов его развития.
В связи с вышеизложенным целью исследования является разработка комплекса предложений по совершенствованию методов государственной промышленной политики в нефтяном комплексе РФ. Эта цель обусловила задачи исследования, состоящие: а) в выявлении тенденций изменения объемов производства продукции и структурных сдвигов, динамики инвестиций, изменения макроэкономических факторов развития НКР; б) в оценке направлений и силы изменения межотраслевых соотношений цен как фактора развития нефтяного комплекса; в) определении функций и взаимосвязей нефтяного комплекса в народном хозяйстве России как объективной основы государственной промышленной
4 политики; г) систематизации целей и инструментов промышленной политики в НКР с учетом макроэкономических и структурных аспектов его развития; д) применении системно-институционального подхода к разработке промышленной политики в НКР (на примере разработки предложений по развитию институциональной инфраструктуры рынка нефти и нефтепродуктов).
Объектом исследования стало развитие нефтяного комплекса России в период с 1990 по 2002 гг., а предметом — государственная промышленная политика в нефтяном комплексе, рассматриваемая в макроэкономическом, структурном и институциональном аспектах.
Методологической основой диссертации послужили: а) системно-институциональный подход к исследуемым процессам; б) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых и специалистов по промышленной, структурно-инвестиционной и макроэкономической политике, экономике нефтяного комплекса, экономике природопользования и налоговой проблематике1; в) концептуальные принципы, заложенные в правовых актах Российской Федерации, в нормативно-методических документах налоговых органов.
В качестве фактологической и статистической базы использовались данные Госкомстата России, Минэкономразвития, Минэнерго, Центрального Банка России и других государственных ведомств, материалы зарубежной и российской печати, собственные
К числу авторов, на работы которых в методологическом и теоретическом отношениях опирался диссертант, относятся, в частности: Барабанов М, Бляхман Л., Брагинский О., Зелтынь А., Бушуев В. , Голубев С, Горбунов А., Горст М., Дементьев В., Дубенецкий Я., Кириченко В., Кротов М., Крюков В., Кузин Д., Леженина Т., Львов Д., Нестеренко А., Новицкий В., Онпенлендер К., Павленко Ф., Роговский Е., Симачев Ю., Смирнове, Соколов А., Терещенко Б., Толкачев С, Шурчков И., и др.
5 аналитические разработки автора.
Научная новизна диссертации заключается в применении системно-институционального подхода к разработке и реализации промышленной политики в нефтяном комплексе России с учетом макроэкономических и структурных факторов его развития.
Основные результаты (конкретный личный вклад соискателя в разработку проблем, выносимых на защиту) отражены в заключении к диссертации.
Практическая значимость диссертации состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций в совершенствовании системы государственного регулирования развития нефтяного комплекса и его отраслей (в том числе при совершенствовании законодательства Российской Федерации и нормативно-методического обеспечения деятельности органов государственной . власти и управления). Представляется также целесообразным использование материалов диссертации в преподавании ряда экономических дисциплин в высшей школе, в системе подготовки и переподготовки специалистов по макроэкономике, экономике промышленности и нефтяного комплекса.
Апробация результатов исследования. Некоторые выводы и рекомендации соискателя воплощены в содержании ряда федеральных законов, в том числе: «Об участках недр, пользование которыми ( допускается на условиях раздела продукции»; «О воспроизводстве минерально-сырьевой базы»; «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ».
Диссертант принял участие в работе международных, общероссийских и региональных научно-практических форумов, в частности: международной конференции «Соглашение о разделе
продукции — путь к инвестициям в российскую экономику» (Лондон, 1996 г.); международной научно-практической конференции «Развитие корпоративных форм управления в России» (Москва, 1999 г.); международном нефтегазовом саммите «Каспий XXI века» (Астрахань, 2002 г.); международной конференции «Нефть и газ — 2002 г.» (Москва, 2002 г.). По теме диссертации опубликовано 4 работы.
