Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях открытого хозяйства иностранные инвестиции оказывают огромное влияние на развитие экономических отношений в региональном аспекте, так как возникают новые формы взаимодействия хозяйствующих субъектов и изменяются информационно-организационные структуры управления региональным бизнесом и территориальным развитием. Вследствие перехода к рыночным условиям Республике Таджикистан становится необходимым усилить взаимодействие с мировым рынком товаров и капитала для целей извлечения максимально возможной выгоды от форм внешнеэкономических связей. Нехватка собственных средств, особенно финансовых, приводит к необходимости привлечения и использования иностранных инвестиций.
Вследствие этого получается парадоксальная ситуация: с одной стороны иностранные инвестиции способствуют возрождению и укреплению экономики, особенно её промышленного сектора, с другой - устранению отечественных конкурентов путем проведения соответствующей производственной и экспортной политики, а также захватом региональных рынков. Кроме этого происходит «уход» наиболее прибыльных или стратегически важных предприятий, являющихся опорами малой экономики
Поскольку экономическая безопасность - важнейший функциональный элемент, от которого зависит состояние и будущее развитие любой экономической системы, то при разработке концепции и сопутствующей ей стратегии экономической безопасности исходят из наличия различных внутренних и внешних угроз которые вызваны трансформационными процессами становления и развития рыночной экономики. Роль и значение государства в этих условиях возрастает, прежде всего, потому, что сама рыночная экономика не является безопасной для всех в силу неопределенности функционирования рыночного механизма.
Поэтому одной из основных задач сегодняшней национальной науки является поиск путей вывода экономики из создавшегося сложного состояния, а одним из наиболее важных проблем является выработка концепции устойчивого развития экономики. В прямом смысле в это понятие входят решение проблем реструктуризации экономики, развития базовых отраслей экономики, рационализация использования национальных ресурсов и иностранных инвестиций и многие другие.
Анализ сложившегося состояния национальной промышленности показывает, что при прочих равных условиях, для успешного её развития необходим значительный стартовый капитал (инвестиции), а для его привлечения необходимо создать благоприятный инвестиционный климат. Решению данной проблемы, т.е. привлечению различных форм иностранных инвестиций в национальную экономику с соблюдением необходимых условий
обеспечения экономической безопасности и посвящается данная работа. Этим же определяется её актуальность и востребованность.
Эффективность использования иностранных инвестиций, а также степень заинтересованности национальных предприятий в международном сотрудничестве зависит не только от «открытия во вне», но и привнесения в хозяйственный механизм принимающей страны ряда институциональных изменений, предусматривающих всестороннее развитие товарно-денежных отношений, отход от бюрократических методов управления, налаживание широкой системы прямых хозяйственных связей непосредственно в регионах страны. Экономика республики стала достаточно открытой, так как она стала интегрированной в мирохозяйственную систему, участвующая в международном разделении труда, в которой не существует ограничений на перемещение товаров.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам привлечения иностранных инвестиций посвящено достаточно большое количество научной литературы. В тоже время вопросы методологии развития малой открытой экономики и управления ее инфраструктурой в условиях внешнего инвестирования в целях обеспечения экономической безопасности являются новой областью научных исследований в Таджикистане, так как существует вероятность возникновения таких отрицательных явлений в национальной экономике страны как: нарастание импортной зависимости; чрезмерная открытость экономики и беспрепятственное проникновение иностранных конкурентов; ослабление наших позиций на рынках стран СНГ и на мировом рынке.
Вопросы теории, структуры и масштабов привлечения иностранных инвестиций рассмотрены в работах представителей различных школ экономической мысли, таких как К.Маркс, Р.Харрод, Е.Домар, Р.Солоу, Ч.Кобб, М.Дуглас, Р.Манделл, П.Фишер, Р.Нуреев, М.Тодаро, Н.Г.Мэнкью, Д.Сакс, К.П.Макконнелл, С.Л.Брю, Е.Фелпс, М. Михина, И.Комаров, Е. Звонов а, П.Бунич и другие.
Проблемы привлечения и использования иностранных инвестиций в переходной и малой открытой экономике Республики Таджикистан рассматриваются в трудах Н.К.Каюмова, Д.О.Кандыеровой, Т.Н.Назарова, Р.М.Мирбобоева, Р.К.Рахимова, М.М.Хасанова, Л.Х.Саидмуродова, А.А. Солиева, О.Т. Тошева, К. Шукурова и др.
Теоретические вопросы взаимодействия национальной экономики с мировым хозяйством и, соответственно, обеспечение экономической безопасности страны в условиях открытой экономики рассмотрены в работах Л.И. Абалкина, А. Фаминского, А. Архипова, К.Самсонова и др., в которых внутренний и внешний характер угроз экономической безопасности национального хозяйства «снимается» путем создания единого экономического пространства и наличия конкурентоспособного отечественного производства.
В работах отечественных экономистов поставлены и решаются вопросы применения международного управленческого опыта и достижения конкурентоспособности экономики Таджикистана в условиях глобализации и регионализации процесса международного движения капиталов (труды И.И. Махмудова, Х.У. Умарова, И.А. Асророва, Л.Х. Саидмуродова, P.M. Рахимова).
Результатом этих исследований является обширный теоретический и эмпирический научный материал, ориентированный на формирование представлений о проблемах и возможностях привлечения иностранных инвестиций в современных условиях. Вместе с тем, отсутствие научно обоснованных теоретико-методологических и методических аспектов управления этим процессом на региональном уровне и, соответственно, использование региональных форм привлечения инвестиций, предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования, постановку его ключевых целей и задач.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в выявлении особенностей региональных форм привлечения иностранных инвестиций и разработкой механизма управления инфраструктурой для обеспечения системы экономической безопасности страны.
Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение автором следующих исследовательских задач:
анализ теоретических положений интегрированности малой открытой экономики в мировое хозяйство;
выявление тенденций анклавное и интегрированности иностранных инвестиций в малую открытую экономику;
обоснование концепции регионального развития в условиях внешнего инвестирования и методов социально-экономических взаимодействий участников этого процесса;
определение особенностей региональных форм движения прямых иностранных инвестиций в эпоху глобализации;
обоснование структурной организационно-экономической модели управления региональных форм привлечения иностранных инвестиций в Республике Таджикистан;
оценка свободных экономических зон, как инструмента достижения открытости национальной экономики и стимулирования международного экономического сотрудничества;
исследование факторов и условий формирования благоприятного инвестиционного климата в широком привлечении иностранных инвестиций без ущерба для экономической безопасности страны;
определение приоритетных отраслей для привлечения иностранных инвестиций в соответствии с природно-экономическим и ресурсным потенциалом регионов Таджикистана.
Объектом исследования является процесс привлечения иностранных инвестиций в малую открытую экономику Таджикистана в виде свободных экономических зон.
Предметом исследования является система экономических и управленческих отношений, формирующих условия и механизмы инвестиционного обеспечения и повышения эффективности зарубежного капитала, привлекаемого в свободные экономические зоны Таджикистана.
Теоретической и методологической основой исследования явились научные и методические публикации отечественных и зарубежных авторов по избранной тематике и нормативно-правовая законодательная база Республики Таджикистан в области привлечения иностранных инвестиций. А также методические материалы научно-практических конференций.
Основные методы исследования. В процессе решения поставленных задач исследования были использованы методы системного, ситуационного, сравнительного, факторного и функционально-стоимостного анализа, а также другие экономические и общенаучные методы познания.
Информационной базой исследования послужили справочные, статистические и нормативно-правовые материалы о развитии процесса иностранного инвестирования и создания свободных экономических зон в Республике Таджикистан; законодательные и нормативно-правовые акты промышленно-развитых, развивающихся и новых индустриальных стран, электронные информационные ресурсы об экономической активности хозяйствующих субъектов в свободных экономических зонах; публикации по теме исследования международных организаций, а также материалы, содержащиеся в монографиях отечественных и зарубежных авторов.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей региональных форм привлечения иностранных инвестиций в малую открытую экономику и разработке механизмов управления ее инфраструктурой с целью обеспечения экономической безопасности страны.
Диссертантом получены следующие теоретико-методологические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
впервые в отечественной экономической литературе рассмотрена проблема обеспечения экономической безопасности малой открытой экономики. Выявлено, что важным условием обеспечения экономической безопасности малой открытой экономики выступает привлечение иностранных инвестиций в региональной форме, где «снимаются» противоречия иностранного инвестирования, связанные с административными и организационными барьерами;
показано различие между точечным и региональным характером иностранного инвестирования и их потенциальное влияние на малую открытую экономику. Обосновано, что региональная форма иностранного инвестирования в виде свободных экономических зон выступает эффективным
инструментом интегрирования малой открытой экономики в мировые хозяйственные процессы, а также рычагом государственного регулирования, направленного на компенсацию угроз точечного инвестирования;
- доказано, что сырьевой характер экспорта и широкое распространение
точечного инвестирования в малой открытой экономике создают угрозы
экономической безопасности в условиях влияния внешних шоков. С этих
позиций уточнены направления воздействия современного мирового
финансового кризиса на открытую экономику Республики Таджикистан,
проявившие себя в падении доходов от сырьевого экспорта и в снижении
эффективности деятельности совместных предприятий как формы точечного
инвестирования. Показано, что региональная форма иностранного
инвестирования способствует возникновению инновационных предприятий
как ответная реакция на сокращение воздействия внешних шоков на открытую
экономику;
- теоретически обосновано, что в условиях переходной и открытой
экономики Республики Таджикистан, региональная форма иностранного
инвестирования сокращает масштабы административного государственного
регулирования в налоговой, финансовой и экономической сферах;
показано, что для экономики Таджикистана существуют геоэкономические ограничения по расширению региональных форм иностранных инвестиций, связанных с территориальной и коммуникационной изолированностью.
Практическая значимость результатов исследования выражается в обосновании и разработке механизмов, а также методического инструментария и практических рекомендаций по управлению процессом привлечения иностранных инвестиций с целью снижения угроз экономической безопасности в открытой экономике.
Особую практическую значимость имеют разработанные автором методики и показатели оценки экономической эффективности и конкурентоспособности регионов в процессе привлечения иностранных инвестиций.
Основные положения диссертационного исследования можно рекомендовать для подготовки специальных учебно-методических курсов по предметам «Экономическая безопасность», «Региональная экономика», «Свободные экономические зоны».
Апробация результатов исследования. Основные концептуальные и методологические положения исследования апробированы в публичных выступлениях и докладах на республиканских научно-практических конференциях в период с 2007 по 2010 гг. и получили положительные отзывы. Имеются акты и справки внедрения
Основные теоретические аспекты работы опубликованы в рецензируемых научных изданиях, утвержденных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации и других изданиях.
Структура работы. Основные цели и задачи отражены в структуре диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, выводов, рекомендаций и списка использованной литературы. Изложена на 154 машинописных страницах, содержит 7 таблиц, 5 графика и 1 рисунок.
