Введение к работе
Актуальность исследования. В новейших условиях проблема
экономической безопасности приобретает первостепенное значение, становится стержнем всей экономической политики российского государства, задает контуры всех основных политических решений. Российское общество в целях самосохранения и своего процветания должно полнее осознавать себя, законы собственного развития, точнее оценивать внутренние и внешние угрозы национальной безопасности. Формирование механизма обеспечения экономической безопасности России на современном этапе развития, выявление основных направлений повышения эффективности налоговой политики как инструмента обеспечения экономической безопасности, а также оптимизация налоговой системы являются важнейшими функциями государства. В связи с этим тема диссертационного исследования представляется весьма актуальной.
Особенности нынешней социально-экономической ситуации в Российской Федерации обусловливают специфическое содержание проблемы экономической безопасности. Основой государственной стратегии экономической и в целом национальной безопасности должна быть идеология развития - система научных взглядов, включающая не только экономику, но и философию, социологию, информатику, право, политологию и геополитику, что позволяет учитывать стратегические приоритеты, национальные интересы, вследствие чего угрозы безопасности сводятся к минимуму.
Одной из существенных угроз экономической безопасности на современном этапе выступает несовершенство налоговой системы России. Следовательно, с целью обеспечения экономической безопасности в стране, необходимо определить приоритеты налоговой политики в стратегии экономической безопасности, на основе выявления тенденций налоговой политики с позиций критериев и показателей экономической безопасности, определить пути повышения эффективности налоговой системы с целью увеличения доходов бюджета, поддержания достаточного уровня производственного, научно-технического потенциала, недопущения снижения уровня жизни населения до предельных значений, что способно вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов.
Проблема разработки концептуальных основ совершенствования
налоговой системы как элемента социально-экономического
переориентирования важнейших макроэкономических процессов
представляется сегодня особенно актуальной в связи с тем, что создание новой прогрессивной концепции системы налогообложения предполагает не только эффективное функционирование самой налоговой системы, но и обеспечение безопасного функционирования всех элементов финансово-экономического механизма страны.
Основной целью данной работы является формирование эффективного механизма реализации налоговой политики на основе обеспечения экономической безопасности в России на современном этапе развития, а также оптимизация налоговой системы как фактора экономической безопасности.
В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены и обоснованы следующие задачи:
-
Выявить сущность и задачи обеспечения экономической безопасности как важнейшей функции государства.
-
Изучить и обобщить основные тенденции формирования налоговой политики в аспекте концепции экономической безопасности страны.
-
Проанализировать роль и значение налоговой политики в стратегии экономической безопасности на основе изучения опыта и истории передовых стран.
-
Проанализировать современное состояние экономической безопасности России в разрезе ее отдельных составляющих.
-
Определить основные приоритеты налоговой политики в стратегии экономической безопасности.
-
На основе выявления тенденций налоговой политики с позиций критериев и показателей экономической безопасности определить основные направления повышения эффективности налоговой политики как инструмента обеспечения экономической безопасности страны.
-
Предложить основные принципы формирования прогрессивной налоговой политики с целью предотвращения существенных угроз экономической безопасности страны.
-
Разработать методические основы стратегии обеспечения экономической безопасности предпринимательства на основе совершенствования налоговой политики.
-
Разработать методику построения налоговой системы, позволяющую оптимизировать, повысить эффективность системы налогообложения в современный период развития российской экономики с целью обеспечения экономической безопасности.
Разработанность темы исследования
Анализ исследований в области теории и практики формирования налоговой политики в целях обеспечения экономической безопасности в России показал, что для решения задач диссертационного исследования имеются определенные научные предпосылки.
Проблемами налоговой политики в механизме обеспечения национальной экономической безопасности российская наука занималась и продолжает заниматься весьма основательно. Из многочисленного перечня трудов можно выделить работы: Абалкина ЛИ., Архипова А.И., Аболихину ГА, Александрова А.МАлибекова М.Г., Акимова В., Астапова KJL, Вылковой Е.С., Бобровникова ВА., Ведута Е.Н., Вандышева В.В, Видяпина ВИ. и др., Воробьева ВВ., Глазьева С, Сенчагова В.К.,
Савинскуіо Н.А., Сердюкова А.Э., Тарасевича AJL, Старобинского Э.Е., Татаринова А.П., и других.
Среди наиболее значимых современных зарубежных исследователей налоговых вопросов следует назвать ЕВ.Боудена, Реймонда П. Невена, Росса Стефана и др.
Вместе с тем, данную проблему отнюдь нельзя считать достаточно изученной. Динамика общественно-политических и социально-экономических процессов в стране такова, что и концептуальные подходы к проблеме формирования эффективного механизма реализации налоговой политики на основе обеспечения национальной экономической безопасности постоянно нуждаются в корректировках.
С учетом накопленного опыта социально-экономической трансформации России в конце XX века в начале XXI века, а также имеющихся результатов научных исследований и практических мер по данному направлению, появляется возможность более обстоятельного анализа, как теоретических выводов, так и практических мероприятий.
Нельзя не отметить, что практический анализ действий российской исполнительной и законодательной ветвей власти, оценка их эффективности позволит сформулировать практические рекомендации по повышению эффективности обеспечения экономической безопасности на основе совершенствования налоговой политики и оптимизации налоговой системы.
Объектом диссертационного исследования является налоговая политика в механизме обеспечения экономической безопасности России.
Предметом исследования является разработка механизма повышения эффективности налоговой политики и совершенствования налоговой системы в целях обеспечения экономической безопасности России.
Теоретической и методологической основой исследования является современная теория формирования налоговой политики, теория управления экономической безопасностью страны, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные .тенденциям формирования механизма обеспечения экономической безопасности в разрезе ее различных составляющих, а также вопросам создания эффективной системы налогообложения как фактора экономической безопасности на уровне страны; нормативно-правовые акты, статистические данные, а также материалы, полученные в результате проведенного автором анализа налоговой политики на современном этапе. Методика исследования основана на использовании общенаучных методов системного подхода, экономико - статистического анализа полученной информации, экспертных оценок, экономического моделирования, метода оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей, а также логико-математического метода.
Структура и объем работы
