Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы определяется ролью и значением отрасли "электросвязь" в условиях переходной экономики и необходимыми качественно новыми требованиями к уровню надежного предоставления телекоммуникационных услуг. Предоставляя разнообразные услуги населению, предприятиям и организациям производственной и непроизводственной сферы, электросвязь оказывает непосредственное влияние на экономику страны и благосостояние населения. Неслучайно уровень развития связи признан Международным валютным фондом в качестве одного из основных критериев оценки экономического положения страны.
Особенности телекоммуникаций заключаются в невещественном характере продукта, социальной значимости большинства услуг, неотделимости процессов производства и потребления, неравномерности поступающей нагрузки, участии в создании завершенного продукта нескольких предприятий.
За последние годы техническая оснащенность отрасли повысилась за счет обновления производственного аппарата, улучшились показатели его использования. Однако, как показали исследования автора, резервы роста отрасли и повышение ее эффективности еще далеко не исчерпаны. Актуальность проблемы обусловлена также и тем, что потребности в услугах связи значительно превышают современные возможности их предоставления. При этом из-за кризисного состояния обновление основных фондов осуществляется медленно, что отрицательно сказывается на комплексном использовании потенциала отрасли. Увеличиваются эксплуатационные расходы и возрастают убытки. Попытки их сократить за счет повышения платы за пользование городским телефоном, за междугородные и международные переговоры, влекут за собой дебиторскую задолженность
предприятиям связи, социальную напряженность в обществе. Исследования автора показали, что для разрешения этой проблемы необходимо формирование комплекса соответствующих организационно-технических и экономических мероприятий.
Решению задач становления и развития хозяйственного механизма отрасли связи посвящены работы отечественных ученых: В.Б. Булгака, Л.Е. Варакина, А.А. Вишневского, М.А. Горелик, Н.М. Губина, Е.В. Деминой, В.Р. Иванова, А.Е. Крупнова, Т.А. Кузовковой, А.Б. Мархасина, Ю.И. Мхитаряна, И.А. Подгородецкого, Н.П. Резниковой, О.С. Срапионова, СМ. Фирсовой и других, что позволило успешно решить многие вопросы теории и практики организации и управления электросвязью.
Однако ряд важных аспектов этой проблемы разработан недостаточно применительно к условиям рыночной экономики и тем инновационным преобразованиям, которые под воздействием НТП появились за последние годы в электрической связи. В частности, недостаточно изучены вопросы функционирования отрасли "электросвязь" в условиях переходной экономики. Не решена проблема эффективного взаимодействия предприятий различных форм собственности при условии многосетевой иерархии. Недостаточно разработана система комплексного измерения факторов, оказывающих влияние на формирование рынка услуг связи.
Не решена проблема тарифной политики как фактора ускоренного обновления морально и физически изношенных основных фондов в связи с появлением качественно новых услуг. Остаются нерешенными и такие важные методологические вопросы, как прогнозирование развития электросвязи и опережающее ее обеспечение основными производственными фондами. Отсутствует также комплексность в решении организационно-технических и технологических проблем, связанных с расширением рынка услуг в отдельных административно-территориальных образованиях (регионах, городах, сельской местности). Значимость этих проблем и недос-
таточная разработанность для условий перехода к рыночной экономике и определяют актуальность диссертационной работы.
Целью работы является комплексное исследование проблемы повышения эффективности отрасли "электросвязь", включающее дальнейшее развитие теоретических основ организации процессов предоставления услуг, разработку методологии их анализа и научно обоснованного планирования с учетом рыночного потенциала, а также системы организационно-экономических мероприятий, реализация которых позволит повысить эффективность деятельности всех участников процесса формирования разнообразных услуг связи.
Достижение данной цели требует постановки и решения ряда взаимосвязанных задач, включающих:
анализ состояния электросвязи РФ и ее места в международном телекоммуникационном пространстве;
обоснование роли и значения электросвязи в национальной экономике и определение основных проблем, тенденций и направлений ее развития в перспективе;
выявление особенностей экономических и организационных процессов в телекоммуникациях в условиях становления рыночных отношений;
исследование методологических основ формирования конкурентной среды и организации рынков услуг электросвязи;
обоснование принципов и методов планирования и прогнозирования рынка телекоммуникационных услуг;
разработку комплексного подхода к стратегическому планированию потенциала емкости рынка услуг электросвязи;
формирование методического подхода к установлению тарифов на услуги связи с учетом рыночных условий;
разработку методов реструктуризации предприятий электросвязи,
направленных на повышение эффективности их функционирования.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются методологические, методические и теоретические аспекты функционирования и развития электросвязи Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям, а также механизмы формирования и эффективного взаимодействия рынков телекоммуникационных услуг.
Объектом исследования является электросвязь как одна из основных составляющих инфраструктурного комплекса страны.
Теоретической и методологической основой работы стали:
законодательные и иные нормативные акты и документы исполнительных органов РФ, регламентирующие деятельность электросвязи, материалы Международного союза электросвязи, отчетные документы государств-членов Регионального содружества в области связи и другие материалы, опубликованные в специализированных изданиях;
фундаментальные положения экономической теории, маркетинга и менеджмента;
труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию, формированию, функционированию и развитию отрасли "связь".
Для решения поставленных в диссертационном исследовании теоретических и прикладных задач были использованы: системный и комплексный подходы, экономико-математическое моделирование и прогнозирование, экспертные методы, теория вероятностей и нечетких множеств, метод научной абстракции и другие методы.
Научная новизна исследования заключается в том, что автором проведено комплексное исследование организационно-экономических проблем развития телекоммуникаций в условиях становления рынка с учетом особенностей и возможностей отечественной сети электросвязи.
К числу наиболее существенных результатов, определяющих научную новизну исследования и выносимых на защиту, относятся следующие:
концептуальные положения системного подхода к оценке функ
ционирования и развития электросвязи, предусматривающие необходи
мость выравнивания технического и экономического состояния регио
нальных операторов, как элементов системы электросвязи страны;
методология исследования процессов формирования и организации рынков телекоммуникационных услуг;
методологический аппарат оценки стратегической привлекательности рынка услуг электросвязи;
методика обработки оценок параметров емкости рынка и интерпретация результатов экспертного анализа с использованием теории нечетких множеств;
моделирование процесса принятия решения об оценке стратегической привлекательности рынка телекоммуникационных услуг;
организационно-экономический механизм повышения эффективности функционирования предприятий электросвязи;
методические подходы к формированию тарифов на нетрадицион
ные услуги электросвязи в условиях конкурентной среды;
обоснование тенденций, направлений и движущих сил развития телекоммуникаций, прогнозирование основных параметров развития на период до 2010 г. с использованием экономико-математического моделирования.
Практическое значение результатов исследования состоит в том, что реализация разработанных в диссертации методологических положений и механизмов организации и управления дают возможность научно обосновывать стратегию и тактику функционирования и развития предприятий электросвязи с учетом специфики рынка телекоммуникационных услуг.
Конкретные предложения по регулированию организационно-экономических отношений в процессе формирования и потребления телекоммуникационных услуг, позволяют повышать эффективность деятельности не только операторов электросвязи, но и потребителей их услуг.
Основные положения и выводы диссертации применяются в практической деятельности предприятий электросвязи и в учебном процессе вузов.
Для практического использования могут быть предложены:
основные направления развития сетей и услуг связи на региональном уровне;
прогнозируемые показатели спроса и экономических результатов деятельности предприятий электросвязи на период 1991-2010 гг.
рекомендации по повышению эффективности организации, управления и интенсификации хозяйственной деятельности телекоммуникационных предприятий;
методика реструктуризации операторов электросвязи, направленная на повышение эффективности их функционирования;
методические подходы к формированию тарифной политики в отрасли и на уровне региональных операторов.
Ряд полученных результатов и исследований в части определения инвестиционной и тарифной политики, оценки емкости рынка телекоммуникационных услуг, экономической эффективности новой техники и технологий внедрены и используются в работе региональными и другими операторами связи.
Теоретические положения по специфическим вопросам экономики, менеджмента и маркетинга в телекоммуникациях, методов хозяйствования изложены в учебниках, учебных и учебно-методических пособиях, отра-
жены в лекционном материале для студентов, а также для специалистов отрасли и слушателей ФПК.
Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международном конгрессе "Телекоммуникации в аспекте национальной безопасности" (Санкт-Петербург, 1998), Петербургском экономическом форуме (1999), пяти Международных научных и методических конференциях (София, 1991; Санкт-Петербург, 1997-1999), Всесоюзных, российских и республиканских конференциях, сессиях и совещаниях, проведенных в Москве, Санкт-Петербурге, Одессе, Новосибирске, Самаре, Риге, Краснодаре, Тбилиси, Красноярске (1980-1999), а также на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава и научных работников МТУСИ (Москва, 1996-2000) и СПбГУТ (Санкт-Петербург, 1980-2000).
Все проведенные исследования выполнены на основе научно-исследовательских работ, осуществлявшихся в Отраслевой научно-исследовательской лаборатории экономики связи и на кафедре экономики и управления в связи СПбГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича по договорам с Министерством связи СССР, Министерством связи России, Государственным комитетом РФ по связи и информатизации, а также с отдельными предприятиями и организациями связи.
Публикации. По теме исследования опубликовано свыше 100 печатных работ общим объемом 58 печатных листов. Результаты основных научных трудов изложены в 55 печатных работах, в том числе, в двух монографиях, брошюре, двух учебниках и пяти учебных пособиях для студентов вузов, 30-ти статьях в научных журналах, в трудах Международного конгресса и пяти Международных конференций.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложений. Материалы диссертации изложены на 305 страницах машинописного текста, содержат 28 таблиц, 69 иллюстраций,
