Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ КАПИТАЛЬНЫХ РЕМОНТОВ
ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ 11
1.1. Понятие и структура капитальных ремонтов основных средств
на железнодорожном транспорте 11
12. Планирование и организация ремонта основных средств
на российских железных дорогах 20
1.3. Мировая практика организации капитального ремонта
основных средств на железнодорожном транспорте 27
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
ИРЕМОНТОВ НА ДВЖД-ФИЛИАЛЕ ОАО «РЖД» 36
Характеристика и анализ состояния основных средств 36
Организации капитальных ремонтов основных средств
по хозяйствам железных дорог 45
2.3. Экономические взаимоотношения участников системы
капитальных ремонтов основных средств 60
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА КАПИТАЛЬНЫХ РЕМОНТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
В ОАО «РЖД» 66
3 Л* Планирование капитального ремонта основных средств
на основе бюджетного подхода 66
3.2. Организация капитального ремонта основных средств
в условиях бюджетного управления 80
33. Совершенствование планирования и организации
капитальных ремонтов основных средств 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 109
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 113
ПРИЛОЖЕНИЕ! 128
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 138
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 147
Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Успешное развитие структурной реформы железнодорожного транспорта в большой степени зависит от эффективной политики в сфере капитальных инвестиций. Особая роль инвестиционной деятельности обусловлена высокой степенью износа основных средств, которая в среднем составляет 57 %. При этом значительная часть используемых средств морально устарела и не соответствует современным требованиям функционирования транспорта в условиях конкуренции, что вызывает необходимость увеличения инвестиционных средств, направляемых на ликвидацию всех видов износа. Учитывая высокую фондоемкость транспортного производства, особую значимость приобретают вопросы планирования и проведения капитальных ремонтов основных средств дорог, В рыночных условиях необходимо с учетом финансовой возможности отрасли направления ресурсов на наиболее неотложные виды работ, исходя из фактического состояния основных средств, плановой интенсивности их использования в соответствии с нормативными документами по выводу в ремонт объектов и оборудования.
Существующая система планирования капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте базируется на методиках и показателях, разработанных еще при административной экономике, поэтому возникает необходимость ее адаптации к рыночным экономическим отношениям. Возможным решением в сложившейся ситуации может быть создание единой информационно-аналитической базы, поддерживающую систему планирования капитальных ремонтов основных средств на всех уровнях управления ОАО «РЖД». Такая система существенно отличается от порядка разработки планов, который действовал при централизованном руководстве железнодорожной отраслью.
Управление технологическими и экономическими процессами на железнодорожном транспорте в условиях интегрированной компании с единым юридическим лицом требует выработки механизма, обеспечивающего сочетание жесткого бюджетирования издержек железных дорог и мотивированной системы управления, как расходами, так и доходами с учетом отраслевых особенностей
4 компании. Эти особенности определяют структуру активов ОАО «РЖД» и ее филиалов, поэтому для финансового обеспечения капитальных ремонтов компания вынуждена ориентироваться на собственный капитал с учетом его перераспределения исходя из Стратегической программы развития.
В 2006 году к первоочередным стратегическим задачам отнесены оптимизация себестоимости капитальных ремонтов инфраструктуры и подвижного состава, развитие рынка ремонтной деятельности и сокращение расходов на капитальный ремонт и реконструкцию. Важнейшим инструментом решения данных задач является совершенствование системы планирования и организации капитальных ремонтов основных средств. Дискуссионный характер многих вопросов системы управления капитальными ремонтами на железнодорожном транспорте и большая практическая значимость обусловили выбор цели диссертационного исследования, а также актуальность его содержания.
Краткий обзор литературы. Основную базу по управлению капитальными ремонтами на железнодорожном транспорте составляют работы ведущих учёных России в области экономики и управления на железнодорожном транспорте: АЛ, Абрамова, В.И. Ангелейко, И.В, Белова, Б.И. Лахмана, В.Г. Галабурды, ME, Мандрикова, Н.Г. Смеховой, А.И. Журавеля, В.Я. Шульги, М.Ф, Трихун-кова, Т.С. Хачатурова, Б.А. Волкова, Н.П. Терешиной и других. Однако большинство этих работ выполнено для планирования и организации капитального ремонта в государственной транспортной системе МПС России.
При переходе от господствующего принципа «освоения капитальных вложений» к эффективному использованию финансовых и материальных ресурсов появились работы А,А. Вовка, ДА. Мачерета, Б.М. Лапидуса, АЛ. Губенко, РJ\ Леонтьева, ВА. Персианова, B.C. Пластуна, B.C. Лосева, Л.В. Шкуриной, В J\ Шишмакова, НД Чипиги и других, исследующих проблемы функционирования транспортной отрасли в период рыночных преобразований. Однако изучение вопросов планирования и организации капитальных ремонтов основных средств для разработки целостного эффективного механизма с учётом специфики железнодорожного транспорта не проводилось. Автором проведено такое иссле-
5 дование, которое представляется весьма актуальным и имеет большое практическое значение как на уровне филиалов ОАО «РЖД», так и отрасли в целом.
Таким образом, несмотря на появившейся интерес к проблемам планирования и организации эффективной системы капитальных ремонтов основных средств и на относительный рост отечественных публикаций, затрагивающих эти вопросы, все же результаты анализа этих проблем и вопросов не носят еще теоретического, прикладного рекомендательного и системного характера.
Дальнейшее исследование механизма управления капитальными ремонтами основных средств, постоянное совершенствование системы планирования и организации воспроизводственного процесса будет способствовать переходу теории в области практического применения и должно обеспечить стабильное функционирование железнодорожного транспорта. Данная работа посвящена изложению авторского подхода к решению проблем организации действенной системы капитальных ремонтов основных средств при реформировании железнодорожного транспорта.
Объект исследования - ОАО «РЖД» и его филиал - Дальневосточная железная дорога.
Предмет исследования - процессы планирования и организации системы капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании и разработке теоретических положений и методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма планирования и эффективной организации системы капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте.
Указанная цель исследования определила постановку следующих задач диссертационного исследования:
определить сущность капитальных ремонтов основных средств как важнейшего элемента производственного потенциала железнодорожного транспорта и дать их полную классификацию с учетом проводимых в отрасли реформ;
исследовать существующую систему капитальных ремонтов основных
средств, выявить особенности их планирования и организации по хозяйствам железнодорожного транспорта;
систематизировать методики планирования капитальных ремонтов по хозяйствам железнодорожного транспорта с привязкой их к бюджетному управлению;
проанализировать тенденции изменения структуры основных средств по сети в целом и на Дальневосточной железной дороге - Филиале ОАО «РЖД», выявить их взаимосвязь с объемами и затратами на выполнение капитальных ремонтов;
выявить проблемы организации и планирования капитальных ремонтов основных средств в условиях бюджетирования в ОАО «РЖД»;
разработать теоретические положения и практические рекомендации по решению проблем планирования и организации капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте при реализации структурной реформы отрасли.
Методы исследования. В процессе диссертационных исследований использовались анализ и синтез, сравнение, обобщение, графическая формализация, системный анализ и другие научные методы исследования.
Методологическими основами диссертационных исследований явились положения экономической теории, теории стратегического и корпоративного менеджмента, экономики предпринимательского бизнеса, экономики транспорта, теории управления транспортом, экономики промышленного производства, теории управления и теории государственного регулирования,
В качестве источников информации использовались труды фундаментального и прикладного значения известных зарубежных и отечественных ученых, специализирующихся в перечисленных выше отраслях науки по актуальным проблемам планирования и организации капитальных ремонтов основных средств, а также законодательные, нормативные и программные документы Правительства РФ по вопросам государственной транспортной политики. Выполнение диссертационных исследований базировалось на таких конкретных материалах, как программные документы Министерства транспорта России,
7 отчетные и статистические данные ОАО «РЖД» и его филиала - Дальневосточной железной дороги.
Основными результатами исследований являются:
уточнение теоретических положений о сущности капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте;
выявление особенности планирования капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте;
разработка обобщенной методики определения объемов капитальных ремонтов основных средств по хозяйствам железнодорожного транспорта;
обоснование концептуальной модели регламента взаимоотношений между участниками процесса планирования и организации капитального ремонта основных средств на уровне филиала ОАО «РЖД»;
предложение методов учета качества при формировании организационно-экономического механизма системы капитальных ремонтов основных средств в ОАО «РЖД»;
формулирование комплекса мер, охватывающих вопросы нормативного и методического совершенствования процесса планирования и организации системы капитальных ремонтов основных средств с учетом развития конкурентного сектора на железнодорожном транспорте.
Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении реальных процессов функционирования и реформирования железнодорожного транспорта, практическими результатами применения модели регламента взаимоотношений между участниками процесса планирования и организации капитального ремонта основных средств на уровне филиала ОАО «РЖД» в условиях корпоративного управления, а также широкой апробацией результатов исследования автора диссертационной работы.
Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:
- предложено новое определение капитального ремонта» полностью отра
жающее его сущность с точки зрения технико-экономической модели воспро-
изводства как важнейшего элемента производственного потенциала железнодорожного транспорта;
построена классификация основных средств на железнодорожном транспорте, позволяющая произвести идентификацию их экономической направленности;
обоснован новый элемент анализа управления затратами на капитальный ремонт основных средств на железнодорожном транспорте, заключающиеся в порядке планирования отчислений в ремонтный фонд при составлении бюджетов ОАО «РЖД»;
обоснована необходимость планирования отчислений в специально созданный в ОАО «РЖД» ремонтный фонд основных средств железнодорожного транспорта.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке объективного подхода, новых теоретических построений и методических рекомендаций по обоснованию системы планирования и организации капитальных ремонтов основных средств в условиях бюджетного управления, а также направлений и мер повышения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых на воспроизводственный процесс.
ОАО «РЖД», имеющее сложную иерархию обеспечения капитального ремонта и находящееся в процессе реформирования, нуждается, по мнению автора диссертационного исследования, в четком организационно-экономическом механизме планирования и организации воспроизводственного процесса, определяющем сроки и перечень предоставляемой информации по всем филиалам и структурным подразделениям.
Практическая ценность полученных результатов состоит в их использовании при организации капитальных ремонтов основных средств на уровне филиалов ОАО «РЖД» и компании в целом, а также разработке практических предложений по совершенствованию проведения ремонтных работ, принятых научно-техническим советом ДВЖД - филиалом ОАО «РЖД» и организации
9 учебного процесса в железнодорожных вузах по дисциплинам «Экономика же-лезнодорожного транспорта», «Финансы транспорта».
Апробация результатов исследования* Основные результаты исследований излагались в докладах и сообщениях на Всероссийской научно-практической конференции (Хабаровск-Владивосток, 2001); научно-практическая конференция (Санкт-Петербург, 2002); Международная научно-практическая конференция (Москва, 2003); Межвузовская конференция (Хабаровск, 2004); межрегионального научно-практического семинара «Экономическая наука железнодорожному транспорту» (Южно-Сахалинск - Хабаровск, 2005), «Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке» (Хабаровск, 2006),
Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 8 печатных работ, общим авторским объемом 5,7 пл_, в том числе публикация в журнале «Экономика железных дорог».
Во введении обоснована актуальность темы диссертационных исследований, определены цель и задачи, указаны степень научной новизны, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе рассматриваются концептуальные основы планирования и организации капитальных ремонтов основных средств на железнодорожном транспорте, производятся уточнения определений существующих понятий, создания классификации, соответствующая этим понятиям и проводится обзор современных систем капитальных ремонтов.
Во второй главе представлена характеристика и анализируется состояние основных средств, рассматривается планирование и особенности организации капитальных ремонтов на ДВЖД - Филиале ОАО «РЖД» и экономические взаимоотношения участников этой системы.
В третьей главе представлены разработанные автором диссертационной работы основные методические положения и рекомендации по формированию организационно-экономического механизма системы капитальных ремонтов
*
10 основных средств железных дорог в современных условиях, отвечающие принципам корпоративного управления отраслью.
В заключении формулируются основные выводы диссертационного исследования, суть которых раскрыта при рассмотрении отдельных глав этой работы.
