Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Л. Роль и значение иностранного капитала в развитии российской
экономики 9
/1.1. Понятие иностранных инвестиций и их влияние на экономическое
развитие страны 9
** 1.2. Проблемы и современные тенденции привлечения иностранного
капитала в экономику Российской Федерации 23
\/1.3. Анализ государственного регулирования иностранных инвестиций
в Российской Федерации 40
/1.4. Формы и механизмы привлечения иностранного капитала в
экономику Удмуртской Республики 55
2. Системный подход к привлечению иностранных инвестиций в
экономику Удмуртской Республики 77
-
Сущность и принципы системного подхода 79
-
Цель, состав и структура системы привлечения иностранных
инвестиций 86
2.3 Применение системного подхода к разработке структуры
системы и государственной политики привлечения иностранных
инвестиций 93
/3. Повышение эффективности привлечения иностранных инвестиций в
экономику Удмуртской Республики 101
V/3.1 Формирование системы и государственной политики привлечения
иностранных инвестиций 101
-
Оценка потенциала региона и определение приоритетных направлений привлечения иностранных инвестиций 124
-
Привлечение иностранных инвестиций на примере организации сборочного производства с участием иностранного капитала на территории республики 137
-
Методические рекомендации для разработки и оценки
инвестиционных проектов 149
Заключение „ 169
Библиографический список использованной литературы 174
ПРИЛОЖЕНИЯ "^
Приложение 1 179
Приложение 2 183
Введение к работе
Актуальность исследования. Проблема привлечения иностранных инвестиций в экономику России приобретает в настоящее время исключительно актуальное значение. В условиях инвестиционного голода, дефицита внутренних источников финансирования доступ к накопленным в мире капитальным ресурсам может придать российской экономике необходимый импульс для выхода из состояния затянувшегося спада, стимулировать инвестиционную активность на внутренних рынках, способствовать решению структурных проблем. При этом особо важную роль иностранные инвестиции приобретают как фактор, активизирующий в хозяйственном комплексе страны эффективное использование производственного и трудового потенциала. На основе применения более прогрессивных средств труда, повышения квалификации работников и улучшения использования производственных ресурсов иностранный капитал, органично соединяясь с национальными ресурсами, может генерировать по принципу цепной реакции более высокий интегральный эффект.
Однако объем зарубежных инвестиций, поступающих в российскую экономику, остается незначительным. Кроме того, привлечение иностранных инвестиций в регионы России идет неравномерно. Сложившаяся ситуация показывает различную степень участия отдельных субъектов РФ в привлечении иностранного капитала и наличие реальных возможностей по участию Удмуртской Республики (УР) в формировании современной инвестиционной системы и политики привлечения иностранных инвестиций, отвечающей их интересам и потребностям. Одной из главных причин, по которой проблема привлечения иностранных инвестиций в Удмуртскую Республику становится столь актуальной являются объективные процессы регионализации экономических реформ и способность иностранных инвестиций в сложившихся условиях дефицита внутренних капиталовложений сыграть важную роль в стабилизации и развитии экономики.
4 В связи с этим весьма актуальной задачей для Правительства УР является разработка необходимых механизмов государственного регулирования и привлечения иностранных инвестиций в экономику УР.
Целью настоящего исследования является совершенствование системы привлечения иностранных инвестиций в экономику УР с целью увеличения объемов привлекаемого иностранного капитала и усиления его позитивного влияния на экономику Удмуртской Республики.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи: исследовать роль и значение иностранных инвестиций в развитии российской экономики; выявить существующие тенденции и приоритеты иностранного инвестирования в РФ и УР; проанализировать систему государственного регулирования привлечения иностранного капитала в РФ и УР; сформулировать основные направления и формы участия регионов в формировании благоприятного инвестиционного климата для зарубежных инвесторов; определить основные формы и механизмы привлечения иностранных инвестиций в экономику УР; обозначить пути и направления повышения эффективности процесса привлечения иностранных инвестиций в экономику УР; определить основные принципы политики привлечения иностранных инвестиций и приоритетные направления привлечения иностранного капитала в УР, перспективные формы инвестиционного сотрудничества с иностранными инвесторами.
Объектом исследования является организационно-управленческая система привлечения иностранных инвестиций в экономику УР, включающая в себя государственную и негосударственную инвестиционные подсистемы, а также инвестиционные подсистемы городов и районов.
5 Предметом исследования является взаимодействие управляющих структур органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов хозяйственной деятельности в процессе привлечения иностранных инвестиций в экономику Удмуртской Республики.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются работы российских и зарубежных авторов, посвященные проблемам привлечения и государственного регулирования иностранных инвестиций, современным тенденциям в привлечении иностранного капитала в экономику принимающих стран. Автором в ходе диссертационного исследования используются методы логического и сравнительного анализа, системный подход, наблюдение, группировка, классификация факторов и др.
Исследование опирается на официальную информацию статистических органов Российской Федерации и Удмуртской Республики, аналитические материалы ряда российских и международных институтов. Наряду с этим автор в своих разработках использует информационные и иные материалы, подготовленные региональными органами управления УР.
Степень разработанности и новизна проблемы. Вопросы иностранного инвестирования, привлечения и эффективного использования иностранного капитала рассматриваются в ряде работ российских и зарубежных авторов. Наибольший интерес среди работ зарубежных авторов представляют исследования Дж.М.Кейнса, П.Самуэльсона, Р.Солоу, Й. Шумпетера, П. Линдерта, Я. Арагваля, И. Вагнера, Д. Вейлера, Ю. Штейна, Г. Шольхаммера, С.Хаймера, С.Маги. Среди отечественных авторов заслуживают внимания работы Астаповича А.З., Белоусова А.В., Богуславского М.М., Боткина О.И., Ворониной Е.С., Голосова В.В., Демина А.А., Донгарова А.Г., Караваева В.П., Каткова А.Л., Конопляника А.А., Краснова Ю.М., Кравцовой Е.Н., Некрасова В.И., Палькова B.C., Рекитара Я.А. и других.
В последнее время в российской экономической литературе проблематика привлечения и государственного регулирования иностранных
6 инвестиций получила определенное освещение. В то же время ощущается дефицит комплексных аналитических исследований, посвященных рассмотрению современной системы привлечения иностранных инвестиций на уровне субъектов РФ. Данная работа, посвященная вопросам привлечения иностранных инвестиций в экономику Удмуртской Республики, является пионерной, первой попыткой проанализировать состояние дел в области привлечения и функционирования иностранного капитала на территории республики и обозначить основные направления деятельности по привлечению иностранных инвестиций в Удмуртию.
Новизна диссертационного исследования. Новые научные результаты, полученные автором в ходе данного исследования, состоят в следующем:
Применен системный подход к привлечению иностранных инвестиций и разработке политики привлечения иностранных инвестиций в экономику УР.
Предложены состав и модель структуры системы привлечения иностранных инвестиций на примере УР. Предложен, с учетом логики системного подхода алгоритм разработки политики привлечения иностранных инвестиций на примере УР. В частности: а) уточнены понятия системы привлечения иностранных инвестиций в экономику УР и политики привлечения иностранных инвестиций в УР. Конкретизирован состав, структура и функции системы; б) предложены рекомендации по организации рациональных форм взаимодействия между отдельными элементами системы, формированию недостающих элементов системы. в) конкретизирован состав участников политики привлечения иностранных инвестиций. г) разработаны рекомендации по реализации принципа системности в формировании законодательно-нормативной базы в области организации инвестиционной деятельности на территории республики.
3. Уточнены и систематизированы критерии, которые определяют решение иностранного инвестора при выборе региона - объекта приложения иностранного капитала на территории РФ.
Предложен методический подход для определения приоритетных направлений привлечения иностранного капитала в регион, основанный на исследованиях конъюнктуры рынка. Выделены и обоснованы перспективные направления привлечения иностранных инвестиций в Удмуртскую Республику. Обозначены основные формы инвестиционного сотрудничества между отдельными элементами системы привлечения иностранных инвестиций.
Предложена и рассмотрена, как одна из форм взаимодействия отдельных элементов системы привлечения иностранных инвестиций УР, организация сборочного производства с участием иностранного инвестора на территории республики.
6. Разработаны методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов для проведения государственной экспертизы и расчета эффекта на народнохозяйственном уровне от реализации инвестиционных проектов с участием иностранного капитала.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в методических и практических рекомендациях, которые использовались при разработке: концепции и Программы развития внешнеэкономической деятельности Правительства Удмуртской Республики на 1998-2000 гг.; закона Удмуртской Республики "О стимулировании инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике"; положения о предоставлении государственных гарантий или поручительств Удмуртской Республики по займам и кредитам; порядка проведения экспертизы проектов, требующих гарантий со стороны Правительства УР, налоговых льгот или государственного финансирования; порядка проведения инвестиционных конкурсов с участием иностранных инвесторов; положения о залоговом фонде УР.
Научные и практические результаты диссертации получили апробацию в виде докладов, выступлений и сообщений в ходе работы автора в Министерстве международных связей Удмуртской Республики, в процессе участия в научных и научно-практических конференциях.
По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 1.8 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на одиннадцать разделов, заключения, списка литературы и статистического приложения.
