Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические и методические основы формирования социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации в условиях рынка
1.1. Сущность и природа социально-экономического партнерства 10
1.2. Предпосылки формирования социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации 29
1.3. Методические подходы к исследованию эффективности взаимодействия субъектов социального партнерства 45
Глава 2. Потребительская кооперация как субъект социально-экономического партнерства
2.1. Ретроспективный анализ взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении макроэкономических проблем 64
2.2. Анализ взаимодействия институтов государства и потребительской кооперации на современном этапе 84
2.3. Состояние и динамика развития организаций потребительской кооперации в условиях рынка 107
Глава 3. Стратегия развития социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации
3.1. Системный подход к управлению социально-экономическим партнерством государства и потребительской кооперации 123
3.2. Механизм участия потребительской кооперации в развитии агропромышленного комплекса в рамках социально-экономического партнерства 147
3.3. Методика оценки эффективности взаимодействия субъектов в рамках социально-экономического партнерства 163
Заключение 180
Список литературы 190
Приложения 206
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важной составляющей экономики страны является агропромышленный комплекс, развитие которого определяет уровень продовольственного обеспечения населения и социально-экономическую ситуацию в стране. В настоящее время агропромышленный комплекс страны переживает экономический кризис, обусловленный общеэкономическими и внутрисистемными факторами, ослаблением государственного регулирования, недостаточным учетом при формировании аграрной политики региональных особенностей и др. Достаточно остро обозначились проблемы занятости и доходов сельского населения, обеспечения доступности для всех категорий жителей села необходимого набора социально-бытовых услуг, сохранения и развития сельской социальной инфраструктуры.
В условиях ограниченности бюджетных средств решение социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса возможно только при объединении усилий государственных органов власти и российского бизнеса. Активным участником социально-экономических преобразований в сфере агропромышленного комплекса является потребительская кооперация. Сегодня она выполняет не только экономическую, но и активно развивает социальную деятельность на селе, способствует формированию демократического государства. Историческое развитие потребительской кооперации определило ее место в обществе и взаимоотношения с государственными органами власти. Сегодня это один из важнейших партнеров государства по вопросам формирования социально-ориентированной экономики.
Изменение принципов функционирования экономической системы вызывает необходимость разработки нового механизма взаимодействия потребительской кооперации и государства в решении социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса, использования инструментов стратегического управления для достижения сбалансированного развития всех отраслей агропромышленного производства и повышения уровня жизни сельского населения.
Состояние и степень изученности проблемы. Общие теоретические основы сущности социального партнерства рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных экономистов: Бунте Н.Х., Гелбрейта Дж., Маршалла А., Михеева В.А., Оуэна Р., Смита А., Струве П.Б., Туган-Барановского М.И., Эрхарда Л. и др. Исследованиям в области государственного регулирования экономики посвящены работы современных экономистов: Абалкина Л., Глазьева С.Ю., Клейнера Г.Б., Львова Д.С. и др., в том числе в сфере АПК Арзамасцева Д.А., Коробейникова М.А., Михалева А., Ушачева И.Г., Царегородцева Е.И. и др. Особенности стратегического управления современными организациями рассмотрены в работах: Ансоффа И., Игнатьева А.В., Кругловой Н.Ю., Лапина А.Н., Фатхутдинова Р.А. и др., в том числе кооперативными организациями — Ермакова В.Ф., Семенова А.К., Сероштан М.В. и др.
Несмотря на наличие большого количества трудов отечественных и зарубежных авторов по проблемам государственного управления в сфере агропромышленного комплекса, стратегического управления социально-экономическим развитием экономики страны, региона и организациями, вопросы управления агропромышленным комплексом в рамках сотрудничества государства и потребительской кооперации, повышения его эффективности в целях решения региональных проблем изучены недостаточно, в то время как практическая значимость этих вопросов является достаточно высокой. Данное обстоятельство определило выбор темы и направления диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических рекомендаций по эффективному управлению агропромышленным комплексом на основе усиления взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении социально-экономических проблем АПК с целью повышения конкурентоспособности агропромышленного производства и решения социальных проблем сельского населения.
Цель определила необходимость решения следующих задач:
- определение сущности и природы социально-экономического партнерства как формы взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении социально-экономических проблем и управления агропромышленным комплексом;
- уточнение понятийного аппарата, используемого при исследовании механизма функционирования социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации и анализ методик оценки его эффективности;
- выявление тенденций и роли субъектов социально-экономического партнерства в решении макроэкономических проблем развития страны и агропромышленного производства, проблем управления социально-экономическим партнерством государства и потребительской кооперации;
- анализ состояния и динамики развития организаций потребительской кооперации на современном этапе, их роли в формировании социально ориентированной экономики;
- разработка стратегического подхода к управлению социально-экономическим партнерством государства и потребительской кооперации в решении макроэкономических задач развития агропромышленного комплекса региона;
- выработка механизма участия потребительской кооперации в развитии агропромышленного производства с целью повышения его конкурентоспособности и решения социальных проблем сельского населения;
усовершенствование схем мониторинга и методики оценки эффективности участия потребительской кооперации в решении социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе взаимодействия государства и потребительской кооперации при решении проблем развития и управления агропромышленным комплексом.
Объектом исследования выступают организации и предприятия потребительской кооперации Российской Федерации, отдельных субъектов Приволжского федерального округа.
Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии сп. 15. «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую базу исследования составили труды классиков экономической теории, ведущих ученых по проблемам теории и практики государственного и стратегического управления.
Методологической основой исследования послужили положения экономической теории, общенаучные методы исследования. В качестве инструментария исследования применялись методы системного анализа, экономико-статистические методы: сравнения, группировки, корреляционного и регрессионного анализа, моделирования, рейтинга. Все расчеты в работе проведены с помощью программы Microsoft Office 2000 приложение Excel.
В качестве информационной базы исследования использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, данные Госкомстата Российской Федерации, отчетность кооперативных организаций Чувашской Республики.
Научная новизна диссертации состоит в разработке научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности управления агропромышленным комплексом на основе усиления взаимодействия государства и потребительской кооперации при решении социально-экономических проблем развития агропромышленного производства и роста уровня жизни сельского населения:
- на основе анализа существующих точек зрения доказано, что взаимоотношения государства и потребительской кооперации являются формой социально-экономического партнерства, имеющего стратегическую направленность - создание условий для устойчивого экономического роста, повышение материального, культурного уровня жизни населения, развитие гражданского общества;
обосновано, что в основе взаимоотношений государства и потребительской кооперации в рамках партнерства лежит взаимный интерес, выражаемый в возможности получения синергетического эффекта, следовательно, эффективность взаимодействия участников партнерства зависит от степени доверия друг к другу и может быть определена величиной полученного эффекта и трансакционных издержек;
- проведен ретроспективный анализ взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении макроэкономических проблем, выявлены факторы, особенности развития кооперативных организаций и формы государственного регулирования социально-экономической деятельности потребительской кооперации;
- выявлены экономические, социальные формы и направления участия потребительской кооперации в решении проблем развития агропромышленного производства и повышении уровня жизни сельского населения;
- на основе системного подхода разработана модель управления и взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении региональных проблем развития агропромышленного комплекса;
предложен механизм участия кооперативных организаций в интеграционных процессах в сфере агропромьппленного производства на основе маркетингового подхода;
- усовершенствованы схема мониторинга и методика оценки эффективности участия потребительской кооперации в решении социально- экономических проблем развития агропромышленного комплекса с учетом достижения стратегических целей развития территорий и удовлетворения потребностей сельского населения.
Лично соискателем обоснована необходимость системного подхода к формированию механизма управления и функционирования социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации в решении проблем развития агропромьппленного комплекса, выявлены направления взаимодействия, предложена система показателей для прогнозирования и оценки эффективности взаимодействия участников партнерства по достижению стратегических целей развития агропромышленного комплекса региона.
Практическая значимость исследования. Научно обоснованные направления по повышению эффективности управления агропромышленным комплексом на основе усиления взаимодействия государства и потребительской кооперации при решении проблем развития АПК при внедрении в практику позволят ускорить социально-экономическое развитие территорий за счет внутренних резервов и повысить уровень благосостояния населения.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов экономического профиля.
Апробация и внедрение результатов исследования. Предлагаемые в диссертации рекомендации внедрены в практическую деятельность кооперативных оргашізаций и предприятий агропромьгшленного комплекса Чувашской Республики, учебный процесс Чебоксарского кооперативного института Центросоюза РФ.
Основные теоретические положения и практические рекомендации обсуждались и получили положительную оценку на конференциях: «Потребительская кооперация: социальная инициатива и ответственность» (г. Чебоксары, 2003 г.), «Конституционное развитие субъектов Российской Федерации: современные проблемы и пути их решения» (г. Чебоксары, 2003 г.), «Конституционное законодательство: проблемы совершенствования и тенденции развития» (г. Чебоксары, 2004 г.), научно-практической конференции, посвященной 10-летию Государственного Совета Чувашской Республики (г. Чебоксары, 2004 г.), итоговой научно-практической конференции 26-27 января 2005 г., проходившей в Чебоксарском кооперативном институте (2005 г.), «Молодежь - науке и практике потребительской кооперации» (г. Казань, 2005 г.) и др.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 10 работ общим объемом более 6 п.л., в том числе авторских 4,92 п.л., из них по теме диссертации 8 работ объемом 3,7 п.л.
Структура диссертационного исследования обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в процессе исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, включающего 163 наименования, 19 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, раскрыты предмет, объект, научная новизна, отмечена практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретические и методические основы формирования социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации в условиях рынка» рассмотрены теоретические подходы к сущности, природе и принципам организации социально-экономического партнерства, предпосылки формирования социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации как формы их взаимодействия в решении проблем развития и управления агропромышленным комплексом, методические основы оценки эффективности его функционирования.
Во второй главе «Потребительская кооперация как субъект социально-экономического партнерства» проведен ретроспективный анализ взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении макроэкономических проблем развития экономики страны, дана оценка состояния и динамики развития организаций потребительской кооперации на современном этапе, их роли в решении социально-экономических проблем развития агропромьппленного комплекса.
В третьей главе «Стратегия развития социально-экономического партнерства государства и потребительской кооперации» на основе системного подхода разработан алгоритм управления агропромышленным комплексом на основе взаимодействия государства и потребительской кооперации в решении проблем развития АПК, предложен механизм участия потребительской кооперации в решении социально-экономических проблем агропромышленного комплекса в рамках партнерства, представлена методика оценки эффективности участия потребительской кооперации в решении социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса.
В заключение работы обобщены результаты исследования.
